中国盐业双周新闻榜（2017.02.16-2017.02.28）

■ 本刊记者 李红艳

中国盐业双周新闻榜（2017.02.16-2017.02.28）

■ 本刊记者 李红艳

1. 发改委将督查食盐跨区域经营政策落实情况

2月21日，国家发改委和工信部联合召开落实盐改跨区经营政策电视电话会议，学习贯彻《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》精神，加快推进盐业体制改革实施，确保公平竞争，释放市场活力。国家发改委体改司巡视员王强主持会议。工信部消费品工业司司长高延敏讲话。

会议认为，去年以来，国家发改委和工信部批复了省级人民政府盐业体制改革实施方案。今年1月1日起，《盐业体制改革方案》开始实施。总体来看，盐业体制改革开局良好，食盐专营制度得到完善，食盐定点生产企业进入市场，食盐批发企业开展跨区经营，食盐储备体系有序建立，普通食盐价格保持稳定。但是，部分地方也存在着改革主体责任落实不到位、政企分开进度缓慢、阻碍限制跨区经营等问题。

会议强调，要切实落实改革主体责任，把思想和行动统一到党中央、国务院的部署上来。抓紧完善地方涉盐法规体系，全面准确落实盐业体制改革精神。加快推进政企分开，完善食盐专业化监管体制。落实盐改跨区经营政策，确保释放市场活力。做强做优盐业企业，实现盐行业健康发展。加强盐行业信用体系建设，做好政务诚信工作。

今年以来，有媒体报道，跨区经营食盐被扣押、被没收现象较多，这种现象反映出个别企业跨区经营不规范，也反映出部分地区仍存在着食盐生产批发区域限制。会议要求，各地要结合当地实际情况开展落实盐改跨区经营政策专项行动，分自查自纠、整改规范与总结验收三个阶段进行，确保2017年6月30日前完成。通过专项行动，进一步规范食盐经营秩序，有效提高监管水平，提升食盐经营企业满意度，增强人民群众食用盐的安全感。

会议明确，国家发改委、工信部将会同有关部门组织开展专项督查，对落实《方案》不力的地方将采取约谈、责令整改、通报和追究责任等措施。

2. 发改委新闻发布会介绍食盐价格和安全保障问题

2月份以来来，CPI等重要经济运行数据陆续发布，商务部、统计局、发改委等多部委也集中发声，回应中国经济和民生关切的热点话题。国家发改委新闻发言人赵辰昕15日表示，中国2016年经济增速在全球主要经济体中排名第一，发展质量和效益不断提高；盐改后，产生断供和抢购的可能性将大大减小，食盐价格总体将是稳中有降。

“食盐价格总体将是稳中有降，长期也能维持在较低水平。”赵辰昕的这一判断主要基于几方面原因：一是，我国盐资源极为丰富，如果按照每年开采井矿盐5000万吨来计算，可以持续使用26000年；二是，制盐产能相对过剩，现有企业产能远远超过食盐需求量；三是，食盐价格还有下降空间。

在食盐供应安全方面，赵辰昕坦言，在原有体制下，食盐产销分离、区域分割、主体单一，容易在局部地区出现结构性供需失衡。“改革后，食盐定点生产企业进入流通和销售领域，食盐批发企业和食盐定点生产企业跨区域经营，供应主体增加，流通供应渠道更趋多元，产生断供和抢购的可能性将大大减小。”赵辰昕说。

3.国家食药监总局明确界定10类食品安全欺诈行为 “纯绿色”“无污染”食品宣传将被认定为欺诈

国家食药监总局15日发布了《食品安全欺诈行为查处办法》（征求意见稿）。该办法对产品欺诈、食品生产经营行为欺诈、标签说明书欺诈、食品宣传欺诈、信息欺诈、食品检验和认证欺诈、许可申请欺诈、备案信息欺诈、报告信息欺诈、提交虚假监管信息等10类食品安全欺诈行为做了明确界定。

