标准化管理模式在电网工程建设全过程管理中的应用

孙瑜辰，何玉龙，王丰

（国网天津市电力公司滨海供电分公司，天津 300450）

标准化管理模式在电网工程建设全过程管理中的应用

孙瑜辰，何玉龙，王丰

（国网天津市电力公司滨海供电分公司，天津 300450）

电网工程建设管理工作贯穿工程项目的始终，因此必须要实施全过程管理，而为了促使电网工程建设全过程管理逐渐趋于完善，应当运用标准化管理模式。基于此，本次研究首先分析了电网工程建设全过程管理的基本内容，其次对当前国内电网工程建设全过程管理中存在的问题进行探索，在此基础上，重点对标准化管理模式在电网工程建设全过程管理中的创新应用展开研究，旨在通过这一途径，能够充分发挥出标准化管理的价值，从而优化电网工程建设整体管理模式。

标准化；管理模式；电网工程建设

伴随着我国城市化进程不断推进，电力已经成为城市发展过程中不可或缺的支持力量，我国电网工程在此过程中获取了长足的发展和进步。但与此同时，在电网工程建设的全过程管理中，尚且存在不足之处，限制了电网工程建设的持续推进，在此背景下，围绕这一问题进行探索，具有十分积极的意义。而将标准化管理模式应用其中，能够发挥出重要的价值，有助于节约电网工程建设成本，提升整体工作效率等，从而加快工程建设全过程的进展，最终使国内电网工程建设能够逐渐走向成熟、平稳的发展道路。

1 电网工程建设全过程管理的基本内容

电网工程建设全过程管理的基本内容包括工程造价全过程管理、节点进度计划、工程项目管控范围以及工程项目管理目标。第一，工程造价全过程管理是承建电网工程建设企业保证经济效益的必要手段，从设计阶段延续到工程竣工，通过合理的工程造价全过程管理，能够确保企业获取利润。第二，节点进度计划管理是将电网工程建设项目划分为若干个阶段，并且严格按照时间节点完成一个阶段的建设任务。第三，工程项目管控范围涉及到图纸设计、招标、开工、线路、结算、审计等。第四，工程项目管理目标是电网建设工程项目全过程管理的方向和指引，对工作效率和工程质量的提升，有着重要意义。

2 国内电网工程建设全过程管理中存在的问题

2.1 管理目标模糊，部门岗位权责范围不清晰

现阶段，国内的电网工程建设全过程管理中，存在比较突出的管理目标模糊、部门岗位权责范围不清晰的问题。首先，对电网工程建设全过程的管理目标缺少认识，或者尽管设置了管理目标，但是对于工程预期达到的目标、工程整体进展等，没有做出明确的说明，实际工作中缺少管理制度作为规范。其次，电网工程建设工程量大，涉及工程项目复杂，包括技术方面的电气、线路、土建；工程质量、安全以及进度；成本以及工程造价等等。而在此过程中，必须要求各个部门之间能够密切配合，在协调中完成工作，然而实际上绝大部分电力企业承建电网工程建设项目中并不能达到这一要求，两个部门职权重复或者同一部门兼任多种职能的问题，而这不仅会造成整体工作效率无法提升，更重要的是会在发生问题后，各个施工部门之间推卸责任。

2.2 工程建设进程不确定性大

在多方面外界因素影响下，电网工程建设进程具有较大的不确定性。当前电网工程施工过程，需要多个部门共同协作下完成，包括工程设计院、设计人员、施工单位、施工人员以及政府相关机构等等，而由于欠缺标准化的管理模式，导致不同施工单位和部门对同一问题存在不同的理解，造成对工程设计以及施工的审核、监管的意见存在一定争议。如在工程建设过程中，由于缺少对施工设备的标准化管理，施工部门设备型号、参数和类型的选择上无法统一，设备并不具有通用性，因此也无法对其进行统一管理。在这样情况下，建设工程的不确定性大大增强，导致整体工程建设进程受到限制，甚至对工程交工时间造成一定影响。

2.3 工程安全质量问题重视程度不够

目前，国内承建电网工程建设的电力企业面临着工程安全和质量难以兼顾的问题。随着国内城市化建设进程不断推进，电力市场竞争日益激烈，而电力企业为了能够获取立足之地，扩大市场占有率，展开了价格战，以此争取到更多的电网工程建设项目。而企业为了弥补价格战中的损失，只能压缩对工程成本的投入，因此造成了电力工程建设的安全和质量问题。首先在施工过程中，由于缺少标准化管理模式的约束，施工企业在建设原材料上偷工减料，从而对整体工程质量造成影响，同时缺乏安全意识，在施工人员安全用品上，选用价格低但质量没有保障的用品，给施工人员人身安全造成威胁。其次，由于对工程质量和安全问题重视程度不够，且缺少标准化管理监督，电力企业没有对施工人员进行培训，施工标准降低，从而使工程整体质量堪忧，留下安全隐患。

