加强和改进高校党的建设

骆剑峰

习近平总书记指出，加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。这是新形势下高校党建工作的思想指南，为办好中国特色社会主义大学提供了根本遵循，指明了前进方向。新形势下，高校党建工作必须抓住重点、关键与核心，以创新的思路寻求解决问题的途径和举措，使高校党建工作永葆生机与活力。

一是加强党的自身建设。高等教育事业离不开党的领导这一根本保证，只有坚持党的领导，努力提高高校党建科学化水平，才能保证高等教育的正确方向，确保完成培养人才的目标。高校要以党的自身建设为重点，把好“入口关”，强化党员党性教育，不断提升党组织的战斗力。

以思想建设为先导，强化党员党性意识教育。积极开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”专题教育，着眼于解决党员意识观念的问题，坚持不懈加强思想教育。一是强化党员的作为意识。教育党员树立作为意识是发挥党员作用、提升党员形象的根本。二是强化党员的团结意识。强化党员团结意识是一切工作的基础。营造“一心一意谋发展，聚精会神干事业”的良好氛围，教育师生党员从自己做起，强化团结的表率意识。三是强化党员的大局意识。高校党组织在思想、行动上要与上级党组织保持高度一致，确保学校的各项工作始终在中央的大政方针和上级党委的统筹决策指导下健康运行、协调发展。四是强化党员的廉洁意识。加强党风廉政建设，关系到党员群体的形象，也是推进党员队伍建设的根本保证。

以作风建设为抓手，发挥党员先进作用。积极打造灵活、分散、多样、实用的活动平台，大力发挥活动功效，促进作风转变。按照整体部署、创新内容、体现特色的原则，积极推进师德师风建设和机关作风建设，通过党员责任岗、党员示范岗的带动，培育教师形成良好的师德师风。有效提升党员形象，发挥党员作用，让党员结合思想和工作实际，身体力行、率先垂范，以良好的形象、良好的作风做好本职工作。此外，要从师生反映强烈的问题入手，结合工作实际制定有针对性和可操作的整改方案，做到查有目标，改有方向，切实解决作风问题。

以制度建设为重点，深化党风廉政建设。加强廉政制度建设，从源头上预防和治理腐败。进一步落实重大事项集体决策制度，不断完善校长负责制，进一步完善领导班子决策程序，推进决策科学化和民主化，认真贯彻党风廉政建设责任制和责任追究制。通过召开党员会、组织收看党风党纪教育宣传片、自学等形式，加强对党员干部党性党风党纪教育。紧扣教育预警、责任追究、民主监督三个环节，坚持教育手段多样化、民主决策正常化、党务公开制度化、财物管理规范化、纪委监督全程化等做法，将党风廉政建设落到实处。

二是优化党建工作机制。优化党建工作机制是发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用的关键。高校党建工作应与学校育人工作有机融合，把弘扬优良的党风与培育优良的校风、学风紧密结合起来，推进党建长效机制建设。

点上抓指导，充分发挥党员的引领示范作用。每个党员都是一个“点”，以提高党员素质、增强党员意识为重点，构建党员经常性教育机制。把理论学习与解决当前热点、难点、焦点问题相结合，把解决思想问题与分析社会现象相结合，通过定期开展讨论和辨析，帮助党员厘清思想认识，树立正确的人生观、世界观和价值观。充分发挥党员的引领示范作用，以党风建设带动学风、校风建设，增强党员凝聚力。

线上抓教育，增强基层支部的战斗堡垒功能。按照学习型党组织建设的要求，利用高校自身的师资优势，积极开展教育培训。教育的重点要从“办示范班”向“构建教育培训体系”转变；教育内容要从“主题教育”向“提高能力”转变；教育方式要从“大教育、大培训”向“分层、分类培训”转变；教育对象要从“党员、积极分子”向“全员培训”转变；教育目的要从“被动接受”向“主动学习”转变，从而不断提升教育培训效果，增强基层支部的凝聚力和战斗力。

面上抓团队，拓展党建工作空间载体。高校学生群体个性独立、思想活跃、时代感强，集体意识也不仅局限于班级而是向社团延伸，在这种形势下，有必要探索党支部设置的新形式，以团队为纽带纵向设立党支部，建立学生党建工作有效延伸的创新机制。通过校园文化活动和网络开展组织生活，既尊重学生的客观存在和内在需求，又达到宣传和教育的目的，拓展高校党建工作覆盖面，提升高校党建工作凝聚力。

着重抓考核，完善党员评价激励机制。建立科学的党建工作考核评价体系，是实现党建工作科学化目标的内在要求，是落实党建工作的重要环节和有效载体。构建公平公正客观的考评体系，有利于促进和增强各级党组织及党员工作的积极性、主动性和创造性。按照“评价与奖惩结合、评价与问题结合、评价与指导结合、评价与目标结合”的“四结合”原则确立考核标准，通过考核评价，达到以评促建、以评促改、以评促优的目的。

三是提升党组织的服务成效。新形势下，建设服务型党组织既是贯彻中央要求，也是高校走以质量提升为核心的内涵发展之路的实践需要。高校党组织应围绕立德树人，通过构建服务网络，提高服务能力，创新服务载体，完善服务机制，不断提升党组织的服务能力和服务水平。

转变服务理念。要牢牢树立为人民服务的工作理念，实现由“管理”向“服务”的转变。必须把师生的关切和利益作为工作的出发点，把师生的需求作为工作动力，把“让师生满意”作为工作好坏的标准，深入基层，不断提高服务水平和工作成效。

构建服务载体。高校服务型党组织建设要围绕“立德树人”的根本目标，围绕高校培养人才这一中心工作，找准服务的切入点和有效载体，以多种形式的活动为载体，不断改进服务方式；以“党员示范岗”、“社区党员服务站”为载体，打造面向基层一线的服务窗口；以“网站微博”为载体，打造信息服务平台。同时鼓励广大党员、干部深入社会开展志愿服务，鼓励学生宣传先进、践行社会主义核心价值观。

提高服务能力。一是健全学习指导机制。努力构建学习型党组织，通过常态学习、网上课堂等方式，加强理论学习，学以致用，抓好思想政治工作。二是健全党建带团建机制。坚持党建带团建，以团组织的服务能力建设为重点，以服务促进基层组织建设，以服务提升基层组织活力，构建学生党建与大学生思想政治教育一体化的工作格局。三是健全培训培养机制。健全辅导员发展机制和青年教师助长机制，着力打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的思想政治教育队伍。

（本文系江苏省镇江市反腐倡廉建设研究2016课题一般项目（ZJLY004））

（作者系江苏大学京江学院学工办主任）

责任编辑：李佳婧