秭归县创建“原料标准化基地”成效与发展对策

文/胡端娥，李丽萍，郑 军，向长海

秭归县创建“原料标准化基地”成效与发展对策

文/胡端娥1，李丽萍2，郑 军1，向长海3

2006年，秭归县开始创建“全国绿色食品原料(柑桔)标准化生产基地”，涵盖全县11个乡镇，面积1.02万hm2。基地环境质量得到明显提高，效益显著。柑桔基地范围内无工业“三废”污染和生活垃圾及农业、商业、建筑业污染，完全达到了绿色食品生产基地的要求。现就创建取得的成效、做法和发展对策概述如下，以供业内参考。

一、创建成效

产业规模快速扩张。通过创建基地，推广了柑桔绿色食品生产技术，改善了基础设施条件，促进了产业化经营，年均生产绿色食品柑桔18万t，过万吨的乡镇达4个；绿色食品柑桔面积过667 hm2的乡镇达到了7个，66.7 hm2以上的脐橙专业村达86个；基地内共有4家绿色食品企业。2016年种柑1.922万hm2，年产38.365 3万t[1]。

果品质量得到提高。全县柑桔优质果率达80%以上，经农业部食品质量监督检验测试中心（武汉）抽检果品质量，其硝酸盐、重金属、农药残留含量等各项指标均符合绿色食品标准，食用安全性提高，且品质优良。

品种结构得到优化。通过不断探索、完善了产业规划，优化了品种结构布局。全县坚持在海拔185～350 m发展伦晚、红肉等晚熟脐橙品种，在海拔350～500 m发展纽荷尔、福罗斯特等中熟脐橙品种，在海拔500～600 m发展早红等早熟脐橙品种[2]。

品牌创建得到加强。秭归脐橙品质独特，品种丰富，品牌著名，文化厚重，殊荣众多。秭归脐橙累计获“中国知名品牌、中国名牌农产品、湖北省十大名牌农产品、湖北省三大名果、湖北省著名商标”等市、省、全国性奖达80多个（次），其中获国家级以上各类奖项13次。秭归桃叶橙、秭归夏橙认证为农产品地理标志。2016年“秭归脐橙、秭归夏橙、秭归桃叶橙”地理标志产品同时入选 “2016全国果菜产业百强地标品牌”，并从百强中分别入选“2016全国果菜产业十大最具影响力地标品牌”“2016全国果菜产业十佳市场口碑地标品牌”“2016全国果菜产业十佳文化传承地标品牌”[3]。2016年秭归脐橙被认定为“中国驰名商标”。

产业化经营得到发展。通过示范推广“市场+龙头企业+合作社+农户”产业化经营模式，培植了屈姑食品有限公司等58家脐橙加工营销企业，年处理果品能力达20万t以上，建立了119家柑桔专业合作组织。同时，通过举办秭归脐橙节和参加各种农博会、农展会、农交会、农商农超和产销对接会，在北京新发地建立秭归脐橙交易中心，在沈阳等大中城市建设直销窗口，优化服务，开拓了国际国内市场。目前，秭归脐橙及其深加工产品已销往全国30个省市、100多个大中城市，出口到俄罗斯等120个国家和港澳地区。

产业效益显著。经调查，秭归脐橙投产园平均 667m2产量达 1.5 t以上，每 667 m2收入3 000元以上，最高收入超过5万元。2016年全县脐橙产值达到15亿元以上，占农业总产值的39.3%。有1个村脐橙收入过亿元，12个村收入过0.5亿元，35个村收入过0.1亿元[1]。库区移民依靠脐橙产业，经济收入逐年增长，走上了富裕之路，全县农村社会稳定，人民安居乐业。

二、主要做法

领导重视，健全工作机构。县成立了由分管农业的副县长任组长的秭归县创建 “全国绿色食品原料(柑桔)标准化生产基地”建设领导小组，成立了绿色食品管理办公室，各乡（镇）、村亦成立了相应的机构，加强了对创建工作的领导、组织、协调、检查和督办。落实目标岗位责任、严格考核奖惩，加强协调配合，确保各项工作的有效开展。多种形式宣传造势，全县形成了“共念绿色食品柑桔开发经，共走绿色食品柑桔开发路”的良好氛围。

严格质量标准，加强基地管理。按照《创建“全国绿色食品原料(柑桔)标准化生产基地”实施方案》和《秭归县绿色食品原料(柑桔)生产基地管理办法》的文件要求，把更多先进元素植入基地建设，着力强化标准化示范园区等建设。一是建设核心示范试验区。在水田坝乡王家桥村建成核心示范试验区33.3 hm2，建成代表秭归脐橙最高种植水平的核心板块。园区内，建设了柑桔基地自然生态信息、树体果实生理发育信息和果园视频信息等实时监控和灾害预警系统，及时全面、远程管理和实时监控信息，起到了引领秭归脐橙产业发展的示范带动作用。二是推广清洁化生产模式。在天翼柑桔专业合作社标准化示范基地建设中，采用微润灌溉、土地流转集约经营等模式，形成了集生态、高效、观光于一体的现代农业示范园。落实绿色食品生产技术规程和质量标准，落实改种、改密、改肥、改土、改水、改路等六改措施，集成并示范推广无害化生产、品种改良、省力化修剪、测土配方施肥、绿色防控、节水灌溉、覆膜控水增糖、生草覆盖等先进适用技术。探讨、总结、推广了“园内无污，园相洁亮美；绿色防控，四挂一覆膜；微润灌溉、水肥一体化；生草覆盖、生态拦截沟（带）”的秭归脐橙清洁化生产模式。三是建立“五统一”生产管理制度，即“统一优良品种、统一技术规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获”的生产管理制度。基地内使用的肥料、农药都必须符合绿色食品柑桔的生产标准；以农广校阳光工程培训、新型职业农民培训、三峡移民后扶培训为平台，大力推广绿色防控新模式新技术；实施“一刷二捡三喷四挂五推”综合防治措施。即“一刷”结合冬季清园，对柑桔树主干进行刷白。“二捡”及时捡除病虫果和生理落果，降低果园病虫基数和再浸染源。所捡拾的病虫果用塑料虫果袋闷杀30天以上。“三喷”在盛花期喷施保果剂；在果实膨大期和新梢抽发期，喷施叶面肥；在病虫害重发期，喷施高效低毒低残留化学农药，控制果园病虫害猖獗。“四挂”在3月对单叶蜘蛛量高于2头的柑桔树释放钝绥螨，3—12月挂太阳能杀虫灯，盛夏挂食物诱剂，黄色诱杀板。“五推”大力推广使用生物农药、高效低毒农药和性诱剂，减少对环境的农业面源污染，提高防治效果。