3 标准化管理模式在电网工程建设全过程管理中创新应用的几点建议

针对当前国内电网工程建设全过程管理中所存在的问题，需要创新应用标准化管理模式，增加管理的合理性和统一化。标准化管理是为企业制定全面的规范和制度，包括管理章程、工作要领等，并且在工作过程中，严格落实标准化管理模式中的要求，从而确保工程整体质量得以提升。而将标准化管理模式应用在电网工程建设全过程管理中，需要从以下几个方面入手。

3.1 明确管理目标和岗位职责

首先，电力企业需要制定明确的管理目标，在综合考虑企业自身资质、电网工程具体要求、施工现场实际情况等多方面因素后，设计具有可执行性的管理目标，为建设工程提供指引。其次，电网工程建设的全过程管理需要细化不同部门岗位的权责范围。工程建设部门对工程阶段计划直接负责，组织各个部门每周进行一次例会，并且对阶段性计划的完成情况进行监督以及考核；同时在每一个需要对阶段性计划的完成进度公开通报。业主项目部门主要负责电网工程施工现场的执行情况，对各施工部门和单位的工作进度进行提醒，统计工程建设的相关数据信息，进行整理总结，施工过程中，出现质量、安全问题以及影响施工进度的问题，需要予以辅助解决。工程设计院以及设计人员，需要设置专门的工程小组，施工开始前进行充分的现场考察，完成施工设计图；工程建设过程中针对设计图纸施工现场实际情况不相符的问题，需要再次进行勘察，修改解决图纸中不合理的问题。工程监理部门则需要在工程现场配备经验丰富人员，对工程质量、安全以及施工进度中所遭遇的问题，提供专业性的指导意见，负责现场管理。工程施工单位以及施工人员对工程质量有着直接影响，因此需要进一步细化岗位分工，由管理、技术、质量监督、安全监督、资料以及施工等人员构成，从而确保工程能够按期、高质量完工。

3.2 建立标准化管理流程

首先，标准化管理模式的前期节点控制阶段中，重点在于 ERP系统中，工程建设所需原料资源、服务招标采购、工程许可证件的审批方面，对此承建企业需要由管理层工作人员做好充分的前期准备工作，核查工程建设过程原料资源与服务招标采购相关资料，从而才能够给按时完成提报。其次，项目正式开始之前，必须要保证项目用地等相关许可证全部通过审批，避免造成工程延误，同时施工人员、施工设备以及原材料需要提前做好调度准备，对施工设备进行标准化的统一管理，对施工人员进行岗前培训等。第三，施工阶段，需要在工程安全、质量、进度以及成本之间寻求平衡点，以按期交工为前提，以安全和质量作为目标，并且将成本控制在合理范围内。第四，在工程竣工节点标准化管理模式中，工程结算相关资料的准备工作应当在自变电站、线路工程完工后开始，随后进行整个工程结算和档案移交工作。

3.3 加大对质量和安全问题的重视程度

电网工程建设过程中，电力企业作为承建单位，必须要充分重视工程的质量和安全问题。首先，必须选用质量过关的原材料，防止由于质量不过关导致电网工程投入使用后使用寿命不长等现象，同时要在工程现场为施工人员发放质量过关的劳保用品，为施工人员的人身安全提供保证。其次，工程建设开始之前，需要对施工人员进行一定时间的培训，一方面提升施工人员的安全意识和对质量的重视程度，另一方面提升施工人员的专业水平，优化工程标准。工程承建单位必须要意识到，只有保证工程的安全和质量，才能帮助企业树立良好口碑，提升企业形象，最终才能获取长期发展。

4 结语

目前电网工程建设项目全过程管理中工作效率难以提升，质量、安全等问题时有发生，为了解决这些问题，需要引进标准化管理模式。在标准化管理模式中，需要明确管理目标和岗位职责，建立标准化管理流程，加大对质量和安全问题的重视程度及对成本的监控力度，从而逐渐形成统一的管理标准，规范电力企业管理制度和方法，最终促使电网工程建设项目全过程管理逐渐趋向于科学化和标准化。

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TU71

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1671-0711（2017）07（下）-0026-02