生态优先 控量提质 全面推进生猪产业转型提升

文│中共龙游县委 龙游县人民政府

生态优先 控量提质 全面推进生猪产业转型提升

文│中共龙游县委 龙游县人民政府

2014年以来，浙江省龙游县以生猪养殖污染治理为突破点，积极探索创新产业转型升级模式与机制，促进畜牧业向规模化、生态化、现代化方向发展，加快畜牧产业转型升级，境内水质得到持续改善，实现了一江清水出龙游。

一、优化调整，促进生猪产业统一规范

坚持生态优先、控量提质的原则，深入开展全县生猪养殖产业“双控、双查、双提”行动。一是“双控”：控区域，出台《龙游县畜禽养殖禁养区、限养区划分的意见》，全面推行和落实畜禽养殖禁限养区，将全县划分成11个限养乡镇（街道）和4个禁养乡镇；控总量，按照全县域生态功能区建设和环境容量要求，划定饮用水源、村庄内、河道200米范围内为“三必拆”范围，按拆除时间节点确定猪舍拆除补助标准，推进违章、违建猪舍拆除。二是“双查”：核准核实公示各养殖场属地、方位、面积、饲养量、责任人等五类信息，常态化开展干部巡查＋第三方智慧监管＋累计扣分退出＋亮剑执法“四位一体”巡查，严查违规复养、污染物偷排漏排等违法行为。同时，通过政府购买公共服务形式，委托第三方运用物联网技术，实时监控预警养殖污水，确保污水处理设施正常运行、沼液正常利用。三是“双提”：提升工业化、生态化治理新标准，明确生态化治理必须通过农牧结合、自我消纳；工业化治理必须设置生态塘，建立生态循环链条，实现污染零排放，确保全县生态牧场100%全覆盖，建成一批规模大、环境美、品质高的美丽牧场。提升规模化、标准化养殖水平，在严控总量的基础上，首创生猪养殖权市场化交易机制，引导规模养殖场主动履行社会责任，“购进”低小散养殖户转让的养殖指标，实现资源整合、集聚发展。同时，大力推广自动喂料、自动控温等养殖新技术，降低成本，提高效率。

二、创新模式，实现畜牧产业循环发展

探索创建“四大模式”，实现畜禽废弃物资源化利用及无害化处理。一是“猪粪收集、沼气发电、有机肥生产、种植业利用”的县域大循环“开启模式”。依托开启能源公司，建成2兆瓦沼气发电和有机肥生产项目，并配有2兆瓦沼气发电机组、16辆专业槽罐车，基本覆盖全县规模养殖场，年收集利用生猪排泄物18万吨、生产沼气750万立方米、发电1600万千瓦时、生产固态有机肥1.6万吨、液态浓缩肥1.5万吨，惠及全县26个沼液综合利用示范基地。二是“养殖户省心、种植户得惠、村集体增收”的区域中循环“箬塘模式”。以小南海镇箬塘村为示范，将规模养殖场和种植业基地对接，通过沼液池和管网建设，将沼液输送至种植基地。同时，由村委会与养殖场签订沼肥服务协议并收取沼液处理费用，组建专业服务队为种植户提供沼液喷滴灌溉服务。目前，已建成3个示范点，形成12万头生猪养殖场和2万亩种植基地之间的生态循环链条。三是“种养规模匹配、排泄物就地消纳”的主体小循环“吉祥模式”。以家庭农场为单位，建立“沼气池→沼液池→管道→施肥”的排泄物自我消纳系统，完善收集池、沼气池、固体分离机、喷灌设施等配套建设，并就近匹配消纳地，确保“零排放”的同时有效降低化肥农药使用量。四是“统一收集、集中处理、保险联动、智慧监管”的病死动物无害化处理“集美模式”。按照“政府监管、企业运作、财政贴补、保险联动”工作要求，在全国率先建成日处理20吨的病死动物无害化处理中心，成功研发国内首个集保险、报案、收集、勘查、理赔、无害化处理为一体的智能网络管理系统，探索形成一套病死生猪全程监管系统，从源头上切断病死猪交易链条和乱丢弃现象，实现死亡生猪收集率、处理率、理赔率3个100%。

三、合作经营，实现养殖主体抱团发展

把“合作经营、产业延伸”作为畜牧业转型升级的重要抓手，扶持50家养殖企业组建生猪生产经营联合体——龙珠畜牧专业合作社，创建“一基金、五统一”的龙珠畜牧合作社经营模式，成功构建多主体间利益共享、风险共担的新型产业组织体系：“一基金”即建立6900万元合作社成员信贷担保基金，由合作社与县农信社达成存一贷十的贷款担保协议；“五统一”即统一供种供精、统一供应饲料、统一疫病监测诊断、统一屠宰加工销售和统一环境控制；“五中心”即配套建设供种供精中心、饲料配送中心、兽医诊断及防治中心、肉制品加工中心和环境控制中心。目前，全县已建成三家紧密型生猪养殖合作社，成员生猪养殖量占全县70%以上。同时，大力实施品牌战略，由龙珠合作社牵头成立浙江久好农产品发展有限公司，注册“九号牧场”商标，于2014年7月在浙商所挂牌上市，成为国内首个公开市场上市的生猪产品。