谢少峰：积极建设城市一卡通

葛雯斐

如果有了市民一卡通，可以详细记录这个人什么时候闯红灯、在公共场合抽烟等所有违纪违规、不道德的行为，同时，如果做了救死扶伤等好人好事也能体现在卡里增加信用，把这样的信用体系建立起来，就能彻底解决劣币驱逐良币的问题。

近日，工业和信息化部信息化和软件服务业司司长谢少锋指出，城镇信息化智慧城市建设是非常重要的事情，要努力把我国更多的城市建设成智慧城市。努力使其成为推动经济增长、拉动产业发展的主推手；建立起社会诚信体系，成为能够吸引更多人才、让更多人感受到幸福的城市。

智慧城市建设有利于促进经济增长

现有的经济主体是城市经济，城市经济已占全球GDP的80%。从拉动经济的消费、投资、外贸这三驾马车来分析，我国今年上半年经济增长6.8%，其中投资增长很低，外贸增长也很少，主要的经济增长是依靠消费增长。消费增长则主要来自于城市的信息消费。所以，谢少峰表示，推动智慧城市建设、推动城市信息化水平，对拉动经济、促进信息消费，特别是对推动城市经济，都起着关键性的作用。

世界各国都把城镇化的建设作为国家发展的重大战略。有报告显示，到2025年，全球将有37个过千万人口的城市，其中亚洲会有22个。谢少峰认为22个城市中，大部分都将出现在中国，“联合国曾做过统计，截至2015年年底，我国共有6个过千万人口的城市。而另一份统计显示，目前我国已有15个过千万人口的城市。我预计到2025年，全球智慧城市建设投资将达到350万亿美金。”

他强调，投资建设智慧城市，会对经济增长有巨大的拉动作用。同时，智慧城市建设过程中，给市民带来的信息技术的提升，所拉动的信息消费也是巨大的。“今年工信部组织了‘信息消费城市行的活动，反应非常强烈，今后将会成为一个重要的抓手继续推进。”智慧城市建设，正好把城镇化、工业化、农业现代化有机地结合起来，可以推动新经济的发展，“所以我们应该更全面地站在贯彻十八大两化深度融合、四化并举的战略下对待城市的信息化、智慧城市建设。”

如何建设智慧城市

众所周知，所有的智慧城市建设，其中一个很重要的基础就是建立一个城市的电子政务云。目前，云计算已经成为一个具有战略意义的基础设施。无论是在国外还是在国内，提供云服务、云产品的公司纷纷增加投资，进行战略布局。可见，智慧城市建设也是拉动整个信息化过程一个很重要的引擎。

所以，谢少峰认为智慧城市建设，一定要有顶层谋划。“这个顶层谋划，我觉得一定要坚持‘软件定义城市的概念。我们在建设智慧城市时，要定义软化，这样才能够真正做一个标准的、有前瞻性的、一体化的智慧功能的城市。”

智慧城市建设是能产生效益的投资。谢少峰指出，效益的落脚点有三个主体，分别是市民、企业和政府。针对市民，应该借鉴国外先进发达国家的做法，要做到“市民一卡通”。即市民的所有个人信息都在一张卡上，“我建议在做智慧城市建设时，把‘市民一卡通作为重要抓手去落实。”针对企业，则实施“企业一张卡”，只有积极落实这两张卡，智慧城市才能真正落地，从而产生好的效益。同时，要做好智慧城市的大数据产业，打通政府、社会各个部门的信息，用以服务市民，服务企业，“如果现在政府对市民的信息服务仍处于碎片化的阶段，那就无法达到真正的智慧城市的目标。”针对政府部门，建设智慧城市的过程中最主要的是做到信息公开、信息共享、落实惠民工程。

现在很多互联网公司、银行等机构，都纷纷在做个人的信用评估，如阿里巴巴的“芝麻信用”。如果芝麻信用分数高，就会有相应的优惠、便民的措施。如分期贷款、信用卡申卡、免押金租车、免押金酒店住宿等。但是，如何让城市中的每一个个体都能享受信用带来的便利呢？谢少峰表示市民一卡通可以做到，并且可以解决我国最大的问题——劣币驱逐良币的态势。“每天都会有人闯红灯，现在是罚款50元，其实根本不起作用。如果有了市民一卡通，可以详细记录这个人什么时候闯红灯、在公共场合抽烟等所有违纪违规、不道德的行为，同时，如果做了救死扶伤等好人好事也能体现在卡里增加信用，把这样的信用体系建立起来，就能彻底解决劣币驱逐良币的问题。现在，正规做企业的人赚不到钱，都被那些走歪门邪道的弄垮了，这是我国最大的问题，所以建设智慧城市下的信用体系非常有必要。”他进一步解释道。

最后，谢少峰总结说推动智慧城市建设的驱动力，云计算首当其冲；宽带网络、移动网络加上大数据也尤为重要。同时，还要在顶层设计下统筹兼顾、分布实施。“希望今后能在更多场合来讨论这些方面的问题，希望大家共同努力，把我国越来越多的城市建设成智慧城市。使智慧城市成为真正推动经济增长、拉动产业发展的推手；积极建立社会诚信体系，使我国的城市都成为宜居的城市，能够吸引更多人才的城市，能够让更多人感受到幸福的城市。我相信我们一定会实现这个目标，这也是做城镇信息化工作的人员共同的责任和任务。”