狠抓宣传推介，树立品牌形象。县政府在财力十分困难的情况下，拿出了538万元用于创建秭归脐橙中国驰名商标、中央电视台广告营销以及开展重要推介活动。重点争取中央台、湖北电视及新华网、人民网等权威媒体，开展广告宣传和营销。在CCTV-1台18：54时发布秭归脐橙专题广告；在全国300家一二线大中城市火车站候车室 《旅途天气》4 961多个电子显示屏中展播 “秭归脐橙”广告，每天每屏展播15次，每天累计展播7.4万次，共计展播780万次。积极参加各类博览会、交易会，树立秭归脐橙品牌形象，提高秭归脐橙的品牌影响力。

开展原料基地与企业对接。开展产销对接活动，县内外营销组织与专业合作社和乡镇人民政府签订了秭归脐橙购销合同，并承诺高于市场价10%～15%的价格收购，建立了收购明细表，确实保障了柑农的利益，确保柑农增产又增收。

建立质量追溯体系。龙头企业对基地实行树编号、果编码，箱有标，建立秭归脐橙质量追溯体系系统，实现产品从种植到舌尖全程质量可追溯，实现与国际食品安全体系接轨。消费者可利用加贴在脐橙上或者脐橙包装箱上的防伪追溯标签通过网站、电话、短信等方式输入产品身份码和防伪码便可查询所购买柑桔的产品溯源信息。电商企业采用二维码技术实施质量追溯。

三、存在的问题

虽然秭归县在创建工作上做了大量工作，取得了一定成效，但也还存在一些问题：一是基础设施不完善，基地的立地条件差，水利设施不配套，抗御自然灾害的能力弱，部分产区的交通条件也亟待改善；二是检测体系不健全，缺乏先进的设备，检测手段落后，监控能力有限，不能完全适应发展绿色食品生产的要求。

四、发展对策

以完善水利基础设施为重点，强化绿色食品柑桔标准化生产基地建设。抢抓机遇争取项目，加快水利设施配套建设进程，着力改善交通条件，提高绿色食品柑桔标准化生产基地水平。

以控制农业投入品为着力点，加快绿色食品柑桔标准化生产技术的推广。严格执行生产技术规程，加强生产环节的管理，提高绿色食品柑桔生产技术的到位率，实现标准化生产。重点推广以抗病虫品种、生物农药及释放和保护天敌等生物措施为主的综合防治技术；大力推广生物肥、平衡施肥、生草栽培、有机肥替代化肥等新技术，不断提高果园生产管理水平和果品质量。

以健全检测体系为切入点，加强基地环境和产品质量监测管理。积极争取和筹措资金，建立安全生产监测体系，提高检测能力和水平。加大执法力度，强化农产品质量、产地监测，实行重点监管，严格执行农业投入品市场准入制度，确保投入市场的柑桔产品符合绿色食品质量标准，促进绿色食品柑桔原料品种优良化、种植区域化、发展规模化、管理规范化、经营产业化、服务系列化，使当地真正成为全国绿色食品原料（柑桔）标准化生产基地建设先进县。

以培育市场主体为落脚点，推进产业化经营的进程。培植壮大市场主体，强化绿色食品柑桔标准化生产基地生产、加工、包装、运输、贮藏等系列化服务和绿色食品柑桔的产业化经营。建立健全市场信息服务体系及市场营销体系，积极开展网上销售与订单销售，努力拓展绿色食品柑桔产品的销售市场。不断加大绿色食品柑桔标准化生产基地和秭归柑桔品牌创建建设力度，扩大秭归脐橙知名度，进一步提高市场占有率。

[1] 向 静,向长海,马 娟.2016年秭归脐橙产销形势综述[J].中国果业信息，2017，34（3）：22,54

[2] 向长海,宋文化,周立永.秭归县柑桔品种结构调整历史、现状与对策[J].中国果业信息，2008，25（4）：17

[3] 李丽萍,向长海.秭归“峡橙三秀”荣膺全国果菜产业十佳地理标志品牌[EB/OL].[2017-07-12].http://www.zigui.gov.cn/2016/1221/575615.shtml

【导读】湖北省秭归县是中国首个“脐橙之乡”，当地“全国绿色食品原料(柑桔)标准化生产基地”创建成效明显，积累了相关经验。为了秭归脐橙绿色食品产业的健康发展，作者提出了相应的对策。

1.湖北省秭归县绿色食品管理站（443600）；2.湖北省秭归县特产技术推广中心；3.湖北省秭归县屈原镇农业技术服务中心

胡端娥（1985—），女，农艺师，主要从事“三品一标”开发与管理工作。E-mail:308456664@qq.com

2017-07-14

特约编辑：艾 华