该办法指出，以网络、电话、电视、广播、讲座、会议等方式宣传食品，如果宣传信息涉及疾病预防、治疗功能，使用“纯绿色”“无污染”等用语，以转基因食品冒充非转基因食品等7种情形，均属于食品宣传欺诈。使用“纯绿色”“无污染”用语等6类欺诈行为，处1万元以上3万元以下罚款，并对直接责任人处5000元以上1万元以下罚款。

4.中盐总公司荣获“2016年度中国最具影响力企业”称号

1月15日，由中国企业联合会、中国企业家协会指导，《中国企业报》集团、中国企业十大新闻评选委员会主办的“第十四届中国企业发展论坛暨2016中国企业十大新闻揭晓仪式”在北京人民大会堂隆重举行。本次论坛发布了“2016中国企业十大新闻”“2016年度中国十大企业人物”“2016年度中国最具影响力企业”“2016年度中国企业创新力企业百强”“2016年度中国成长力企业百强”榜单。中国盐业总公司获“2016年度中国最具影响力企业”荣誉称号。

5.中盐总公司与福建省盐业集团有限公司合作协议签订仪式在福州举行

2月16日，中国盐业总公司与福建省盐业集团有限公司在福州签署合作协议。福建省国资委、经信委等部门领导，中国盐业总公司党委书记、董事长李耀强，副总经理王云，福建省轻纺（控股）有限责任公司党组副书记、总经理黄文定，福建省盐业集团有限公司党委书记、董事长徐宗明，总经理陈荣等领导共同出席签约仪式。中国盐业总公司所属中盐上海、中盐新干、中盐东兴、中盐福建等二级企业主要领导共同参与了此次活动。

中国盐业总公司与福建省盐业集团有限责任公司顺应盐业市场竞争下的发展趋势，本着互利互惠、优势互补、共赢发展的理念宗旨，坚持增进战略互信，携手共进，发挥各自资源优势，以全新的姿态应对行业竞争与经济转型新常态。此次协议签署后，双方将围绕供应、销售、促进中盐福建发展等方面展开多层次的深度合作，福建盐业将成为中国盐业总公司在福建省区域内食盐业务唯一合作伙伴，中国盐业总公司将成为福建盐业井矿盐唯一集团供应商，福建盐业所需井矿盐全部由中国盐业总公司相关生产企业统一供应。双方一致同意，借助中盐福建盐业有限公司这个合作平台，将福建特色海盐产品通过中国盐业总公司渠道分销到国内更广阔的市场。这标志着双方的合作将进入新的发展阶段，有利于推动双方实现利益共同化和健康可持续发展，亦有利于进一步促进盐业市场繁荣与稳定，保障食盐安全稳定供应，共同服务于百姓健康和福祉。

6.山东省盐业集团加快资源整合推进产销一体化 迈出实质性步伐

山东省盐业集团认真贯彻落实国务院和省盐业体制改革方案，结合实际加大改革力度，加快资源整合，推进产销一体化,积极构建适应市场要求的体制结构和机制模式，改革转型迈出新步伐。一是整合岱岳制盐公司和肥城精制盐厂,成立矿盐管理公司。整合后，两企业的生产资源、市场资源、工艺技术、区域优势得到互补，同时，消除了同质化竞争,为集约资源、互补优势、构建战略管控型集团实体结构，做出了实质性探索。二是整合菜央子盐场、寒亭第一盐场、鲁盐经贸公司和无棣精盐厂，成立海盐管理公司，形成生产经营管控一体化的海盐食盐企业, 旨在充分发挥产盐大省优势,以山东优质海盐资源为依托，形成产品竞争优势,进一步巩固省内外市场,扩大海外市场。三是整合烟台、威海盐业公司，成立烟威经营管理公司，实行区域一体化经营，通过区域内的整体联动，融合两地市场,提升辐射能力,带动周边市场。另外，烟台、威海盐业公司还与威海高岛制盐公司共同投资成立威海高岛南海制盐公司，以资产为纽带，产销企业融为一体，有效提高了食盐生产、批发企业适应市场、开拓市场的竞争实力，同时,为完善公司治理结构,推进混合所有制改革积累经验。

