临泽县病死畜无害化处理体系建设示范及应用

于建海，李建伟

(甘肃省临泽县畜牧兽医局，甘肃 临泽 734200)

临泽县病死畜无害化处理体系建设示范及应用

于建海，李建伟

(甘肃省临泽县畜牧兽医局，甘肃 临泽 734200)

临泽县随着畜牧业的发展，畜禽养殖数量也逐年增加，同时因各种原因导致动物的死亡数量也随之呈增长趋势。病死畜的无害化处理关系到环境安全、公共卫生安全、食品安全和畜牧业的健康发展。因此，建立和完善病死畜无害化处理运行机制，对于有效控制动物疫病传播扩散和解决病死畜污染的环境问题，确保公共卫生安全和人民群众身体健康具有重要意义。

病死畜；处理体系；示范；应用

近年来，随着畜禽 养殖数量的增加， 因各种原因导致死亡的畜禽数量也逐渐增长。因此，加强病死畜禽无害化处理监管工作，为有效控制动物疫病传播扩散，解决病死畜污染的环境问题，从源头上遏制病死畜流向市场或随意丢弃，临泽县实施了病死畜无害化处理体系建设示范及应用项目。

1 示范及应用应用情况

临泽县建立健全病死畜无害化处理奖补机制，建立完善无害化处理设施，强化监管措施，狠抓病死畜无害化处理工作，有效杜绝了病害肉品进入流通市场，确保了广大群众能够吃上“放心肉”。

1.1 完善无害化处理设施设备

通过以奖代补、鼓励养殖企业自建的方式，加大无害化处理设施建设力度。2012年，投入资金7万多元，在全县新建简易病死畜无害化处理池36个，为开展病死畜无害化处理提供有力保障。2013年，投资25万元在沙河镇兰化小区及新华镇胜利村修建永久性病死畜无害化处理池两座816 m3，对辖区内病死畜进行无害化处理。2014年，保证沙河、新华两个乡镇病死畜无害化处理设施运行正常的情况下，投资35万元在蓼泉、鸭暖修建病死畜无害化处理设施3座1 224 m3，进行全县病死畜无害化处理。同时，投资4.9万元购置病害肉快速检测仪1台，进行病害肉快速检测，保证了肉食品的质量安全。

1.2 健全无害化处理补贴政策

在认真落实甘肃省生猪规模化养殖场(小区)养殖环节病死猪无害化处理补助工作的基础上，临泽县畜牧兽医局申请县政府进一步扩大病死畜无害化处理补贴范围，提高补贴标准，2012年-2016年临泽县三次修改完善了《临泽县养殖环节病死畜无害化处理补贴实施方案 》，对养殖环节病死畜在动物卫生监督人员监督下进行无害化处理，根据大小每头猪补贴100～200；每头牛补贴500～1 000元;每只羊补贴50～100元。至2016年底，临泽县累计无害化处理病死畜25 784头只，累计发放补贴资金334.43万元。极大的提高了养殖户开展病死畜无害化处理的积极性。

1.3 加强病死畜无害化处理监管

县动物卫生监督所积极与各养殖场(小区、大户)养殖企业签定无害化处理承诺和责任书，并安排各乡镇动物卫生监督分所执法人员对规模养殖场(区)无害化处理实行“一对一”和散养户分片包干的形式进行监管，监督指导各养殖场(区、大户)建立养殖情况监督核查台账，切实做到了“四不准一处理”，即不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运病死畜及其产品，对病死畜严格进行无害化处理。

1.4 加大对违法行为的查出力度

为严防病死畜进入流通市场，县畜牧兽医局实行有奖举报制度并保护举报人隐私，一经查实，给举报人奖励500元。加大监督检查力度，严肃查处出售、贩卖病死畜的违法行为，有效杜绝了病死畜及其产品流入市场。

1.5 集中对病死畜进行无害化处理

临泽县2013年引进临泽升华农生物有限责任公司有机肥生产项目和2015年引进临泽县百惠沃田生物有限责任公司有机肥生产项目。依托有机肥项目对全县病死畜进行处理,实现病死畜的资源化、无害化和减量化利用，从根本上解决病死畜的污染问题。

