果品产业“十三五”发展环境分析

陈磊，莫清风，李继兰，宋烨，初乐

（1.中国果品流通协会，北京 100086；2.中华全国供销合作总社济南果品研究院，山东济南 250014）

果品产业“十三五”发展环境分析

陈磊1，莫清风1，李继兰2，宋烨2，初乐2

（1.中国果品流通协会，北京 100086；2.中华全国供销合作总社济南果品研究院，山东济南 250014）

“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。目前，国内经济发展进入新常态，向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显。农业现代化深入发展，农产品消费升级加快，新的增长动力正在孕育形成。同时，必须清醒认识到，我国农业基础依然薄弱，农业发展方式粗放，不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，部分种类产能过剩严重，产业结构调整阵痛难免，有效需求乏力和有效供给不足并存，结构性矛盾更加凸显，传统比较优势减弱，创新能力不强。城乡区域发展不平衡，资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。

1 宏观经济环境

“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是打赢脱贫攻坚战的冲刺阶段，作为“三农”工作的组织部分，果品行业肩负的使命极其重大。农业农村发展的成效，直接关系到全面建成小康社会的成色。我国经济发展进入新常态，农业发展的外部环境条件和内在动因正发生深刻变化，既存在不少有利条件，又面临很多困难挑战。从有利条件看，加快补齐农业农村短板成为全党全社会共识，开创“三农”工作新局面的推动力更加强大；新型城镇化加快推进，以工促农、以城带乡的牵引力更加持久；城乡居民消费结构加快升级，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，农业转型升级的驱动力更加强劲；农村各项改革全面展开，农业农村现代化的源动力更加多元。从困难挑战看，随着农产品生产成本上升和市场价格下行压力增大，提高农业比较效益、调动农民生产积极性的难度加大；随着农业资源环境约束增强和全社会对农产品质量安全要求提高，确保重要农产品有效供给、实现绿色发展和资源永续利用的难度加大；随着国内外市场相互影响加深和主要农产品市场价格倒挂加剧，提升我国农业竞争力、赢得国际竞争主动权的难度加大；随着农产品市场竞争加剧、农民务工环境趋紧，促进农民收入较快增长、加快缩小城乡差距的难度加大。综合分析各方面情况，我国农业农村发展机遇与挑战并存、希望和困难同在。中国果品行业要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

2 发展机遇

2.1 “一带一路”战略机遇

“一带一路”战略的实施将为我国果品产业的发展带来新的历史发展机遇。“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈，秉持开放的区域合作精神，致力维护全球自由贸易体系和开放型世界经济，可促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。

当前，中国果品产业的产能过剩、出口量价齐跌、贸易壁垒逐渐升级，国内市场消费下降，果品产业的发展面临巨大的困难和危机。“一带一路”的启动涵盖我国的新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古等西北的6省，黑龙江、吉林、辽宁等东北3省，广西、云南、西藏等西南3省，上海、福建、广东、浙江、海南等5省及重庆；国际上穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈，从地域上拓展畅通了我国果品的国内外流通渠道。另一方面，借助“一带一路”的战略机遇，加强国内外合作，从育种、种植到技术、设备及人才开展全方位合作，通过“引进来”和“走出去”的完美结合，全面提升我国果品产业的发展水平，在解决我国果品产业产能过剩问题基础上，扩大了贸易渠道，使得中国果品走向世界，为打造国际品牌创造了广阔的空间。

