破解“垃圾围村”，等不起慢不得

陈华平

破解“垃圾围村”，等不起慢不得

陈华平

2016年12月21日，在中央财经领导小组第十四次会议上习近平总书记提出，普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。去年早些时候，习近平总书记也曾作出重要批示，要求因地制宜搞好农村人居环境综合整治，尽快改变农村许多地方污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧的脏乱差状况，给农民一个干净整洁的生活环境。

农村垃圾具有范围广、分布散、监管难等特点，特别是随着经济社会的发展，农民生活质量大幅提升，农村生活方式也发生了很大的变化，传统农耕时代生活方式逐渐被取代，农村生活垃圾的成分也变得复杂起来，大量的塑料制品造成的“白色污染”加剧，垃圾围村、围田、围坝等现象日益增多，特别是城镇垃圾乱堆乱放，甚至形成“垃圾山”的问题触目惊心。目前，我省有1800多个乡镇、4.6万个行政村、20多万个自然村，据统计，有生活垃圾收集设施的行政村不到全省行政村总数的一半，推进农村垃圾治理注定是一场攻坚战，做好农村生活垃圾治理不亚于一场轰轰烈烈的“革命”。

河南人口总量大，即使城镇化率达到70%，仍会有几千万人生活在农村。改变垃圾“围村”状况，还乡村干净整洁的面貌，是村民的呼声，也是党委政府的职责。陈润儿省长多次公开表示，在推进城镇化过程中不能疏忽了农业、荒芜了农村、忘记了农民。2016年12月13日，《河南省政府办公厅关于全面推进农村垃圾治理的实施意见》正式印发，对农村垃圾治理进行了全面梳理，这必将对促进全省开展农村垃圾治理起到至关重要的作用。《意见》提出，2020年前，全省农村90%以上的村庄生活垃圾得到有效治理，实现“五有”，即：有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度。

农村垃圾分类是全面治理农村垃圾的关键一步。近日，住房城乡建设部发出通知，推广浙江省金华市农村生活垃圾分类资源化利用经验，并要求各地选择3个以上代表性县（市、区）开展农村生活垃圾分类和资源化利用示范。事实上，早在2014年，金华市就已经积极推进农村生活垃圾分类，通过“两次四分法”，实现农村垃圾长效治理。农村生活垃圾分类问题解决了，农村垃圾治理就成功了一大半。做好农村垃圾分类，要充分利用乡村熟人社会的特点，引导村民参与垃圾分类，要让每个进行垃圾分类好的家庭有荣誉感、自豪感，以此激励全体村民齐心协力，共建美好家园。

有人说，农村垃圾治理很难。不难，还能称得上一场“革命”？当然，不论多么难的工作，只要各级党委政府主要负责同志高度重视，亲自推动，上下同心，任何困难都能克服。农村垃圾治理，使命在肩、责任重大，各地要立即行动起来，建立有力的组织推进机制，集中力量，加大投入，攻坚克难，坚决打赢这场攻坚战。

（作者为河南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长）