资兴市苗木花卉产业发展现状与对策

李红秀，赵朝辉

（资兴市林业局，湖南郴州423401）

资兴市苗木花卉产业发展现状与对策

李红秀，赵朝辉

（资兴市林业局，湖南郴州423401）

通过对资兴市苗木花卉产业发展的现状进行分析，指出了苗木花卉产业发展中存在的问题，并提出相应对策建议。

苗木花卉产业；发展现状；对策

苗木花卉产业是现代林业产业体系建设的重要组成部分，它既是一项重要的绿色生态产业，也是一项发展前景很好的富民朝阳产业；既具有很好的生态效益，又具有很好的经济效益和社会效益。资兴市苗木花卉产业在市委、市政府的高度重视和大力支持下，近年来得到了迅猛发展。目前已经形成了一定的规模和影响，境内的青腰镇、程水镇已成为全市绿化大苗的重要聚集地，在郴州市具有一定的知名度和市场占有率。但苗木花卉产业一直是资兴市林业产业建设中的一条短腿，与周边市县相比，特别是与苏仙、桂阳等区（县）相比，资兴市苗木花卉产业处于明显的劣势。如何能有效加快资兴市苗木花卉产业建设，形成资兴市独特的苗木花卉产业优势？带着这一问题，本文对全市苗木花卉产业进行了调研，现将相关情况及发展对策作出简要分析。

1 基本概况

资兴市位于湖南省东南部，地处罗霄山脉南端、八面山西坡、南岭北坡、耒水上游。介于北纬25°33′～26° 17′、东经113°9′～113°44′之间。东与桂东县相连，南和汝城、宜章两县接壤，西同苏仙区、永兴县毗邻，北与炎陵县、安仁县交界，占地面积2.8万hm2。属汝桂山地的一部分，为中低山地貌，地势东高西低，具有明显马蹄形3层阶梯，最高为八面山主峰，海拔2 042 m；最低为程江口，海拔106 m。年平均降雨量1 538 mm左右，年日照时数达1 503.5 h，全年无霜期280 d左右。年平均气温13.7～18.7℃，历年极端低温-7.5℃、极端高温37.6℃。气候四季分明，光、水、热资源丰富，属典型的中亚热带季风性湿润气候。成土母岩多为板页岩、砂岩和花岗岩，另有少量石灰岩、第四纪红土母质和紫色砂页岩等，土壤呈弱酸性，对苗木花卉生长有利，适宜多种树木生长。

2 资兴市苗木花卉发展现状

2.1 苗木花卉产业规模

资兴市苗木花卉产业起源于20世纪90年代初，发展于90年代末，2000年以后发展步伐不断加快，发展势头十分迅猛。特别是2012年在市委、市政府做出3年城乡绿化攻坚重要决策后，资兴市抢抓机遇、乘势而上，强力推进苗木花卉产业发展，取得了显著的成绩。据调查统计，截至2016年上半年，全市共有苗木花卉生产培育基地面积433.3 hm2，在建133.33 hm2，年销售收入达6 100万元，其中年销售额500万元以上或生产面积6.66 hm2以上的大中型企业6家，从业人员1 000余人。目前资兴市的苗木花卉主要集中在青腰、东江街道和程水镇，这几个乡镇基地面积均超过66 hm2；全市培育在圃的各类苗木有2 000万余株，其中珍稀名贵苗木10万余株。苗木花卉产业已经成为资兴市现代林业建设的支柱产业、林业结构调整的重要方向和促进农民增收的重要手段。

2.2 苗木花卉产业发展特点

2.2.1 规模经营渐成趋势

经过多年的苗木花卉生产,许多经营户开始通过银行信贷或者合伙投资，不断扩大种植规模，全市苗木花卉产业逐渐呈现规模经营的态势，规模种植面积占据全市苗木种植面积的2/3。目前，全市种植基地面积3.3 hm2以上的规模经营户有20多家，6.6 hm2以上的有14家，其中66 hm2的龙头大户有2家，分别是绿色家园和资兴市国有苗圃。其中省级农业化龙头企业绿色家园公司，集苗木花卉繁育、种植、销售和园林设计与施工为一体，现有绿化苗木基地333.3 hm2，共有名、特、优品种25.87万株，总产值达1亿多元，实现了年销售收入3 000多万元，带动了周边近千人就业。

2.2.2 辐射效应日益放大

在经营发展过程中，资兴市苗木花卉产业逐渐培育出了自己的主打产品，如杉木、香樟和兰花。资兴市已经成为全省杉木苗的聚集地之一，每年调运出去的杉木苗近千万株，总产值达千万元；资兴市已连续举办4届兰花博览会，每年兰花产业收入达400万元。此外，新组建的鑫源农业科技公司，现有苗圃66.67 hm2，正在规划建设一个约67 hm2苗木花卉产业示范区，并致力将其打造成郴州地区最具规模和影响力的公园式基地、园林式庭院和生态式村镇，项目的建成将有力推动资兴市苗木花卉产业的纵深发展。

