浅谈农业技术推广的现实困境与完善路径

2017-01-13丁永华

种子科技 2017年10期

关键词：推广站技术推广机制

丁永华

（牛泉镇人民政府农业技术推广站，山东莱芜 271124）

浅谈农业技术推广的现实困境与完善路径

丁永华

（牛泉镇人民政府农业技术推广站，山东莱芜 271124）

随着我国社会经济的快速发展，农业行业发展迅猛，为我国人民的生活提供了坚实的保障。但是现阶段，我国农业技术在推广过程中还存在经费管理不合理、缺乏推广人员激励机制等众多问题，严重制约了农业技术推广速度。基于此，对农业技术推广的现实困境与完善路径进行了探究。

农业技术；现实困境；完善路径

农业技术推广是指人们将农业科研成果和农业技术向农业生产转化的一种路径，对我国社会经济的发展具有重要意义[1]。但是现阶段，我国农业技术推广还受到经费、推广机制、推广人员等方面因素的影响，导致农业技术推广效果严重下降。基于此，本文就对农业技术推广的现实困境进行分析，并提出相应解决措施，以期为农业技术推广提供参考意见。

1 农业技术推广的现实困境分析

1.1 农业技术推广机制不合理

现阶段，我国农业技术推广部门大都是分级的，主要是由省、市、县、乡这四级机构组成[2]。一般情况下，我国农业技术推广的主要负责人是由县和乡两级组成，这两级主要承担农业技术推广工作，提高农村农民的农业种植技术，从而提高他们的经济收入。但是现阶段，我国农业推广工作却没有形成一个完整的农业推广机制，造成各级农业推广机构各自管理农业推广人才，致使各级农业推广技术人才无法加强沟通。与此同时，随着我国对农业的重视程度逐渐增加，农业结构也在不断进行调整，对农业技术推广站的职责也得到了完善，在此种情况下，就需要对原有的服务机制进行完善，从而保证农业技术推广工作的顺利进行。

1.2 农业技术推广经费管理不规范

我国农业技术推广经费管理不规范主要表现在以下几个方面：首先，我国农业技术推广经费一直是由国家财政部门下发到各个省、市、县以及乡镇，然后再由各个省、市、县以及乡镇下发到各自负责的农业推广站，此种下发模式就会造成经费被挪用、下发延迟等情况，从而导致农业技术推广经费使用无法得到保证。其次，我国农业技术推广科研经费管理不规范，部分农业推广站推广人员在进行项目申报过程中没有根据实际情况考虑，只是片面地按照国家政策入手，在此种情况下申报的项目就会与农民的现实需求相违背，造成严重的经济浪费。再次，目前我国农业技术推广经费都是来源于各个政府部门，一些非政府部门的经费投入少，而我国还没有制定完善的农业技术推广资金筹措机制，造成我国农业技术推广站资金来源单一，无法得到保证，从而对农业技术推广工作产生严重影响。

1.3 缺乏农业技术推广人员培训与激励机制

现阶段，由于我国农业技术推广站缺乏农业技术推广人员培训与激励机制，造成各个农业技术推广站人才流失严重。出现此种情况的主要原因包含以下几个方面：首先，在我国县以及乡镇的农业技术推广站，农业技术推广资金短缺，造成相关农业技术推广人员无法得到足够的资金进行培训工作。其次，在我国县及乡镇的农业技术推广站中，由于农业技术推广人员思想落后，对农业推广技术培训工作不重视，会放弃参加农业技术推广培训机会，造成自身农业推广知识老化。再次，各个农业技术推广站缺乏对农业技术推广人员管理的激励机制，造成农业技术推广人员工作积极性下降，无法将农业技术推广工作落到实处。

2 农业技术推广的对策建议分析

2.1 改革政府农业服务机构机制，回归公益性服务职能

改革政府农业服务机构机制，回归公益性服务职能，具体可以从以下几个方面进行：首先，国家需要加强各个部门之间的沟通和协调能力，创新农业服务机制，保证各个农业技术推广站的工作人员可以顺利完成农业技术推广工作。其次，国家需要构建农业技术推广的公益性服务职能，加大对农业科技项目的资金支持，从而保证公益性农业服务、农业技术人员培训有着充足的资金支持。再次，需要创新农业技术服务机制，对各个地方的农业技术推广经验进行总结，并结合农民的内心所需，对农民进行农业技术推广工作，从而提高现代农业的生产效率，提高农民的经济收入。

2.2 拓宽农业技术推广资金筹集渠道，规范经费管理

拓宽农业技术推广资金筹集渠道，规范经费管理，具体可以从以下两个方面进行：一方面，国家需要拓宽农业技术推广资金的筹集渠道，支持企业、公益性组织、个人进行投资，从而保证资金的正常使用。另一方面，各个农业技术推广站需要对农业技术推广项目的资金进行规范，可以将农业技术推广项目进行公开招标，让企业之间公平竞争，从而提高农业技术推广服务水平，提高农村农民的经济收益，推动农村经济的快速发展。

2.3 完善农业技术推广人事制度

农业技术推广人员的素质对农业技术推广工作的正常进行起到至关重要的作用，所以需要对农业技术推广人员进行培训，并完善农业技术推广人员的用人制度、奖励激励机制以及培训制度，从而提高农业技术推广人员的综合素质，保证其可以更好地为农民进行服务[3]。