让群众唱“主角”

以群众满意为目标，建立“让群众说了算”的工作评价机制——

重庆共青团把服务对象满意度作为衡量工作成效的最主要标准，让团组织和团干部把更多的注意力放在补齐工作“短板”上，聚焦到青年群众的现实需求上，以此“倒逼”各级团组织真正“眼睛向下、面向基层”，改进工作作风、增强工作实效。改革以来，重庆共青团开展的促进青年创新创业、社区市民学校第三方民调工作和团员青年对团支部书记的“满意度测评”，在全市各级团组织和广大团干部中产生了巨大反响，大家普遍评价“这次改革是动真格的了”。

从“动员青年来”到“青年抢着来”

2016年6月15日，重庆团市委首个机关专题开放日活动成功举行。

活动一改以往依靠组织动员这一传统方式，按照建立“团组织开放共享活动机制”的要求，依托互联网“抢票系统”面向全市所有团员青年投放了30个活动名额，在短短3个小时内就吸引了上百名青年参与抢票报名。最终，来自不同岗位的近50名青年代表受邀参加此次活动。

青年代表观看了关于城乡社区市民学校微电影，参观了团市委机关文化走廊，了解了团市委的工作内容和共青团发展的光辉历史。活动中，大家结合各自的成长和工作经历和对共青团和青年工作的认识与理解，展开探讨和交流，谈了自身如何参与改革、支持改革的看法，并对团市委专项改革工作提出了意见建议。

青年代表们表示，开放日是一个很好的窗口，让团市委机关变得不再神秘，并希望能够在今后的工作生活中保持与共青团的紧密联系，为共青团和青年工作献计献策。来自江北华新街的高二学生李自行同学说：“自初三入团以来，一直觉得团市委是一个神秘的地方，很向往，又有些让人觉得遥不可及。今天一见，感觉却很亲切，团市委周波书记还亲自跟我们座谈，我这个高二学生还可以跟团市委书记对上话，感觉很不错。”

团组织活动开放共享是指各级团组织精心策划活动，利用网络“抢票系统”，实现团的活动向本组织以外的团组织和团员青年开放共享，同时还向其他群团组织、社会组织和广大青年群众开放共享，形成各级团组织想方设法开展好活动，青年群众积极主动参与活动的“双向选择”和“良性循环”。

目前，全市各级团组织的活动普遍按照开放共享的要求组织实施，并结合了“广征集、组织提、共策划、青年选、同参与”青年点单五步工作法，通过开放共享倒逼团组织活动水平提升，增强了共青团的吸引力和凝聚力，让支部活动从“动员青年来”变为“青年抢着来”。

“眼睛向下、面向基层”

“团员给团干测评，真正背靠背投票，这让我感到很新鲜，也很真实，长期坚持下去，我想团支书就会真正为团员服务了，不然我们就让他下课了。”重庆医科大学第二临床学院2013级临床医学4班的学生余荣俊，在参加完团支部书记年度满意测评后这样表达自己的感受。

2016年4月初，共青团重庆医科大学委员会全面启动团支部书记年度满意度测评工作，进行大量前期宣传及动员工作。4月14日，重庆医科大学举行了团支部书记年度满意度测评专题工作会。接受本次测评的是第二临床学院2013级临床医学4班的团支部书记张元同学。支部全体团员“背靠背”对他的工作做出评价。张元同学所在的支部共有团员青年50名，投票结果为47票满意，3票不满意，没有弃权票废票，结果有效。学院将测评结果在学院公告栏以及相关网站上进行公示，接受团员青年的监督。

测评结束后，张元同学说：“虽然对自己的工作比较有自信，但是大家投票时自己还是冒出了许多冷汗。”

测评工作会开展当天，重庆医科大学全校所有团总支及团支部负责人都来到现场进行观摩学习。该校第二团总支书记许瀚月在会后表示：“满意度测评工作把评价权还给了团员青年，对我们团支部书记的工作来说是一种鞭策，帮助我们发现不足，查漏补缺，更好地服务团员青年。”

团支部书记年度满意度测评是指在基层团组织中，由全体团员通过“背靠背”无记名投票的方式对团支部书记年度工作进行评议。测评时设立专门写票、投票区域，以“背靠背”方式引导团员表达真实意愿，对团支部书记作出客观、公正的评价。原则上全市所有团支部书记都应纳入年度满意度测评范畴，上一年度测评工作应在次年的4月底前完成。满意票数高于参与测评人数的50%时视为满意，作为团支部书记参与交流培训和评优评先的重要依据；满意票数等于或低于参与测评人数的50%时视为不满意，经公示确认后按组织程序对团支部书记予以罢免并重新推选。测评结果将运用于对团支部书记的外部激励和内部约束，引导各级团组织和团干部真正做到“眼睛向下、面向基层”。

