宁波海关缉毒犬查缉策略探析

陈 帅 付奕铭 翟 翯

宁波海关缉毒犬查缉策略探析

陈 帅 付奕铭 翟 翯

宁波海关面临查缉毒品案件的压力和形势十分严峻。近些年来，我们对在实战工作中采取的一些行之有效的查缉措施、应用策略进行了简要探讨，以供大家参考。

一、宁波海关及缉毒犬队概况

（一）宁波海关概况。毒活动也越来越多，制毒化学品原料和新型精神类活性物质走私出境也成频繁态势。

（二）宁波海关缉私局缉毒犬队概况。

宁波海关缉私局缉毒犬队目前有训导员4名，缉毒犬4头。缉毒犬队主要有以下职责：1.使用缉毒犬开展海关业务现场查缉工作。2.负责对毒品走私动态性情报进行收集整理，研究制定查缉策略，提高用犬效率。3.制定海关缉毒犬的训练计划，做好缉毒犬训练工作。

二、海关缉毒犬在宁波口岸的使用策略

（一）因地制宜，制定符合宁波关区实际情况的缉毒犬查缉对策，找准查缉重点。

宁波海关的进出口业务现场主要分为三类：邮件、旅检和集装箱。随着海关驻宁波邮政转运中心办事处的设立，以此为抓手，陆续破获多起毒品案件。宁波每天出口到大洋洲等一些敏感地区的邮件很多，且邮件来源较分散，通关时间跨度较长。所以邮政工作人员扫描分类时会将寄往敏感地区的包裹挑出，统一集中，等扫描分类结束时，再使用缉毒犬逐个进行查缉。

宁波出入境航班主要目的地为香港、台湾、日本和韩国，乘客性质多为旅行团的游客，携带毒品出入境可能性较小。但经由香港转机前往其他国家的旅客携带毒品的可能性则较大，经由香港转机的旅客尤其是单独出行的非洲人、东南亚人携带毒品的可能性更大，是缉毒犬查缉的重点。

宁波口岸作为全国最繁忙的海运口岸之一，每天进出口的集装箱数以万计，利用集装箱藏毒运输毒品的案件日渐增多，往往需要一定的资金支持。一般来说，此类案件背后必隐藏有一个或几个规模较大的贩毒集团进行精细运作才能实施。因此，在获得可靠情报信息支持的情况下，使用缉毒犬对大量集装箱进行查缉的成功率就会大大增加。

（二）构建情报信息网络平台，多部门共享情报信息，形成缉毒合力。

宁波海关缉私局深化关际合作，夯实缉毒基础，与广州、深圳海关缉私局签订了《打私执法协作机制合作备忘录》，与他们开展多方面深层次的合作。2013年12月派出训导员携犬赴广州海关一同作业，双方合作共查获4起案件，查获各类毒品2750克。同时，注重与浙江省、市两级禁毒委的沟通交流，与国安、公安、边检、水警等部门密切合作，重点在毒情共享、情报交换、联合缉毒等方面加强合作，形成宁波区域缉毒合力。

2012年12月，缉毒犬队根据广州海关提供的情报，在某EMS投递点发现有可疑进境邮件。训导员携犬搜索时，缉毒犬突然对一个马来西亚寄来的邮件做出示警反应，开拆后发现在汽车配件中夹藏有海洛因489克。随后犬队立即对该EMS投递点加大搜索力度，随后，缉毒犬队又对另一个邮件做出示警反应。经开拆发现，邮件里的保温杯内夹藏可卡因300余克。

（三）增加部门沟通，强化内部协作，优化资源配置。

与海关相关业务部门开展联合分析及风险布控，期间依托风管、通关、查验、物流、港区等部门，形成部门联动及快速处置的合作模式。在海关业务现场贯彻“人、机、犬”三位一体的查缉模式，“人”是指监管现场的所有关员、缉私警察和缉毒犬训导员，是查缉模式中最重要的智力因素和执行因素。“犬”是指已取得海关缉毒犬基地训练合格证书并建立缉毒犬籍档案，专用于搜索毒品的工作犬，犬是查缉模式中最关键的武器。“机”是特指海关监管现场使用的X射线仪等显像检查设备，包括H986系统、X光仪等，这些仪器是查缉模式中不可或缺的补充。同时海关一线关员时刻注意毒品走私态势，海关关员与缉毒犬训导员一起建立缉毒微信群，由海关关员在群内定期发布走私毒品预警信息，犬队根据信息对预警的货物、进出境人员进行重点查缉。

某年12月，机场旅检科工作人员通过利用“高风险旅客分析系统”发现一名马来西亚籍乘客在一个月内多次往返香港、宁波两地，其托运行李却为电热水器、电脑机箱等普通电器设备，具有携带毒品的嫌疑。机场旅检科将这一情况通报给缉毒犬队，犬队立刻安排民警带犬查缉，最终在该旅客托运的热水器中发现夹藏有海洛因共计5千克。

