百城建设提质工程：产城融合增活力

习近平总书记指出：“人要在城市落得住，关键是要根据城市资源禀赋，培育发展各具特色的城市产业体系，强化城市间专业化分工协作，增强中小城市产业承接能力。”

为落实总书记讲话精神，河南省委省政府《关于推进百城建设提质工程的意见》要求，坚持以产兴城、依城促产，强化城市产业支撑，繁荣城市经济。通过提高城市综合承载能力，吸引要素集聚，拓展产业发展平台， 使产业发展、城市建设和人口集聚相互促进。

链条集聚 转型崛起

全省106个县市以产业集聚区为载体，充分发挥本地资源、技术、人才等比较优势，积极承接东部地区和中心城市的产业转移，重点引进关联度高、带动力强的龙头型、基地型项目，着力培育特色主导产业，发展特色产业集聚群，延伸产业链条，完善配套产业，以产业集聚带动人口集中、促进城市就业、支撑城市发展。

禹州市是传统资源型城市，前些年因为“资源之困”，城市缺乏发展动力，难以集聚优势产业和人才，转型发展的任务特别重，必须找到新的产业点来作为一个城市发展新的引擎。

为给禹州城市发展找到新动能，禹州市确定了大数据产业发展战略，引进社会资本40亿元，建设中原云都大数据云计算中心，为众多信息科技企业建好了快速奔跑的“高速公路”，吸引相关要素有效集聚。6月17日，大数据产业智汇街区一期项目建成投产，1个院士工作站，19个亿元以上国内知名互联网关联企业和项目在这里落户。

南阳这座被百城建设提质工程提起了精气神的城市，正迸发出前所未有的活力，吸引着一大批高新技术和促进经济转型升级的项目来此扎根，引发出城市建设与经济发展互动交融、同频共振的“蝴蝶效应”。南阳市按照“市有千亿产业集群、县有百亿产业集群”的目标和“一县一业”特色产业集群培育原则，加快集群培育，实施大企业大集团壮大工程，市级重点打造装备制造、食品、纺织服装三个千亿级产业，县域重点打造百亿级特色产业集群，构建布局集中、用地集约、产业集聚、主业突出、错位发展的产业新格局，建设一批新型工业化示范基地和具有核心竞争优势的集群品牌。抓住国家实施“中国制造2025”的机遇，推进重大产业创新发展工程和示范园区建设，发展战略性新兴产业，进一步提升城市辐射带动力。强力推动服务业提速升级，做大做强生产性服务业，打造豫鄂陕区域生产性服务业高地；培育壮大生活性服务业，建设豫鄂陕地区特色消费中心；加快商务中心区和特色商业区建设，增强跨区域商贸集散辐射能力，为南阳转型跨越发展提供载体和支撑。

以产兴城 以城促产

城市发展是一项系统工程，涉及诸多方面内容。只有将不同方面统筹考虑、一体推进，才能建设好现代城市。坚持“产城人融合”理念，以产兴城、以城促产、以业聚人，促进城市发展良性循环。

以产兴城，以产业化带动城镇化。城因产兴，一个好的产业能影响一座城市的未来。河南省坚持把产业作为立城之基、兴城之本，制定完善产业发展引导规划，设立主导产业引导基金，做活做优支柱产业、新兴产业、现代高端服务业，推动人流、物流、资金流、信息流加速集聚，为提升城市综合服务功能提供基本条件。在招商引资方面，通过招大引强、招新引优、招才引智，实现横向做大、纵向拉长，促进生产规模由小变大、产业层次由低到高、企业关联由散到聚；坚持外资内资并重，突出重点产业集群和产业链招商，突出完善城市功能配套和改善城市面貌的地块招商。

以城促产，注重城市建设与产业发展相匹配。在强调以产兴城的同时，还必须注重以城促产。如果城市功能与产业发展需求不匹配，产业发展就会失去基本依托。坚持产城联动，努力使城市功能与产业发展需求相匹配，城市与产业在空间上浑然一体、在布局上功能互补、在作用上相辅相成。按照“强配套、优功能、兴商机、聚人气”的要求，不断完善城市公共服务设施，以便捷的交通、优美的环境、完善的服务，形成吸引企业入驻、吸引人才入城、吸引资金入市的“磁石”效应。同时，大力推进创新城市、绿色城市、智慧城市和人文城市建设，全面提升城市内在品质。

“扬长避短”“取长补短”，提升我省县级制造业水平和集中度，把传统产业提升与新兴产业培育结合起来，突出重点产业和重点领域，打造一批优势产业集群，引进和培育先进制造业，支撑新型城镇化持续健康发展，稳定有序地推进百城建设提质工程。