2.2 “互联网+”行动计划机遇

2015年全国两会期间，李克强总理在政府工作报告中提出了“互联网+”行动计划，其本质和核心是传统产业的在线化、数据化。该计划为各行各业依托移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代互联网技术实现创新转型提供了新的选择。对于深度调整的中国果品产业而言，在经济新常态下，互联网将推动果品流通使命、流通经营和流通组织的变革。随着“互联网+”行动计划的铺开，互联网将不断颠覆传统果品产业的组织形式、商业规则、产业链条、竞争格局，延伸出很多新的商业模式、销售模式。一是颠覆以生产企业为主导的传统思维。企业将运用互联网、大数据研究消费者的需求和变化，特别是研究新一代消费者的需求和偏好，以此调整企业的发展规模、产品方向和创新内容。二是改变传统果品营销理念和方式，为果品市场细分提供了现实可能性。果品企业未来需要用大数据精准定位目标客户，提供精准服务，并以精良的服务实现与客户的密切互动，为不断改进产品质量、推动产品创新提供可能。三是对传统果品销售提出挑战，要求重新构造产品分销渠道。互联网促进了商流、物流、信息流、资金流通过电子商务能够实现融合。大大压缩中间环节、降低成本、提高流通效率，必然不可避免地对传统分销渠道、组织和环节进行冲击和重构，创新出新的渠道和方式。四是对果品传统品牌传播渠道和方式提出挑战。未来在互联网，特别是移动互联网时代，精准化传播将成为重要的传播工具，微信营销等方式可能对人们的购买决策产生影响。“互联网+”将重构果品行业竞争格局，打开果品产业发展的新时代。

2.3 土地流转为适度规模化经营创造机遇

2014年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《意见》要求大力发展土地流转和适度规模经营，五年内完成承包经营权确权。毫无疑问，土地流转的决定将是自实行土地的家庭联产承包经营制以来乡村财产制度的一次重大变革，对农村经济、乡村治理都将产生重大影响。农民即可在拥有土地使用权的基础上，享有土地增值的最大利益，从根本上提升农民的收入。放到经济发展的大背景下，即以土地的流转，来加速农业的现代化，通过增加农民收入的途径来刺激内部需求，改变经济发展过分依赖出口贸易的外向型经济结构，而更多地转向于内需型经济发展模式。特别是在全球金融危机蔓延的情况下，拉动8亿农民的消费力，形成一个持久稳定的内需市场，无疑显得格外重要。

实践证明，农村土地流转既缓和了人地矛盾，使部分农民从土地上转移到二、三产业，进而扩大农业生产经营规模；从实践运作来看，农村土地流转，是催生现代农业的新举措。长久以来我国农民收入较低，表面的原因是农产品价格不高；更深层次的原因却是农业的经营规模偏小。我国的土地流转为果品产业的发展同样注入了无限活力，一方面果品种植业的规模集约发展在解放农村劳动力的同时降低了种植成本，使得果品种植给农民带来了更大的收益；另一方面规模种植为果品的专业化、标准化和安全化发展奠定了良好的基础，使得产品质量保持相对恒定和统一成为可能；规模化的种植基地有利于打造产品品牌，提高经济效益，为果品产业的持续健康发展创造巨大的机遇。

3 发展优势

3.1 政策环境优势

“十三五”时期，我国进入经济发展新常态，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化将成为全国经济发展新的增长点。推进供给侧结构性改革，成为适应和引领经济发展新常态的重大创新和必然要求。国家重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，出台加快服务业发展、增强金融服务实体经济能力、推进消费扩大和升级等一系列政策措施，经济增长由依靠工业、投资向依靠服务业、消费转变，增长的协调性、稳定性和可持续性将进一步提高。果品产业作为现代农业的重要组成部分、农村经济发展支柱产业和重要富民产业，也将在国家方针政策指引下，步入新的发展阶段。同时，各级地方政府也将继续高度重视和支持当地果品产业的建设发展，通过制定发展战略规划，确立发展目标和思路，配套政策推进措施，推动果品产业的稳步发展。

党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，描绘了未来5年国家发展蓝图，也勾画了未来5年“三农”工作总体框架。强调在全面建成小康社会的决胜阶段，拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块全面小康的短板，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领农业现代化，努力实现果业强、果农富、果乡美的美好蓝图。

