山区畜禽粪污资源利用策略探索

张 东 刘亚军 薛月鹏 王秀茹

（湖北省建始县畜牧兽医局，湖北恩施445300）

山区畜禽粪污资源利用策略探索

张 东 刘亚军 薛月鹏 王秀茹

（湖北省建始县畜牧兽医局，湖北恩施445300）

近年来，随着国家强农惠农政策的落实，精准扶贫攻坚战的深入推进，畜牧产业持续稳定发展，小规模养殖、标准化、规模化养殖水平显著提高，在保供给、保安全上发挥了重大作用，但大量养殖废弃物没有得到有效处理和利用，在保环境上成为当前重大隐患，也成为山区环境治理的一大难题。探索畜禽养殖废弃物资源化利用，是重大的民生工程，关系畜产品高质量有效供给，关系城乡居民生产生活环境改善，关系农业可持续发展。

1 畜禽粪资源污染因素分析

1.1 认识不到位

养殖业是一项古老的传统产业，历史以来的传统养殖习惯和粪肥还田模式结合较为紧密，是最好的利用方式，随着标准化规模化养殖的推进和配方施肥科学种植的推广，粪肥还田逐渐淡化，养殖废弃物未有得到科学利用，任其排放或集中自然排放成为常态，变废为宝，科学处置，合理利用意识淡薄。

1.2 选址不科学

山区地理特点是山多、田少、人稀，生态环境优美，但养殖场（户）在畜禽养殖场的选址上未严格坚持农牧结合、种养平衡的原则和符合防疫条件的原则，而是只从便利、就近出发选址建设，粪污处理条件受限，势必造成环境污染。

1.3 建设不规范

养殖场（户）在建设中重栏圈、轻粪污处置规划设计的现象突出，雨污未严格分流，无与之相适应的化粪池、沼气池或干粪堆积场等，导致污物横流，臭味大、蚊虫多，疫病不断，即污染水源又污染土地及周边环境，影响生态。

1.4 设施不健全

养殖场（户）在建设生产中，未有配套建设独立的雨水排放沟道和独立的污物排放暗沟或管道；未有建设与生产规模相适应的化粪池、沼气池或干粪堆积场；未配沼液车、干粪推车、粪污固液（干湿）分离机等，无机械生产条件或人工模式进行粪污资源化利用，粪便污水处理（置）机制不健全。

2 应对策略

2.1 加强领导，完善机制

按照国务院“地方各级人民政府对本行政区域内的畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责”的要求，结合实际，成立领导小组和工作专班，制定工作方案，完善“三区划定”，明确目标任务，依法明确部门职责，加强协作，细化分工，奖惩并举，疏堵结合，健全齐抓共管的工作机制。

2.2 加强宣传，全民参与

加大上门宣传和上门指导力度，营造生态文明建设氛围，按照 “谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，落实养殖业主的污染治理主体责任，以点示范，向养殖场（户）做好教育、引导宣传工作，鼓励养殖场（户）走种养结合，变废为宝，粪肥还田，良性循环粪污资源化利用之路。

2.3 因地制宜，一场一策

受山区地理环境、经济水平等诸多因素的限制，养殖规模和建设条件呈多样化，走因地制宜、因场施策，“一场一策”的路是最佳选择，创造性实施“养殖场（户）+沼（沼液、沼渣、干清粪）+X”模式，可实施粪污资源化利用全覆盖。

2.3.1 充分发挥畜牧部门的指导和服务作用。按照《畜禽养殖业污染防治技术规范》要求，一是搞好科学选址和规范化建设的设计，以生产规模为基数，设计建设与之相适应的粪污处理设施，并配备相关设备。

二是对规模养殖场排污不达标的全面实行整改，按照因地制宜，一场一策的要求，实行雨污分离、干清粪、沼气厌氧发酵处理模式，建立种养循环一体化格局，指导规模养殖场就近与周边烟叶、果蔬、茶园等专业种植基地签订土地消纳合同，实行种养对结，建立畜禽粪污利用互利、互惠、共赢的运行机制，推行养殖场（户）+沼（沼液、沼渣、干清粪）+X（烟叶、果蔬、茶园等）模式。

三是按照“综合治理、土地消纳”的原则，对家庭牧场和散养户采取“以点带面、全面推广”的方式，在养殖集中区域，办试点，集中参观学习，到户指导，因户施策，推行雨污分流、建沼气池、化粪池和人工收集干清粪堆积发酵还田利用等处理措施，严格规范管理，减少粪污污染程度，还自然生态优美环境，共享生态文明，共建乡村文明。

2.3.2 充分发挥环保部门的执法力度。在加强各部门互联互通，相互协作的基础上，环保部门要加大日常监管和定期对规模养殖场及养殖户的巡查作用，对污染控制设施不全、排污不达标的养殖场（户）和被举报的对象，实施专人指导、督促其限期治理整改达标，整改不达标的严格依法依规处罚，有效推动畜禽粪污资源化利用有序持续开展。

2.4 严格监管，综合利用

按照“政府引导，企业主体，市场运作”的机制，严格监管，综合利用。建立畜禽养殖场污染治理和日常监管工作台账，建立畜禽养殖“一场一策”粪污资源化利用台账，落实粪污综合利用土地消纳协议。在推广经无害化处理的粪肥还田的基础上，充分利用有机肥厂和病死动物无害化处理中心的有机结合，集中收集规模养殖场所属干清粪和病死动物经无害化处理生产有机商品肥，供各类种植业需要。试行“互联网+畜禽粪污资源化利用”有机肥产品消纳平台，提高畜禽粪污资源利用率。全面实施“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，变废为宝，合理利用，种养结合，打造区域水土净美、环境优美、产品味美的绿色畜牧业，彻底改变农村生态环境。