土地勘测定界的方法及注意问题

宋君艳

【摘 要】 城市市化进程的加快，国家土地使用需求日趋多元化，土地勘测定界工作作为报批建设用地的一项前期工作其重要性十分突出。本文结合工作实践，简单介绍土地勘测定界一般的步骤以及常用的方法。

【关键词】勘察测绘；土地定界；方法；应用

土地勘测定界就是按照土地征收、划拨、征用、出让、转用、土地规划开发利用、整理和复垦等相关需要，进行土地使用情况、界址位置测定、使用现状调绘和用地面积计算等的实地界定，从而保证国土资源管理部门能够依据科学而准确的信息资料审批管理的服务性技

术工作。随着科学技术的发展，土地勘测定界领域的方法日新月异，先进的理念和方式方法提高了该领域工作的效率和精确性。

土地勘测定界步骤及方法

新的方式方法可以提高土地勘测定界某一步骤或大体上的操作效率或相关精度，土地勘测定界一般都是按照六个步骤进行。首先，按照相关部门已经完成的地形地籍图，通过实地的勘察测定，弥补原图中的部分问题，最终确定好时机需要征用土地大致的范围。第二步为

布设控制测点，引入等级控制点加密以满足小面积征地需要，通过埋桩的方法均匀的布设控制点，根据控制点的测算结果进行检查保证控制标准的要求。接下来采用野外实地逐步进行测绘或者按照已有资料调绘和补测现场实地的方法测绘规划地区内地形图。第四步，测定权

属界线，一般有两种方法，即现场实地测绘和调绘，前者使用测绘仪器测绘所测区域地块权属，后者根据已有地形地籍图调绘实地，最后数字化作图描述数据。第五步现场测绘完成之后，由权属单位确认无误并签字。最后实地校对核实土地使用现状，完成包括行政界线、基

本农田界线和权属界线等范围线划分。

土地勘测定界首级控制网按四等导线网、四等GPS网等布设。一般采用全站仪进行导线测量，在测量设备许可时，应尽量布设成GPS网，采用采用静态或快速静态两种GPS模式定位。若首级控制网点密度不能满足建设项目用地土地勘测定界，应在首级控制点的基础上布设一级或二级加密控制点。加密控制测量应优先采用导线网，也可用单一符合导线。

控制网作业方法与精度要求：土地勘测定界控制测量作业及精度的基本技术要求，按照当地相关标准及《全球定位系统城市测量技术规程》等执行。

数字测绘和数字化图成果的应用

实际的土地勘测定界工作中因地表面积与按照高程要求多测得的地表投影面积因坡度原因有差异，常常出现所测得结果被怀疑的情况。针对这种坡度差造成的不一致，土地勘测定界应该计算的是地表面积，就不能使用数学曲面模型方式表达起伏的不规则，而可以使用一些能够最大限度模拟地表曲面的方法以提高精度。数字化测图方法DEM运用三维坐标特点将采集得到的地形地物特征建立空间的带有坡度的三角坐标，使用空间三角形连续的面积和来表示相应表面积。

建立DEM之前要进行前期的空间平面投影的变形处理，进而计算空间三角形的面积，完成土地勘测定界面积的汇总。空间三角形主要依据传统的测绘方法得到平面面积，从平面考虑角度因素等，然后使用面积投影的变形比率公式投影，得到数字化的空间三角形。计算空间三角形面积公式较普通方法稍微复杂，考虑的三角形空间特点和投影变形比，最后得到大量的面积数据进行汇总。DEM即为数字高程模型，使用既有数据、全站仪实测数据等完成三维坐标点计算，将数据通讯全部输入电脑即可建立DEM模型，进而计算土地勘测定界的地表面积等所需土地资源属性。

随着高效率且高精度的GPS、全站仪和大幅面的扫描仪引入到土地勘测定界领域之中，出现了传统测土方法及测图所得结果向数字化图成果转化的趋势。国土相关部门对某些城市的实际成果资料进行积累处理，形成比较完备的土地利用情况数字化成果分幅图，为当地的

土地勘测定界工作带来了巨大的便利。

测绘新技术用及应注意的问题

土地勘测定界工作主要工作难度集中在四个方面，即外业调查、内业整理汇总、外业测量和记录归档，不管是外业的前端数据采集工作，还是内业处理图形数据工作，都可以广泛使用最新的测绘技术。从土地勘测定界外业的工作方面考虑，GPS RTK等技术的使用为定位工作带来极大的便利和精度提升，在流动站之中输入基准站已经得到的相关数据集观测所得数据，接收到之后即开始采集GPS观测的数据，得到差分观测值，根据相对的定位原理进行实时的计算，继而得到流动站三维的坐标数值以及坐标精度。这样的操作较传统方法而言不仅仅提高了土地勘测定界的精确程度，更重要的是不需要通视的环境要求，可以无视地形的复杂进行操作，而且观测所需时间较短，操作也较为简洁方便。从土地勘测定界内业的工作方面考虑，使用GIS和数据库技术结合综合处理的方法更加可行且更加优越的完成土地勘测定界的测量工作及土地征收数据的管理工作，既保证了外业所得到的数据在内业处理之后的数据一致性，更实现了内业数据的处理工作自动化操作，提高了数据统计精确程度和后期对数据查找使用的便捷程度。

另外，做好土地勘测界工作应注意以下的几个问题：

一是实地指界时需由界线两边的单位共同参加并签字认可，对于界线有争议的范围，可单独测定其范围和各地类面积，作为共用地块计算。等日后相关单位丈量清楚后再行解决该共用地块的权属问题。

二是对于同一地块内有多种地类的地块，要分别计算标注各地类的面积和权属。

三是有些块如山林、荒草地等相关权属单位也无法指认准确界线的，需要向当地相关行政主管部门查询资料并经相关权属单位认可。

四是项目用地范围内存在已发证国有土地的，应向当地行政主管部门查询其中国有土地的界址范围，并作为权属界线用以计算相关面积。。

五是项目用地范围内存在未发证的铁路用地或公路用地的，首先应查找是否有明确界线的资料，如果没有，可按照实地界桩、铁丝网等作为界线，并经相邻权属单位认可后使用。

总之，土地勘测定界工作是很好的解决社会经济的动态发展同土地资源的静态存在之间不协调的方法，运用信息化统一管理的方法和技术手段可以确保土地信息化发展的健康进行，提供国家土地资源的强有力调控，实现土地资源最大化的效益实现。

参考文献：

[1]徐宇飞.《数字测图技术》.河南：黄河水利出版社，2005年第1版

[2]马国立.信阳市数字化图成果在土地勘测定界中的应用[J].科技资讯，2008

（作者单位：项城市国土资源局）