强化风险防控，提高调控应急处置能力

吴昊琛

摘 要：本文分析了电网风险处置不足的原因，并针对性的提出了改进意见，以提高电网调控应急处置能力。

关键词：电网调控；风险防控；应急处置

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.24.270

1 调控应急处置能力不足问题分析

通过组织对近年来各类异常及故障事件进行穿透性分析，发现地县级调控中心应急处置能力不足的原因主要有：

（1）风险辨识不充分。各地县级调控中心主要针对各类检修方式、特殊运行方式下开展N-1风险辨识，也取得一定的效果。但是在综合安全、调控运行、设备监控管理、技术支持系统等方面的辨识开展不够，辨识的风险内容、防范要点、典型控制措施和案例分析深度不足，风险辨识存在一定的盲区。

（2）预案体系不健全。各地县预案编制的要求不一致，什么情况下需出台预案的标准，以及预案的格式不统一。

（3）反事故演练实效性不足。一是反事故演习频次不满足要求，特别是与各级调控机构、电厂或重要用户开展联合演习的次数较少；二是DTS应用不充分，演习形式采用桌面推演多，仿真演练少；三是专项演练深度不够，特别是备用调度综合转换演练未覆盖调控生产业务流程；四是反事故演练未明确完善的评价机制，分析总结流于形式，不利于事故处理水平的提高。

（4）技术支撑系统功能有待完善。一是DTS系统不支持县调工作站接入地调平台进行联调，演练设置的信号与实际情况有较大偏差，影响了事故演习的真实性，影响演练效果；二是保护信息系统、故障录波系统各地接入情况不均衡；三是辅助综合监控系统干扰信号频报，影响监控员故障处理时对信号的分析，视频点位布置及清晰度影响事故后对现场设备状态的远方确认；四是监控系统辅助分析判断不智能。

（5）保设备与保负荷之间的平衡把握缺失。受保供电优质服务的影响，调控运行人员在处理故障设备的时候存在外部干扰，在优先隔离故障设备进行优先转移负荷方面决策不果断，影响了应急处置效率。

（6）变电运维、检修人员应急响应未能满足要求。应急处置期间，存在因人员不足导致主控室无人接听调度电话的情况；对于电网故障及异常，调控通知运维人员后，现场存在因车辆、人员安排不当等原因，未能及时作出响应。

（7）配电网快速转电能力不足。部分地区，特别是山区变电站间配电网联络通道不足，配网开关可遥控操作比例低，在应急处置过程中需要耗费大量的时间等待配电运维人员现场操作，高低压互补能力不足。

2 提高应急处置能力的工作思路

进一步深化调控运行专业应急工作的安全管理，坚持“预防为主”导向，以标准化和流程化为抓手，严格按照“事前防控覆盖全面、事中控制快速果断、事后分析穿透有力”的要求，深入研究如何提升应急管理的系统性、前瞻性和可控性，全面提高各级调控中心风险辨识防范及应急处置能力。

坚持以风险控制为主线，建立常态化的风险辨识及防控机制，健全预案体系，优化应急处置流程，规范无人值守条件下各类事故及异常的远方处置标准，加强各级调控运行人员及调控对象业务培训，提高反事故演习实效性，提高调控应急处置能力，正确、有效和快速地处理应对各级电网突发事件，防止人员责任事故，保障电网安全稳定运行。

3 提高应急处置能力的具体做法

（1）加强调控运行人员业务培训，提高调控运行人员技能水平

1）加强汇报制度的培训，熟悉各类事件报告制度，使调控员能够在规定的时间内，与上下级调控机构、本单位相关领导及部门全面、准确地进行信息报告和沟通。

2）加强对系统应用的培训，包括EMS系统、DTS系统、故障录波系统、保护信息系统、辅助综合监控系统应用，具备对异常及事故情况下的快速感知、多维信息的快速提取、远方遥控操作的快速执行能力。

3）加强专业理论知识培训，地县级调控运行人员熟悉调度管辖范围内设备的保护配置，了解保护装置动作逻辑，能够根据保护动作信息初步分析故障范围。

（2）开展风险辨识工作.以防止人员责任事故、保障电网稳定和设备安全为主线，辨识电网调控运行工作过程中存在的危险因素，提出相应的控制措施。主要内容包括综合安全、调控运行、设备监控管理、技术支持系统等方面。

（3）进一步优化风险预控流程。按照“关口前移、系统管理”的要求加强风险预控管理，强化电网事故风险源头防控责任，健全专业协同、责任闭环的电网风险管控机制。

1）运行方式专业负责启动风险预控流程。运行方式专业负责根据电网N-1分析结果，按周预警的方式启动风险预控流程，并负责协调上下级调控机构、本公司其它职能管理部门的风险预控工作，并及时送达调控运行专业。

2）调控运行专业的风险预控管理在线化。进一步完善OMS系统中的风险预控管理模块功能，建立风险预控与检修申请单的关联管理，确保每个流程节点按要求执行到位。

3）风险预控流程闭环管理。每个风险预警启动后，应做到风险有评估、预控有措施、执行有反馈的闭环管理。

（4）进一步完善预案编制工作。制定统一预案编制标准及模板，以提高预案的“规范性、针对性、实用性”，各地县级调控机构应根据统一的标准及模板，做好预案编制工作。

（5）提高应急演练实效性。应急演练是锻炼调控队伍，检验预案，磨合机制，教育调控运行人员，提高电网事故处理能力的重要途径。地县级调控机构应以注重实效为出发点，结合适用性与实用性制定年度、月度演练计划，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

（6）规范应急处置行为。应急处置应遵循“保人身、保主网、保主设备、保重点”的原则，重点做好：1）信息报告要快速、准确、全面。2）后台专业技术支持就位要及时。3）应急决策要果断。4）措施执行要快速。5）恢复过程要有序。

（7）做好事后分析总结工作。调控中心要对应急处置事件进行“回头看”，对其进行分析总结。事件处置过程的分析总结应在尊重客观事实的基础上全面、深入开展，并重点针对事前防控措施是否到位、事中控制是否快速准确、相关专业技术支撑是否及时等进行剖析。对于分析总结中发现的问题，要及时纠正，提出具体的改进措施；对于分析总结中发现好的做法，要及时提炼，作为典型经验组织推广。

4 总结

电力调度的工作存在复杂性和突发性。在电力调度工作中需加强对风险的防控，未雨绸缪，做到防患于未然。在电力调度工作中需要不断的总结经验，不断完善风险防控工作，提升调控的应急处置能力，确保电网的安全稳定运行。