3 存在问题

3.1 缺乏统一规划

资兴市发展苗木产业主要是靠林农利用山头、耕地、房前屋后进行自发生产，总体水平参差不齐，多处于小、散、杂的状态，缺乏对整个产业的布局规划。

3.2 管理机制不健全

资兴市虽然有大小苗圃150多家，但规模化、公司化运作的只有6家，大部分还是以家庭经营为主，没有得到统一管理，导致销售市场混乱、不良竞争现象严重。同时全市尚未成立苗木花卉协会，没有建立专业的苗木交易、流通市场，物流也远远跟不上，致使市场信息渠道和销售渠道不畅。

3.3 融资比较困难

广大苗木经营户最大的困境就是融资问题，由于苗木花卉成本高，而经营户手中的流动资金少、银行贷款难，使得一些想把产业做大、做强的经营户力不从心。特别是资金的缺乏导致一些种植科学技术和特色、珍贵树种难以得到普及、推广，从而制约了产业的发展。

3.4 发展后劲不明显

很多林农盲目跟风，发展模式和树种都是千篇一律。大苗多、小苗少；苗木多、花卉少；乡土树种多、特色精品苗木少；单纯销售苗木的多、承担绿化工程的少，而且科技含量低、产业链不长且产业发展后劲不明显。

3.5 品种单一，缺乏品牌效益

全市苗木花卉虽有80多个品种，但主要以杉木、香樟、桂花和灌木等为主，品种单调、科技含量不高，缺少上档次、有品位、有地方特色的产品，不能满足市场需求，特别是缺乏品牌产品和有较强市场竞争力的产品。而且没有根据市场需求的变化引进新品种，更没有用前瞻性的眼光开发新品种引导市场需求。

3.6 生产落后，应对市场风险能力差

资兴市苗木花卉生产还处于粗放经营阶段，绝大部分产地功能较差，没有很好的排灌系统，没有先进的生产设备，生产技术以传统播种、扦插、移栽等一学就会的技术为主，科研投入少、科技含量低。很多经营者都采取跟风式的生产，盲目跟从上一年价格较好的苗木花卉进行生产经营，导致产品滞销的情况时有发生。

4 发展对策

4.1 扶持重点企业，突出规模效益

充分发挥已成规模的生产基地的示范作用，增加对集中连片基地的基础设施建设投入，在土地流转、征地拆迁等政策上对基地给予支持。同时，通过提供优惠政策和良好的投资环境，吸引更多的花卉苗木大户来投资兴业。此外，积极引导经营者成立专业合作组织，组织和带领群众开展专业化协作生产，及时将花卉苗木行情、优良品种、科技动态向花农发布，协助搞好产销衔接，发展订单生产，不断壮大生产规模，提高产地辐射力，增加规模效益。

4.2 统一思想认识，加大引导扶持力度

政府要从全面建设小康社会、调整农村产业结构、变革生产经营方式、促进农村经济发展、增加农民收入的战略高度出发，进一步统一思想认识，加强对苗木花卉产业发展的宏观管理和政策引导。简化各种审批手续，改进、完善配套服务，出台产业发展的具体扶持政策和措施，明确产业发展的短期目标和长远规划。加快林地流转，集中土地向苗木花卉大户流转实行规模经营。制定扶持政策，在信贷、项目支撑、环境优化上给予全力支持，减轻林农负担。以苗木花卉协会为纽带，积极组建中介服务组织，成立松散型的产业联合体。

4.3 拓宽融资渠道，加快基础设施建设

建立健全多渠道、多元化的投入机制。加强对苗木花卉生产区的新建和道路、水利等基础设施建设改造，由财政给予一定的资金扶持。对科技、信息、市场流通、试验示范基地项目建设的龙头企业，有关部门要给予重点支持。制定和落实吸引外资的优惠政策，加大招商引资力度，多渠道、多形式吸引国内外资金投入资兴市花木产业的开发，积极鼓励民间资本发展苗木花卉产业，支持种植大户扩大再生产，争取银信部门的贷款支持。

4.4 强化科技兴业，加强技术体系建设

把“科技兴林”放在发展苗木花卉产业的首要位置，进一步形成和保护资兴市苗木花卉产业持续竞争优势。要大力开展品种培育和改良工作，积极推广先进技术，促进栽培设施的系列化和产品的标准化。聘请技术专家，定期进行苗木花卉专业培训，提供技术指导；提高农户种植、管理和病虫害防治的技术水平。根据自身的环境资源、技术条件和市场需求，科学准确地确定适合资兴市栽培的主导品种，引进繁育苗木花卉品种，以科技带动产业化。在市林科所繁育优良苗木，建立名贵、珍稀苗木种源基地。利用鑫源科技的智能温控室和组培技术，建立花卉培育中心。

4.5 坚持可持续发展，加快生态环境建设

花木生产具有周期长、投入大及成本高的特点，目前我国城镇绿化一般需求的是大树、大苗和优质的木本苗木。资兴市以樟树等为代表的大树品种和以红檵木为主的灌木在市场上具有较好的销路，要严格依法进行管理，合理利用自然资源，防止过度采挖现有森林资源，积极开展珍稀野生苗木花卉资源的调查、收集、保护和开发利用工作。加强产地生态环境建设，实现苗木花卉产业的可持续发展。

1005-2690（2017）07-0033-02

F326.13

A

2017-06-19）

李红秀（1968-），女，汉族，大专，湖南郴州人，助理工程师，研究方向为森林经营和经济林培育。