高校实验设备管理工作的思考与改革探索

李芸，杨权权

（淮阴工学院机械与材料工程学院，江苏 淮安 223003）

高校实验设备管理工作的思考与改革探索

李芸，杨权权

（淮阴工学院机械与材料工程学院，江苏 淮安 223003）

实验设备是高校高等教育的重要硬件支撑，也是国有资产的重要组成部分。高校实验设备的科学化管理是一项长期系统工作。本文基于高校实验设备的管理工作实践，从管理思想、使用维护、管理员队伍建设等层面阐述了实验设备管理工作的现状不足，并针对性地提出了改进与解决措施。

实验设备；管理工作；现状不足；改进措施

随着高等教育普及化程度越来越高，国家对高等教育的经费投入也在逐年增长。实验设备作为高校高等教育的重要硬件支撑，其数量和资产值都在快速上升。2015年11月公布的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》提出，构建完善中国特色的世界一流大学和一流学科评价体系，充分激发高校内生动力和发展活力，引导高等学校不断提升办学水平。“双一流”建设要求人才培养和科学研究齐头并进，而实验设备是人才培养和科学研究的基础。目前实验设备管理是一门发展中的应用科学，它不仅需要系统的理论知识，还需要丰厚的实践经验。我国高校的实验设备基数庞大，增长迅速，然而实验设备管理工作一直没有跟上国有资产的增长。实验设备利用率不高、重复购置、维护不到位、报废不规范等问题普遍存在，所以，改进完善高校实验设备管理工作迫在眉睫。

1 高校实验设备管理存在的不足

随着高校实验设备迅猛剧增，设备管理工作暴露出许多问题，现有的主要问题可总结归纳为以下几个方面。

（1）思想层面，高校轻视设备管理工作。目前高校普遍对设备管理工作的重视程度不够，没有建立健全完整的实验设备管理制度。在高校行政机关中，管人和管钱是趋之若鹜的热门岗位。在二级学院中，教学和科研是大家认为的重点工作。实验设备管理一直是次要工作，是为教学和科研提供服务的。然而事实并非如此，从事设备管理工作的时间越久，就越能感受到这是一项连续的系统工作，学校的实验设备管理不规范，不仅影响到人才培养和科学研究，还会造成国有资产的浪费和流失。

（2）管理层面，高校内部设备分类模糊。在《国有资产分类与代码》（G B/T 14885-1994）中列出了固定资产包括十大类：土地、房屋及构筑物；通用设备；专用设备；交通运输设备；电气设备；电子产品及通信设备；仪器仪表、计量标准器具及量具、衡器；文艺体育设备；图书文物及陈列品；家具用具及其他类。然而，目前高校验收领用单变成了教学科研设备验收领用单和一般设备领用单。虽然在后续国有资产管理系统入库中会继续细化，但这对于非设备管理人员而言，仅仅通过学校领用单无法分清设备分类，概念模糊。另外，目前的易耗品、低值品和固定资产三者的管理规定易使教师在填写设备领用单模糊不清。易耗品、低值品一般使用期限较短、价值较低，固定资产与两者相比要求使用年限超过12个月、单价2000元以上。然而随着国民经济快速增长，物价逐步走高，不少昂贵的实验零部件单价达到固定资产标准，但是使用时间却很短，无法超过12个月，这导致教师报账时会遇到较多障碍。

（3）使用层面，设备利用率不高，重复购置。首先，很多院系在新开设课程或者新增专业之前，对相关实验设备调查不深入，考虑不周全。新开设课程的实验设备应该由相关教研室讨论后统一上交方案，而不是由某一位老师来决定实验器材的购买方向，更不是听销售人员的宣传。新增专业的实验设备更是套数多、经费大，涉及多个实验室。许多教学科研设备价值动辄上万，如果院系把握不严，很容易造成后期闲置，导致国有资产浪费。其次，个别学院追求小而全的资产配备模式，将实验设备作为某实验室的“私有产品”，缺少共享意识，甚至很多教师都不知道新购置设备的存在，导致很多新购置设备使用率极低，进而可能出现重复购置或者购置功能类似的仪器设备。

（4）维护层面，设备重购置、轻维护。许多高校对待实验仪器设备只考虑一次性的购置经费，而忽略后期保养维护的费用。设备的精心维护是设备管理工作中的重要环节，仪器设备使用寿命的长短、工作精度的高低不仅与其本身的结构质量有关，也与它的日常使用和维护息息相关。对于家具和一般设备，设备管理员可以完成日常维护，但对于教学科研设备中10万以上、40万以上这两种不同价格的大型精密贵重仪器设备，仅仅