（四）对已查获案件进行认真总结归纳，做到举一反三。

缉毒犬队每查获一起案件，均对其来源国、毒品的种类、藏匿方式及包装特点、收寄件人及收寄件地点等要素进行归纳分析，确定下一步查缉重点。

2015年7月缉毒犬队在参加K9行动中查获了2起邮件藏毒案。经过对邮件藏匿毒品的手法分析比较：这2起邮件藏匿方式均为在打印机的硒鼓内藏毒，而且硒鼓的品牌、型号均相同，判断得出这2起案件可能系同一个犯罪团伙所为，该犯罪团伙每次都应该是大批量走私含有相同毒品藏匿方式的邮件出境。根据这一结论，犬队对出口申报为硒鼓的邮件加大了查缉力度，又成功地查获了另外2起在打印机硒鼓里藏匿毒品走私出境的案件。

夏季为非洲大麻收获期，为了解决来年生计，大麻种植者必须在收获期内将大批大麻出售获利。根据这一情况，缉毒犬队在夏季着重查缉从非洲入境的邮件，短短2周内便查获2起非洲走私大麻入境案件。

三、海关缉毒犬队的一些新的探索和建设

（一）运用大数据分析，提高缉毒犬查缉效率。

缉毒犬队与宁波机场海关联合开发出“高风险旅客分析比对系统”，利用大数据分析手段预警可能携带毒品的高风险旅客。机场每天的客流量巨大，引入高风险旅客分析比对系统，可以通过数据库进行比对，分析判断出高风险乘客，有效提高查缉效率。

目前，高风险旅客分析比对系统的数据主要从公安警用综合查询数据库和宁波机场空港数据库里提取实时数据。通过程序比对这些繁杂的数据，可以分析出飞行路线异常的乘客、频繁进出敏感地国家和有吸毒史的乘客，这些乘客将被列为缉毒犬查缉的重点目标。

缉毒犬队正在尝试将邮件数据和集装箱数据纳入大数据分析系统，进一步提高工作效率。

（二）建立智能化犬舍，增加科技含量。

宁波海关缉毒犬队自主开发了“智能化犬舍管理系统”，该系统由软件和硬件构成，共分为四项功能：“视频”、“GPS定位”、“犬舍”和“考勤”，均可以在手机及电脑上操作。

在“视频”模块中， 通过摄像头监控整个犬舍及嗅源库，能实时在手机上观察到缉毒犬的活动状态。通过“GPS定位”模块，能实时查看犬的物理位置及活动轨迹，每天可以统计出犬一天的运动量，具备查询历史运动路线功能。在“犬舍”模块中，通过手机监控犬舍温度、湿度、光照和风速等，对空调及电风扇进行控制、利用紫外线杀毒，犬舍有异常情况（高温、犬持续吠叫），模块会通过手机提醒训导员。在“考勤”模块中，可以对训导员进行到岗考勤，具备指纹和头像扫描录入功能，然后自动将考勤数据纳入数据库记录备份，通过手机可随时查看。

（三）加强宣传力度，树立良好形象。

宁波海关缉毒犬队通过传统媒体和新媒体开展了样式多样、主题鲜明的系列宣传活动。一方面让群众了解海关缉毒犬工作，另一方面树立宣传典型，弘扬主旋律和正能量，铸就训导员职业荣誉感。缉毒犬队主动与新闻媒体接触沟通，将缉毒犬查获的一些大案要案和部分参加行动的过程制作成专题节目。《钱江晚报》、《东南商报》和浙江电视台等多家媒体也对犬队进行了详细深入的报道。

同时犬队充分利用网站、论坛、QQ群、微博、微信公众号等新媒体资源，将缉毒犬的日常工作训练情况向公众展示，与公众进行互动，解答疑问。宁波海关缉私局缉毒犬队报送的微视频作品《我与我的亲密战友》荣获公安部举办的第一届“三微大赛”微信组一等奖,同时受到了部领导的肯定与表扬。

此外，缉毒犬队还积极举办“犬队开放日”活动。在节假日安排邀请人大代表、政协委员、媒体记者、大中小学生等走进缉毒犬队，参观犬舍和训练场所。训导员演示缉毒犬对箱包、车辆、人身、传送带的搜查过程，让公众能深入了解犬队的日常工作训练情况，同时积极宣传毒品的危害和我国的禁毒政策。这些活动都获得了良好的社会反响，也赢得了公众对海关缉毒犬工作的理解与支持。

（作者单位：陈帅，宁波海关缉私局，315000；付奕铭、翟翯，公安部警犬技术学校，110034）

(本文照片由作者提供)

（编辑：颜 勤）