7.河北省各市盐业专营公司经理暨食盐电商销售工作现场观摩会在保定召开

2月9日，河北省各市盐业专营公司经理暨食盐电商销售工作现场观摩会议在保定市召开。省盐业集团公司党委书记胡文菊，总经理赵有信，副总经理贾建国、武二顺、郝凤霞，工会主席刘一等出席会议。会议由胡文菊同志主持，赵有信同志讲话。

省盐业集团公司党委书记胡文菊指出，各地要严格按照省供销社党组书记、理事会主任任民同志的重要批示精神，脚踏实地，履职尽责，确保食盐供应及时到位，食盐价格平稳有序，食盐市场安全稳定。

会上，省盐业集团公司总经理赵有信通报了中盐京津冀盐业有限公司和河北中盐龙祥盐化公司（宁晋盐矿）的运行情况，并强调指出，各地要坚决贯彻落实省供销社提出的“走新路、上品质、求赶超”的理念和要求，正确认识和应对盐业体制改革，做到稳中求进；要充分利用省供销社“云供销”平台，服务于盐业公司物流配送和销售信息管理，服务于社会，使其成为既有利于企业又方便民众的平台；各级公司经理要有境界、有觉悟、有规矩、有状态，以盐业市场占有率不降低为工作目标，积极塑造自有品牌，放下身段，搞好经营。

8.“粤盐”跨界合作推进品牌营销

2月9日晚，广盐集团携手电影《完美有多美》，在广州塔举办广州粤盐点映专场。自元旦盐业体制改革正式实施以来，面对市场开放的挑战，广盐集团积极应对，此次跨界合作，意味着广盐集团全面推进品牌营销新模式。点映专场上，广盐集团董事长、党委书记，广东省盐务局局长吕永钟在致辞中表示，广盐集团66年来没有出过安全事故，始终为消费者的健康把关，始终追求食盐的完美品质，与电影《完美有多美》合作，正切合“粤盐越精彩，粤盐越完美”的主题。广盐集团不仅全程参与电影《完美有多美》的首映活动，电影定制版包装的粤盐产品450克筒装的雪晶盐、冰晶盐也将随即上市。在当晚的点映专场上，100名观众受邀观看电影，并获得了粤盐的定制版包装产品。

9.宁波口岸：进口工业盐逆势增长 成为全国第一大口岸

2月16日凌晨2点，一艘来自印度满载5.5吨散装工业盐的“VIL BALTIC”号货轮靠泊宁波镇海港21号码头，这是宁波口岸2017年进口的第四批该类货物。记者从宁波检验检疫局获悉，在近三年全国工业盐进口量连续锐减的背景下，宁波口岸却逆势增长，2016年成为全国进口工业盐第一大口岸。2017年增势依旧迅猛，已累计进口工业盐16.4万吨。

据介绍，宁波口岸工业盐进口量逆势增长的原因在于浙江地区两碱企业需求旺盛，浙江地区有浙江巨化股份有限公司、万华化学（宁波）氯碱有限公司等多家两碱企业，其巨大的需求量支撑了宁波口岸进口工业盐的快速增长。同时，宁波口岸大力推进贸易便利化和海铁联运建设，提升通关速度和基础设施条件，吸引了来自北京、河北石家庄、山东潍坊等地企业选择从宁波口岸进口工业盐。

10.唐山市南堡开发区冀盐食盐有限公司3万吨小包装生产线顺利投产

近日，唐山市南堡开发区冀盐食盐有限公司3万吨小包装生产线顺利投产。2016年，国家盐改方案出台后，企业活力被不断释放，参与市场竞争意识进一步增强，包括冀盐食盐有限公司在内的河北省多家食盐定点生产企业积极响应国家供给侧结构改革要求，不断加大投入对原有厂房、环境、设备进行升级改造。该项目建成将促进河北省食盐定点生产企业的改造升级，河北省自主生产食盐品种将不断丰富，产品质量将进一步提高，有利于市场销售区域与市场占有率的提升。