工程依靠设备管理的维护远远不够。首先，要设备操作教师的配合帮助。其次，还要根据设备使用频率和使用时长，联系设备厂家的专业工程师定期上门维护。但是，由于厂家在初始竞标时为了体现价格优势，维修费用经常不计入合同总价，所以导致后期联系设备维修相对困难，这也是高校实验设备不能有效维护的主要原因之一。

（5）归宿层面，设备报废浪费严重。高校实验设备达到一定年限就可以申请报废，但不同设备的报废年限如何准确界定、报废后的设备如何处理等问题一直没有得到有效解决。由于技术更新换代，计算机的报废总是成批量的，一旦上级部门统一报废，就会统一清理出实验室，此时原来几千元一台的电脑就变成了几十元的废品。与此类似的设备报废导致的损失浪费还有很多，这些都与教育部下发的《关于勤俭节约办教育建设节约型校园》的通知精神完全背离，是对教育资源、国有资产的浪费。

（6）管理员层面，工作缺乏主观能动性。高校设备管理是一项繁琐而又泛泛的工作，名义上只要是涉及到设备，所有事情都是设备管理员的职责，所以设备管理员私下也被称为“管家婆”。目前我国绝大多数高校都设立设备管理员的岗位，通常分为一级和二级两个级别，其中一级为校级设备管理员，负责房屋土地入库、全校设备统筹规划，二级为院系设备管理员，负责日常设备的入库、调换、盘点、维修等。二级设备管理员通常由实验室教师兼任，由于设备管理工作繁杂琐碎，导致该岗位人员流动频繁，设备管理工作的连续性则无从谈起，长期以往造成管理混乱，工作积极性普遍较低。

2 高校实验设备管理的改进措施

面对上述实验设备管理中的问题，高校需要从管理制度改革、设备管理员队伍建设等方面多管齐下、整体改进。

（1）调动设备管理员的工作积极性。面对高校越来越多的引入精密贵重仪器设备，设备管理员不仅要懂专业技术，还要懂得统筹管理，这要求高校或二级学院要保证设备管理员的持续稳定，而不是随意指派某人担任或者由实验室人员轮流负责。因此需要高校建立设备管理员的选拔、考核等一系列制度措施，加大对设备管理员的激励机制。例如可将设备管理工作折算作为一定的教学工作量，以便调动设备管理员的工作积极性。另外院系领导需要提高对设备管理的重视，需要意识到实验设备管理工作是一项复杂的系统工程，不仅体现学校的整体管理水平，而且关系学校的教学质量和人才培养。同时学校应加强对设备管理员的业务培训，树立工作人员的服务意识，贯彻“以人为本”的核心理念，倡导爱岗敬业的工作态度，提高自身综合业务能力，更好完成实验设备的管理工作。

（2）利用多种信息化手段，建立设备共享机制。高校实验设备分布较为分散，不同学科之间可能会使用同样的仪器设备，这就需要信息的流通和设备共享机制的出台。然而目前同一学院之间尚且没有达到共享，跨学院的设备共享就更难了。为了解决这样的信息闭塞，建议校级的资产管理部门在新购置的设备完成招标后，及时在学校信息平台发出推送，告知全校教职工新设备的详细信息，包括设备的功能、型号、到校时间、到校后实验室地点以及相关设备负责人员等。同时对于一些使用频繁且使用耗时长的大型贵重设备，应该建立预约机制，提高设备的使用效率和效益，减少使用人员之间的时间冲突。

（3）增强设备维护意识、提供设备维护经费。高校首先应当意识到设备维护的费用支出如果忽略了，最终可能导致设备提前报废，这样的后果与维修费用相比损失太大。其次学校部门领导要以最大的决心推动高校设备管理宣传教育，提高全校师生对设备管理和设备维护的意识，让大家意识到实验设备使用和维护是每个人的事，而不仅仅是设备管理员或者设备管理部门的事。这样实验设备维护就能成为常态化，大家自觉爱护，就如同“爱护花草，人人有责”一样。

（4）解放思想，实现设备“归宿”多样化。对于因为技术落后而淘汰的设备，如计算机等，我们可以外接内存条改善内部配置，或者将这些待报废的计算机调拨到学校实践基地，让学生参与拆装重组，锻炼提高学生动手能力和创新能力。对于一些待报废的家具，可以考虑捐赠到社会其他单位或者贫困地区，达到物尽其用。另外，如果报废的仪器设备中有部分零件仍然完好，可报上级部门批准，将其拆装下来登记在册，用于以后同样型号的机器维修，力求最大限度地利用好待报废的设备。

3 结语

高校实验设备管理是一项长期的、发展的、持续的系统工作。要提高实验设备的管理使用效率，高校应建立“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的国有资产管理机制。在严格的机制管理下，树立高尚的职业道德素养，掌握过硬的业务素质水平，强化服务意识，做好设备管理工作，为我国更多高校、更多学科尽早步入世界一流大学、一流学科提供重要的硬件支撑。

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