2 保障措施

2.1 加大对病死畜无害化处理的扶持政策

执行病死畜无害化处理养殖场优先享受农业扶持政策。在享受扶持政策的同时对无害化处理的病死畜给予适当补助，补助标准《临泽县养殖环节病死畜无害化处理补贴实施方案》 执行，提高了养殖者开展病死畜无害化处理的积极性。

2.2 建立病死畜无害化处理监控点

建立以镇畜牧兽医人员联系规模养殖场(户)、村级动物防疫员联系行政村散养户的无害化处理监管制度，加强日常监管。根据畜禽养殖种类和密度，建立50个病死畜禽监控点，确保病死畜无害化处理监管工作及时、规范、到位。

2.3 实行病死畜无害化处理承诺制

临泽县统一制定了《临泽县场(小区)病死畜无害化处理制度》，并与辖区养殖场户签订《病死畜无害化处理告知承诺书》，进一步明确养殖业主病死畜无害化处理的主体责任，告知畜主必须做到“四不准一处理”，即：不准宰杀、不准转运、不准销售、不准食用、无害化处理”。

2.4 严格执行病死畜无害化处理补贴制度

规模养殖场(户)每月底将病死畜处理情况上报镇畜牧兽医站和辖区内动物卫生监督分所，由乡镇畜牧兽医站和辖区内动物卫生监督分所汇总后书面上报县动物卫生监督所。对不按规定建立病死畜无害化处理台账或上报无害化处理情况及弄虚作假骗取补贴资金的养殖场(户)除按规定进行处罚外，还要给予通报批评并列入黑名单。对违反规定经营、使用、丢弃病死畜或不按规定处理病死畜的养殖场(户)，按《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规严厉打击、严肃查处，情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

2.5 提高养殖户病死畜无害化处理的意识

利用各种媒体、采取多种形式开展病死畜及动物产品无害化处理的宣传向所有养殖场(养殖小区、养殖户)、动物贩运人员宣传依法对病死或死因不明动物及病害动物产品无害化处理时必须履行的义务，经营病死或死因不明动物及病害动物产品所承担的法律责任。

3 经济与社会效益

临泽县病死畜无害化处理体系建设及应用实施以来，降低因病死畜随意丢弃造成的动物疫病流行概率，牲畜死亡率大幅度下降。猪、牛、羊死亡率由原来的2.1 %、1%、1.9%、分别下降到了1.6%、0.8%、1.5%、以下。其中猪、牛、羊因项目实施分别下降了0.5、0.2、0.4个百分点，全县2012-2015累计减少4 870头猪、1 844头牛、6 173只羊的死亡损失，从而节支3 233.3万元。确保畜牧业的健康平稳发展，养殖户的收益。 通过项目的实施 ， 避免因病畜处理不善造成的环境污染，防止病死畜及其产品流入市场，有效保障了城乡居民的肉食品安全和身体健康。

4 今后还需解决的问题

目前，临泽县病死畜无害化处理主要通过焚烧、深埋、化尸窑法，存在对环境造成污染和资源不能循环利用的缺点，与国家倡导的循环经济还有差距。今后，要通过招商引资或入股等方式筹措资金等方式方法加快临泽升华农生物有限责任公司和百惠沃田生物有限责任公司有机肥生产线建设步伐，依托有机肥畜禽养殖污染物集中治理项目对全县病死畜进行处理,实现病死畜的资源化、无害化和减量化利用，以从根本上解决病死畜的污染问题。

DemonstrationandApplicationofHarmlessTreatmentSystemConstructionforDeadAnimalsinLinzeCounty

YU Jian-hai, LI Jian-wei

(LinzeanimalhusbandryandVeterinaryBureau,LinzeGansu734200)

With the development of animal husbandry in Linze county, the number of livestock and poultry breeding was also increasing year by year, and the number of deaths caused by various reasons was also going up. The harmless treatment of dead animals was related to environmental safety, public health security, food safety and the healthy development of animal husbandry. Therefore, in order to establish and improve the processing mechanism of dead livestock harmless, environmental problems for effective control of diffusion of animal epidemics and solve dead livestock pollution, it was of great significance to public health and safety and health of the people.

dead animals；treatment system；demonstration and application

2017-05-10接收日期2017-05-20

于建海(1991-)，男，甘肃临泽人，助理兽医师，主要从事动物卫生监督和动物疫病防控工作。

S823

A

1001-9111(2017)04-0071-03