创建鄂北工程文明工地的探索

2017-01-19康陆佳

中国水利 2017年22期

关键词：工地农民工文明

康陆佳，王忠

（鄂北地区水资源配置工程建设与管理局（筹），430071，武汉）

创建鄂北工程文明工地的探索

康陆佳，王忠

（鄂北地区水资源配置工程建设与管理局（筹），430071，武汉）

鄂北地区水资源配置工程；文明工地；创建

为把鄂北地区水资源配置工程建设成为“永久、生态、高效、廉洁”的一流示范工程，鄂北局紧紧围绕工程建设目标，把文明工地作为重要抓手之一，积极开展文明工地创建活动，以创建促质量、促安全、促文明、促和谐。

一、文明工地开展情况及主要做法

2014年12月生产性试验段项目开工，拉开了鄂北工程建设的序幕。2015年，生产性试验段顺利通过湖北省水利厅精神文明建设指导小组考核，获得2015年度全省水利建设工程文明工地荣誉称号。2015年10月22日，鄂北工程全面建设正式启动，文明工地建设遍地开花。2016年，1标纪洪隧洞工程，6标白河、唐河管桥工程，13标刘桥（玉皇）暗涵、北郊明渠工程和20标PCCP工程获得2016年度全省水利建设工程文明工地荣誉称号。2标袁冲暗涵工程，3标孟楼明渠工程，4标孟楼渡槽工程，12标刘桥（玉皇）暗涵工程，14标兴隆—万福隧洞、鲁城河暗涵工程，15标鲁城河暗涵、唐县—尚市隧洞工程，都在争创2015—2016年度全国水利建设工程文明工地。

为组织好文明工地创建，鄂北局成立了文明工地创建工作领导小组及办公室，负责鄂北工程全线文明工地组织、指导、创建、申报、宣传等工作。丹襄工程建设指挥部、枣随工程建设管理部、广悟工程建设管理部等相应成立文明工地创建工作小组，各标段施工单位、监理单位、设计单位成立文明工地创建工作专班。印发了《鄂北局关于印发〈鄂北地区水资源配置工程文明工地创建方案〉的通知》，及时转发水利部、湖北省水利厅相关文件及规范。各现场部及各标段根据项目实际情况，制定相应创建方案和计划，报鄂北局备案。在创建过程中，各标段以施工单位为主体开展创建，监理单位、设计单位积极支持配合，工程现场建管部定期检查督导，领导小组适时组织专家进行指导调研。

文明工地创建作为鄂北工程建设的一项重要内容，档案资料始终按照“四同步”的要求，与工程建设同安排、同部署、同检查、同验收，档案资料完整记录了文明工地创建过程，使创建活动留有痕迹。在文明工地申报时，由于符合申报条件的标段多、成绩优，领导小组经过认真调研选拔，推选4～6个标段进行打包申报。为充分展示创建成绩，领导小组组织工作专班编制申报材料，通过纸质印证材料全方位介绍创建工作，通过彩色图片集册重点展示亮点工作，通过视频短片直观讲述创建活动过程。

二、“五个抓手”开展文明工地创建

1.以人为本，人性化管理

以人的安全为第一要义。鄂北工程高度重视安全生产工作，在实现安全生产标准化二级达标后，正加速推进一级达标工作。

一是实现施工设施规范化。科学规划场地平面布置，实行封闭施工，施工临时用电推行三相五线制，“三安、四口”（指安全帽、安全带、安全网和楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口）及临边防护规范达标，龙门架物料提升机“八齐全、两不准”（即安全停靠、短绳保护、停靠栏杆、安全门、防护棚、上下限位、断电开关、通信信号装置要齐全，不准载人，不准无证驾驶），消防设施灵敏有效等。二是实现场容场貌整洁化。施工现场一律实施混凝土硬地坪施工，道路平坦，排水系统畅通无阻，工地 “五小设施”（办公室、食堂、宿舍、厕所、浴室）必须达到卫生、通风、照明。三是实现扬尘噪声达标化。运输渣土、建筑材料的车辆必须密闭化，生活垃圾倒入指定垃圾箱，弃土、建筑垃圾和材料归类堆放，每天清扫路面并洒水降尘，采取降噪措施减少干扰。此外，加大安全投入，引入第三方安全生产技术服务，使用新工艺、新设备、新工法降低安全隐患。开展“安康杯”竞赛活动，加强全员安全教育培训，着重开展对一线工人的安全意识和操作技能的培训，提高一线工人安全防范意识，严控特种人员持证上岗等。

