粮食高产创建支撑体系研究

2017-01-20方树立

中国农业信息 2017年23期

方树立

（山东省菏泽市牡丹区南城街道办事处，菏泽 274000）

1 中国粮食高产创建要素分析

1.1 耕地资源

中国农耕土地类型多样，总体呈现山地多、平地少的特点。据农林部门调查，中国后备土地资源约为1.225亿hm2，土地资源分布不均衡，人均耕地占有量少，且69%的耕地处于山地、高原、丘陵、林地等，平原耕地仅占全国耕地总面积的31%，因此整体上形成了全国粮食产量依据地域不同差距巨大的现状。

1.2 农业科技研发推广资源

我国农业技术推广体系是以政府为主导的农业科技服务体系。农业部下辖省级农业科研单位、省级农业推广单位、省级农业高等院校等，以及市、州、县各级农业科技推广单位以及相应的农业企业，整体上构成了以政府为主导的农业技术推广力量。

1.3 我国主要粮食作物

我国主要粮食作物以稻谷、小麦、玉米、高粱、谷子、薯类、大豆为主，其中稻谷、小麦、玉米分布最广，产量最高，占全国粮食总产量的86%以上。商品粮主产区主要分布在南方各大江河湖泊冲积平原、三角洲和湖滨平原，其中比较有标志性的是东北的松嫩平原、三江平原、江淮平原等等；在西北部地区主要是内蒙古河套地区以及宁夏所属的引黄灌溉区和河西走廊地区。

1.4 主要推广技术

当前我国在粮食增产方面主要采取测土配方施肥技术、水稻精确定量栽培技术、间套种技术、地膜覆盖技术。

1.5 制度保障

在制度保障方面，全国各省区一般采取组织管理落实、经费落实、检查落实，最后进行验收评估的方式。制度保障属于层级式架构。

1.6 农业生产条件

在农业生产条件方面，全国各地水平参差不齐。全国“村村通”工程的进一步实施，使得粮食生产运输条件更为便利；在农资投入方面，国家从战略高度，促进了农资市场等的健康发展。

2 我国粮食高产创建支撑体系构建

针对我国粮食生产东西部、南北部发展不均衡，粮食高产耕地条件变化大等多种因素的影响，我国粮食高产支撑体系架构创建主要着重于基础条件、科技支撑、综合管理和产品流通4个方面。

2.1 粮食高产基础条件支撑体系创建

在基础条件方面，我国需要进一步加强农业水利条件的改善，同时针对全国范围内的中低产田，进行深入的改造，进一步加强全国粮食生产机械化覆盖面。

在水利条件方面，以云南省的粮食生产为例，云南省大部分耕地长期处于靠天吃饭的状态，水利资源短缺[1]。2008～2012年连续4年的大旱，充分暴露出云南省农田水利设施建设不足，耕地有效灌溉程度低下的弊端。因此，我国各省市地区，在进一步加快推进水源工程建设的同时，要重点做好引水工程建设和灌溉水库以及小水窖、小水池、小塘、坝、小水渠等工程的建设，实现村村覆盖。提升科学用水和科学灌溉资源利用能力。

中低产田深入改造方面是农业发展的基础性和系统性工程，主要着重于田地灌溉水和路网的配套工作。

增加我国粮食生产机械化覆盖面，要从政府角度加大粮食生产机械化的投入力度，以标准化的任务目标和规范化的市场道路，建立机械化高产示范区。

2.2 粮食高产技术支撑体系的构建

粮食高产技术支撑体系的构建，第一，主要着重于优质粮食作物新品种的筛选与培育。这一工作主要由国家牵头，市场为辅；第二，增强我国特色农业新技术研发与推广。各个地区针对自身农业特色，构建完整的农产品产业链；第三，在农业部统一规划的基础上，各个省、市、自治区、直辖市要全面统筹农业科技培训与服务工作。在当前面对农民文化素质普遍偏低的情况下，科技培训与服务工作要能在田间地头开展，教会农民应用科技实现粮食增产；第四，要重视农业科技成果展示基地的建设，示范和带动作用能很好地引导农民进行粮食高产创建支撑体系的主动性建设。因此全国各地区要努力构建农业科技成果展示基地，不但要增收、高产，同时要能够有效激发农民种地积极性[2]。

2.3 粮食高产综合管理支撑体系的构建

我国当前农业高产管理体系需要进一步健全完善规范制度，利用大学等科研机构，抓住市场转化机遇，主动将科技成果通过市场大面积推广，引导农民进行更为广泛的科技实践；其次，要加大经费支持力度和人才队伍建设，努力培养一大批深入农村的人才队伍，并构建项目科技研发模式，使传统层级化的各级各部门间的协作关系，逐渐转变为扁平化的信息沟通方式[3]。实行组织领导带队创建的工作形式，开展多样化综合管理支撑体系的构建。