上海船员服务产业建设思路

陈中亚

【摘 要】 为完善上海航运服务体系建设，从船员服务机构、船员评估机构等方面分析上海船员服务产业现状，阐述船员服务产业链的内涵及船员服务产业链的专业分工、产业配合、路径依赖等理论，提出构建船员服务产业链的思路。船员服务产业是上海国际航运中心建设的重中之重，提升上海船员服务产业有助于从航运服务体系层面提高上海国际航运中心的国际竞争力。

【关键词】 上海；船员服务；国际航运中心；产业链；软实力

1 背 景

完善船员服务体系是发展航运业的关键因素之一。尽管我国政府长期以来重视船员服务行业的发展，采取了一系列切实有效的措施，如健全船员法规、制定优惠政策、扶持船员教育培训等，促成船员服务行业的资源整合和可持续发展，但是，与国外相比，我国的船员服务尚未形成规范化、标准化的产业模式。[1]

随着全球贸易的发展，船舶大型化趋势的不断加强，对船员的个性化需求也日渐增长。提升船员服务机构的服务水平成为关系到航运公司人才储备及战略发展的重要保障。

2 上海船员服务产业现状

2.1 船员服务机构

据上海海事局统计，截至2015年底，上海在册船员服务机构情况如下：

（1）甲级船员服务机构23家，其中13家具备船员外派资质，为中国籍国际航行和国内航行海船提供配员服务，代理船员用人单位管理海船船员事务和海船船员申请培训、考试及申领相关证书业务。

（2）乙级船员服务机构33家，为中国籍国内航行海船提供配员服务，代理船员用人单位管理海船船员事务和海船船员申请培训、考试及申领相关证书（船员证和外国船员证书除外）。

（3）外派船员业务协调机构27家，其中13家具有经营外派船员业务许可权。

（4）船员培训机构11家，负责上海海事局辖区内的船员培训工作。

（5）船员体检机构4家，主要负责船员身体健康检查。

2.2 船员评估机构

上海船员评估示范中心，作为全国唯一国家级的权威船员评估机构，在为上海航运资源服务的同时，降低长三角经济区船员评估过程的边际成本，并通过规模效应，满足该地区的船员服务发展需要。另外，制定统一评估标准有助于保障船员服务产业链中评估培训的含金量，为全国船员服务提供示范效应，提高我国船员在国际上的竞争力。

3 上海船员服务产业的发展思路

3.1 船员服务产业链的内涵

船员服务是航运服务的派生需求。船员服务从产业内部逐渐发展为一体化生态模式，其含义不仅仅是狭义的考试和培训，而是在广义上形成上、中、下游的完整产业链，是新时期的船员服务模式。[2]上海作为未来的国际航运中心，打造船员服务产业链符合产业转型的需求，也是提高上海航运软实力的重要一步。

船员服务产业的含义不断扩大，使得传统行业理论难以对其进行描述。借助产业链相关理论，提出船员服务产业链的内涵与构成，并在此基础上对船员服务产业链的上、中、下游加以界定明晰，梳理产业链中各个部分的相互关系和层次划分。船员服务水平的提升能推动华东地区乃至泛长三角地区航运服务正规化、标准化、系统化，是航运服务生态圈中不可或缺的一环。这也为上海市航运政策的制定提供了理论基础。

3.2 船员服务产业链的理论指导

船员服务产业链基本理论如下：

（1）专业分工理论 专业分工理论认为，船员服务自身变化的不同诉求直接促进了专业化分工和系统化分工，细化分工的发展带动了各类新兴产业的发展，各类产业的整合衔接逐渐形成一条以船员服务为中心的产业链。

（2）产业配合理论 产业配合理论认为，船员服务产业在专业化分工的浪潮过后，各产业之间相互碰撞、摩擦后的完成形态可以实现不同行业或产业之间相对平衡状态下的配合；通过其他辅助产业及支持产业配合主导产业的发展，可以完善船员服务产业链的发展。

（3）路径依赖理论 路径依赖理论强调船员服务产业链的形成不仅受到外部因素的影响，还会受到产业内部因素的冲击，处在产业内的企业会选择适合自身发展的形态。

3.3 船员服务产业链的实际操作

船员服务在目前的市场环境下形成了以考试培训、评估、劳务中介服务为核心的主导产业，将船员俱乐部、船员征信等作为辅助性产业，住宿、餐饮作为基础性产业，结合产业链理论，使供需链、价值链、企业链、空间链等链条相融合，可以建立一条船员服务产业链。

船员服务产业链由一条主链和两条辅链构成。主链代表船员服务产业链的主导产业，主要围绕船员培训、船员评估、劳务中介、权益保障等4个关键节点串联而成。辅链包括船员配套和船员辅助层面，与主链相互配合，保障产业链和谐有序地发展。

3.3.1 主 链

船员是该服务产业链主链的起始环节，由于船员服务是航运服务的派生需求，源于航运服务产业，因此发展船员服务产业是航运产业链得以发展的前提环节。船员服务产业的好坏将影响航运公司未来的发展，也必然对辅助行业的发展造成更大的影响。

主链中船员服务产业融合是航运服务产业中高端航运服务发展的重要动力，通过不同服务业的融合，如船员服务与法律服务、信息服务、咨询服务等融合，弥补上海在船员服务产业发展方向上的不足，逐渐形成一条高附加值的新型产业链，缩小与世界航运强国服务水平的差距。同时，突破服务产业原有区域僵局，在全国乃至世界范围内延伸和拓展服务。[3]

3.3.2 辅 链

辅链与主链相辅相成，两者是对立与统一的关系，既相互竞争又共同发展。辅链不同于主链，更多地以服务主链的形式出现，包括面向船员的所有产业。随着船员服务产业链的逐步延伸和扩展，船员俱乐部、船员征信机构等业务逐步发展为船员服务辅助产业，成为广义上的船员服务产业链的一部分。随着专业化与系统化分工的加深，辅链也能更好地推进船员服务产业发展。

船员服务产业链结构见图1。

4 结 论

船员服务产业是上海国际航运中心建设中现阶段较为薄弱的环节，航运服务体系的建设又是上海国际航运中心建设的重中之重。在航运服务体系的建设中，船员服务体系的建设是基础，也是重要组成部分。打造上海船员服务产业链，形成船员服务产业集聚区，应充分利用国家为上海国际航运中心建设提供的政策优势，如船员评估、招募优惠政策等，形成航运人才聚集、资源聚焦、战略聚焦，提升上海国际航运中心软实力，最终达到在航运服务体系层面提高国际竞争力的目的。

参考文献：

[1] 李建华，王贤理.企业国际联姻[M].沈阳：辽宁大学出版社，2008.

[2] 巢国荣，黄常海.中国船员公共服务体系建设的探索[J].航海，2014（6）：58-63.

[3] 魏然.产业链的理论渊源与研究现状综述[J].技术经济与管理研究，2010（6）：140-143.

[4] 蔡宇.关于产业链理论架构与核心问题的思考[J].统计与决策，2006（17）：114-116.