务实推动产业互联网的发展

当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，增长乏力，全球贸易持续低迷，世界主要国家都在加快推动网络信息技术和传统产业的融合创新，实现数字化、网络化、智能化转型，美国的工业互联网、德国的工业4.0、中国制造2025都是如此。我国经济发展正处在速度换档、结构优化、动力转换的关键节点。面对传统产业需求不振，工业技术水平相对较低，产业结构亟待调整，经济发展新动能不足等突出问题，这就是现在讲产业互联网发展的基本背景，或者说也是从问题导向出发所面临的问题。

同时也要看到，信息革命技术为我国破解产业发展难题，增强新的发展动能，提供了难得的机遇。回顾互联网对我国产业发展的影响，互联网率先从媒体、社交、零售、金融等领域发力，不断降低经营成本，提高行业运营速度。近年来，随着互联网、云计算、大数据等新技术的持续创新，互联网已经对产业发展思维、组织模式行业规则带来了颠覆性的变革，与产业的叠加效应、聚合效应、倍增效应更加明显。

今年10月9日，中央政治局就实施网络强国战略进行第36次集体学习。习近平总书记指出，当前世界经济加速向以网络信息技术产业为主要内容的经济活动转变，要加快数字经济对经济发展的推动，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展。我理解，产业互联网就是在信息时代条件下，由于更广泛的网络互联、更加充分的数据集成和共享，更大范围的技术协同，更深程度的协同创新带来的产业新动态和新活动。

产业互联网本质是利用价值发现，资源聚合，大众协同的应用特性，通过网络互联、信息共享、能力聚合，从而实现产业链的开放融合。产业互联网的根本优势是促进社会整体技术水平提升，优化生产要素的流通与配置，大幅度降低生产管理交易和资源环境保护的成本，提高全要素生产力。务实地加快推动我国产业互联网发展，从政府部门的角度来看，要高度关注以下几个方面的工作：

第一，要开展更广泛的宣传和动员，凝聚共识，找准方向和着力点。产业互联网已经成为产业发展的大趋势，主要发达国家和新兴国家都在这个领域集中发力，抢占优势。目前，我国产业互联网的研究和发展总体上处于刚刚起步的阶段，产业界、科技界对产业互联网的内涵和实质以及应用还有不同的理解，要加大宣传和动员，让更多的人了解产业互联网发展的新动向、新模式，把握规律，找到适合自身的发展路径和着力点。

第二，要切实做好试点示范的现场经验交流、互建和推广工作。近年来，海尔集团、三一重工、沈阳机床、红领集团等企业，已经在制造业创新创业、个性化定制、网络协同制造方面进行了有益尝试，积累了丰富经验，要分行业、分领域的选出典型，树立标杆，不仅要开展单点式的试点示范，而且要开展多点式的推广现场，充分交流经验，广泛开展企业的合作，让一个企业的成功经验影响多个企业，形成强大的产业生态圈，做大做强产业互联网。

第三，要为创新提供必要的政策支持。产业互联网是创新的高地，也是高风险行业，这些风险对于中小企业来说，更加难以承受。因此，政府部门要为初创型的中小企业提供必要的资金支持、场地支持、税收优惠等支持，让他们敢于放手创新，加快提升传统企业信息化水平，鼓励传统企业与互联网企业开展多形式、全方位的合作。

第四，鼓励企业和政府联合解决和提供公共服务的平台问题。“互联网+”行动计划实施以来，政府探索建立众创空间、创业孵化器等，支持创客和创新企业的研发，一大批互联网企业也搭建了面向中小企业的创新平台，要进一步鼓励政府和企业以及科研机构加强合作，利用已有的各类科技信息资源，以及基础电信企业的技术优势和产业整合能力，建立更多的支持企业和产业互联网发展的公共服务平台，推动数据开放共享，让更多的企业能够运用好信息化手段提升创新能力。

第五，着力提升国民信息技能，主动防范和化解新技术、新应用带来的就业替代风险。新技术、新应用在极大地便捷人民生活，提高劳动生产力的同时，也对国民信息技能提出更高的要求。工业机器人、人工智能对传统工业岗位的冲击作用，已经开始显现。要加强企业员工培训，稳步推动实现再就业，化解失业带来的较大负作用，促进社会就业结构的调整和平滑过度。

（本文根据国家网信办信息化发展局局长徐愈在首届中国产业互联网上的讲话整理）