3.2 产业资源优势

我国是目前世界上果品生产种植规模最大、种类最多的国家，具有丰富而独特的资源条件和适宜的生态环境。自1993年以来，果品总产量位居世界第一，生产规模逐年稳步扩大；果品生产、加工水平明显提高，以批发市场为中心的流通格局健康发展，社会化服务能力较强；种苗繁育、生产加工技术规程、包装、贮运、保鲜技术、技术推广体系建设等方面有较高的提升；具有较强市场竞争力，在世界果品贸易中具有一定的比较优势，市场规模也位居世界第一位，依托国内市场开展国际竞争具有独有的优势。目前，果品产业已发展成为我国现代农业的重要组成部分，其涉及面横跨第一、第二、第三产业；分布范围广，从业人员多，产值多元化，成为我国农村经济发展和农民致富的支柱产业之一。

4 制约因素

4.1 市场因素影响

我国果品产业现阶段整体处于供过于求的局面，水果区域性、季节性“卖难”现象时常出现，市场流通不畅，产品趋同、营销落后、产大于销、产销不对路问题突出。协调产销平衡，加强市场开拓是十三五时期产业发展的重点。

4.2 品牌因素影响

果品品牌建设正处在初级发展阶段，在市场选择树立、主体标准化生产形成、产品质量追溯、市场营销推广、政府打假维护等方面力量薄弱。

4.3 生产因素影响

果品生产品种结构不合理，单位产量较低、产品质量差、有效供给与需求错配，供给侧结构性问题突显，小生产与大市场的矛盾日益突出。

4.4 融资环境因素影响

果品行业融资需求的明显特点是时效急、额度大、季度性强等，除资质门坎原因外，各种融资渠道还无法较好地满足这一要求。

4.5 科技因素影响

技术含量低、传统产品多、创新少、新品种研发和技术创新能力不强，不能满足国内外市场多样化消费需求。

5 面临挑战

5.1 产能过快增长挑战

以苹果浓缩汁为例，加工厂的盲目建设导致苹果浓缩汁产能急剧增长，超过了国内外市场需求，造成价格滑落，利润下降、产能过剩、库存积压等一系列问题。其它果品生产与加工产品也面临同样的问题，市场的盲目跟风导致产能过剩。

5.2 生产成本挑战

果品种植过程中农资成本和采摘人工成本在持续增长，再加上流通过程中包装、运输成本的压力，生产成本以每年10%的速度增长，成本的控制是果品从生产、加工到流通的重大难题。

5.3 企业自身挑战

多数企业处于资本原始积累阶段，扩大再生产能力有限。企业科技创新能力不足、人才缺失、管理落后，无法根据市场和产业需求及时进行新产品的开发和技术更新，迫切要求企业进行自我改造升级以顺应时代发展。企业如何实现提质增效和可持续发展是面临的重要挑战。

5.4 市场拓展挑战

企业缺乏现代经营理念，营销方式单一，营销渠道不畅，随着互联网+的影响和发展，果品电商行业发展势头强劲，但目前电商平台尚未健全，未进入良性发展轨道。再加之“十二五”末期市场需求不旺，价格低迷，果品流通及加工成本越来越透明化，导致价格低迷，利润微薄。

总之，果品产业环节多、产业链长，是一个跨部门、跨行业、跨区域的系统工程，需要多个部门的共同参与、协调配合，建立常态沟通机制。在总结“十二五”成果和经验的基础上，制定“十三五”发展重点和保障措施，完善和加强产业支持政策，营造促进果品产业健康发展的政策环境。相关部门和各级政府各司其职、各负其责，及时协调解决工作中遇到的问题，共同推动果品种植、贮运流通、精深加工、市场贸易等工作的开展。引导果品产业朝向专业化、规模化、标准化、安全化方向发展，保障果品产业持续健康发展。

10.19590/j.cnki.1008-1038.2017.05.001

2017-02-10

陈磊（1974—），男，中国果品流通协会副秘书长，主要从事研究现代果业发展及现代流通方式、价格监测与市场预警、果品质量控制与追溯等工作