同时，关注职工的身心健康，这是工程实行人性化管理的一个重要方面，也是唤起职工积极性、主动性的有效措施。首先，要吃的卫生健康。工地食堂清洁卫生，食物生熟分装，餐具严格消毒，食堂工作人员持健康证上岗，工地上进行茶水供应等。第二，要住得舒适整洁。宿舍干净整洁，配置被褥、蚊帐、采暖设备、降温设备、防蚊设备等；厕所设置冲水式马桶，定期有人打扫、维护；工地设医务室或工地巡回医疗点，定期体检，加强对季节性流行病、传染病等的防治。第三，业余生活要健康有趣。在营地设立图书室、阅览室，购置报纸、书籍等；设置篮球场、乒乓球台等体育健身设施，增强身体素质。

2.花园式工地，景点式工程

打造花园式工地是新时代赋予文明工地的新内容。一要布局合理。依据实地情况，根据有关标准划分生产区、办公区和生活区，且用围墙等隔开，并设置不同的出入口，一个出入口供办公车辆和人员进出，一个出入口供材料运输进出；办公出入口要实行人车分流，运输出入口要设置自动洗车系统。二要绿化美观。可利用弃土自然堆高种上花草树木，也可开辟花坛、花廊、绿荫道或鱼塘、菜地等，既为员工提供了绿色蔬菜也美化了环境。工地本身环境较为恶劣，大面积绿化可改善局部环境，降低扬尘，也为职工提供了舒适的工作、生活环境。三要充分利用新技术、新设备，加强科学管理。施工现场要设置专门的吸烟区，安置烟雾报警器，第一时间启动消防预警；重要出入口要设置危险源警示屏，对施工阶段存在的安全隐患制定有效措施，并提前进行预警和预控；施工现场出入口要设置门禁系统（闸机），实行封闭式管理，及时动态掌握现场施工人员情况；布置自动监控系统，重点部位及公共场所要安装摄像头，并设监控室，安排专人值班，遇到紧急情况可迅速做出反应。

3.绿色施工，可持续发展

绿色施工是用可持续的眼光对传统施工进行重新审视，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源，减少对环境的负面影响，实现节能、节材、节水、节地和环境保护。树立绿色施工理念，业主、设计人员、监理人员及施工人员都应增强环保意识，通过绿色施工节能、节水、节电，从而降低工程成本。要通过公告牌、宣传板报、集中培训等方式进行绿色施工知识教育，使之自觉、积极地参与到绿色施工的实施过程中来。将绿色施工纳入标准化管理体系中，按照相关法律法规制定《绿色施工实施规划方案》，从施工过程管理、责任分工、细化措施、量化目标等方面做详尽规划。同时，将绿色施工评价体系纳入绩效评价体系，从事前、事中和事后3个阶段进行控制，加强施工过程中的环境影响评价和资源能源消耗评价，健全绿色指标体系。

4.完善激励机制，激发创建热情

文明工地创建在工程建设中非常重要，但是由于个别单位存在文明意识不强、资金投入不足、创建措施不到位等情况，致使文明工地创建工作往往处于被动状态。完善激励机制，由被动创建转为主动创建，积极自觉实现文明工地创建目标势在必行，而且需要政府主管部门和业主、施工企业一同采取激励措施。政府主管部门要给予荣誉激励，企业通过创建文明工地可以增加企业信誉，在今后的招投标中有加分奖励，提高企业的中标率，给企业带来经济效益，进而激发企业认真组织创建活动。工程业主可给予物质奖励，可将施工企业创建文明工地情况纳入强化措施费考核，通过对强化措施费发放比例的把控，奖励创建成果优秀的企业。企业应给予薪酬及晋升激励，对参与文明工地创建及有贡献的人员可提高薪酬待遇或给予一次性奖励，或在职务晋升方面有倾斜，进而鼓励职工重视文明工地创建活动，激发创建的积极性和创造性。

5.重视培养提高农民工素质

农民工现已成为产业工人的重要组成部分，但他们目前普遍面临整体收入偏低、劳动合同执行不规范、工作稳定性差、社会保障水平偏低、职业安全隐患较多、职业培训不理想、加入工会比例较低、企业人文关怀不到位等问题。农民工作为工程现场的操作者，很多时候也是事故的受害者或造成者。因此，在文明工地创建中尤其要注重对农民工的关怀，并通过教育培训等方式提高农民工素质，发挥其在文明工地创建中的积极作用。在湖北省第四届“十佳百优”农民工评选活动中，鄂北工程1名同志获 “十佳农民工提名奖”，4名同志获“优秀农民工”荣誉称号。有条件的工地要成立农民工学校，组织农民工开展学习培训，以技能实践教育为主，以理论知识教育为辅，鼓励他们参加国家认定的职业技能考试，提高职业技能，尤其要注重安全培训，要将农民工的安全教育培训纳入安全生产培训的总体规划中，加强岗前安全培训。