为保证工作规范推进，团市委专门出台《团支部书记年度满意度测评工作实施办法》和《团支部书记年度满意度测评工作规范》。目前全市6万多个团支部已完成满意度测评工作，24名团支部书记因测评结果为“不满意”被免职，并由上级团组织及时做好他们的思想工作，引导他们在以后学习工作中积极改进，争取团员青年的重新认可。

不满意不等于被放弃

2016年4月14日，重庆工商大学某支部在辅导员老师的组织下，对团支部书记秦某某同学进行了满意度测评。经过“背靠背”的方式独立填写测评表，现场公开唱票和公示，支部团员对团支书秦某某同学的工作满意率为15.78%（全班38名团员，满意人数为6人，不满意为32人）。

按照工作要求，校团委、学院分团委、团支部启动了团支部书记免职和改选程序，重新推选了团支部书记。但并没有简单粗暴、一改了之，而是细致调查，分析是什么原因导致大部分团员对秦某某同学的工作不满意。通过了解发现，秦某某同学家庭贫困，周末和课余时间基本都在外做兼职，团支部工作投入时间不足，并且个性较内向，不善于沟通表达，以至于其工作得不到团员认可。

针对这种情况，校团委、学院分团委、班级团支部启动联动帮扶机制：学院分管领导及分团委书记、班级辅导员分别与秦某某同学谈话，帮助其分析问题、疏导心理压力，并通过爱心基金帮扶、勤工助学岗推荐工作等方式对其进行困难帮扶，同时新当选团支部班子在日常学习生活中，主动对其关心帮助，让其尽快走出挫折。在各级团组织和老师同学们的关心帮助下，秦某某同学已经渡过情绪波动期，并且对这次挫折进行了深入反思。她坦诚，之前担任团支部书记时，家里的情况让她心里很着急，工作和学习不能统筹兼顾，没有做好团支部书记的本职工作，辜负了团员们的信任。她说：“这次测评给了我一个深刻的教训，让我明白了在其位、谋其政的道理。今后我会努力学习，积极参加团的活动，还要参加学校下一次公推直选，争取有机会再为团员青年服务！”

让社区团支部工作“活”起来

铜梁区蒲吕街道新市社区户籍人口276人，35岁以下青年54人，28岁以下团员仅有12人，是铜梁区面积最小、人口最少的社区，由于社区居民没有土地、地理位置偏僻、撤并后一直发展缓慢，青年流出较多。

2016年4月26日，在蒲吕街道团工委的主持下，在党支部书记张才福的监督下，将社区12名团员青年中的9名召集在一起，采用“背靠背”、不记名的方式投出了自己神圣的一票。

测评采取现场发放纸质测评票的方式进行，共发放测评票9票，实际收回测评票9票。测评结果为4票满意，5票不满意，满意度未达到50%。社区党支部张才福书记说：“这个测评结果有点出人意料，但也在情理之中。”

新市社区原团支部书记蒲某某未进入村支两委，未参与村支两委的工作分工，其担任团支部书记后不久，长期外出在璧山水泥厂务工，影响了其履行好工作职责，不仅团组织的存在感不强，其个人在青年团员中的影响力也不足。同时，由于社区团支部只有一个书记，没有委员，团支部书记缺位，导致工作基本停滞，没有发挥团结服务青年的作用。

结合群团改革的要求，蒲吕街道党工委于4月底对村（社区）团支部进行集中换届选举，每个村（社区）配备5名委员、1名书记。4月28日，经选举，新市社区团支部书记由岚峰小学胡晓莉老师担任。胡晓莉虽然不是本地人，但长期居住在学校，对于辖区内的学生、家长都非常了解，而且作为一名体育教师，组织活动是她的专长。胡晓莉上任后，立即对辖区团员青年进行摸底走访。针对团员青年流出较多的情况，将服务对象从14-28岁扩展至14-35岁，同时将常住人口纳入服务范围，并建立工作台帐。为了将外出团员联系起来，胡晓莉建立了新市社区团支部交流QQ群，吸纳了27名青年加入，线上开展了“网上祭英烈·清明念少云”“青，五四怎么过”等网上活动，线下与岚峰小学联建开展乒乓球比赛等活动。并与邻近的新联村联合建设市民学校，开展清理垃圾死角等志愿服务活动。7月5日，“七彩假期”暑期课堂开班了，23名留守儿童加入暑期课堂，3名志愿者通过“陪读+陪玩”，开展安全标志警示牌宣传、3D剪纸、益智游戏等活动，陪伴他们度过一个愉快而有意义的“七彩假期”。

通过满意度测评和团支部换届，选举的新任团支部书记更有时间、有精力、有能力搞好团支部工作了，新市社区的团支部活起来了，外出的团员青年找得到“娘家人”了。

责任编辑 陈晰