建立加强工会劳动安全工作的长效机制

肖玉春

摘 要：劳动安全关系职工生命健康，工会组织要以维护职工劳动安全为己任，加强职工劳动安全教育，提高职工自我防范意识和保护能力，把维护职工生命安全放在第一位，全力构建工会劳动保护的长效机制，为铁路运输安全畅通贡献力量。

关键词：劳动安全教育 排查 攻关 稳定

安全是铁路的永恒主题，是铁路的饭碗工程。在深入推进铁路安全风险管理中，职工劳动安全是重中之重的工作。在维护职工众多利益中，安全极为重要，如果失去生命，任何利益也就无从谈起了。为此，工会组织要把维护职工生命安全放在第一位，这就迫切要求我们建立完善工会劳动安全工作的长效机制。

一、加强职工劳动安全教育，提升职工防范意识和保护能力。安全关键是人，人的关键是思想意识和自我控制能力。劳动安全事故风险源是职工自我保护意识不强，主要表现在：对规章制度不了解、对违章作业危害性认识不足、程度不同的存在着违章指挥。为此，我们要以提高职工劳动安全意识和自我保护能力为目的，广泛开展劳动安全教育，促进职工安全素质整体提高，这是建立完善工会劳动安全工作长效机制第一位的任务。一是坚持“班组每天、车间每月、全段每季”开展一次劳动安全教育活动；二是落实“每日一题、每月一考”的劳动安全学习制度；三是利用“班前强调做好提醒、班中联控做好落实、班后总结分析问题”等形式，确保职工劳动安全教育制度化、经常化、规范化。我认为，只有加大劳动安全教育，才能进一步提高职工群众对劳动安全认识，使“安全第一、预防为主，综合治理”方针和“安全生产大如天”“安全是饭碗工程”理念入脑入心，努力营造“人人懂安全，人人想安全，人人保安全”的浓厚氛围。广大职工在现场作业中都能够坚持标准化作业，遵守规章制度，落实作业程序，劳动安全风险就能控制，就能避免职工伤亡事故。

二、构建劳动安全监督网络，组织开展劳动安全现场排查。安全风险管理在现场。从源头上消除劳动安全风险，就是要将事故隐患消灭在初始阶段，做好超前预想和防范。首先，建立段、车间、班组“三级”职工劳动安全监督员队伍，形成覆盖全局、结构合理、责任心强、业务精通的劳动安全群众监督网络。以段工会为主体，集中对监督员进行怎样识别、研判和评估安全风险；如何做好职工劳动安全的预想、预警和预案基本知识的培训。其次，以作业职场为安全风险控制点，大力开展劳动安全隐患排查活动。为了保证监督员发挥作用，为班组劳动安全监督员制作了袖标，亮出身份，佩戴监督标志上岗。组织劳动安全监督员，认真落实《沈阳铁路局安全生产群众监督办法》，围绕路局安全目标，坚持班组每天班前排查一次安全隐患、车间每月全面排查一次安全隐患、站段每季排查一次安全隐患。确定劳动安全风险源，建立劳动安全问题库，针对劳动安全隐患制定具体的解决措施。近年来，段、车间组织监督活动262次，发现各类劳动安全隐患6776件，已经整改解决5964件，正在整改812件，为确保劳动安全稳定做出了贡献。第三，以合理化建议、技术创新为抓手，大力开展科技保安全活动。近年来，段工会表彰安全生产合理化建议116条，动员广大职工积极开展安全生产专项攻关活动，在控制安全风险，破解安全难题，保证现场作业安全基本稳定上发挥了积极的作用。

三、开展劳动安全专项攻关，适时扭转劳动安全的被动局面。结合工会特点，注重发挥职工代表、劳动安全监督员、各级劳模和职工家属的作用，动员方方面面的力量，努力形成工会组织推进安全风险管理强大合力。一是认真落实路局、局党委“三整顿”要求，认真组织开展劳动安全工作专项攻关活动。以“营业线防止车辆伤害10条强制规范措施”和“防止触电事故10条强制规范措施”为重点，开展一次劳动安全专项整治活动，强力推进“双十条”落实，让每一名作业人员熟知“双十条”内容，并严格贯彻执行。二是以加大对职业危害作业点的治理为重点，完成职工健康体检、健康休养任务，强化劳保用品日常监管，严格控制劳保用品质量，保护劳动者安全健康。三是以加强“三线”、“五小”建设为重点，努力改善职工生产生活条件，为职工创造一个良好安全生产环境。同时，要做好职工维权热线电话受理工作，帮助职工群众解决安全生产中的实际困难，调动职工群众积极性，确保职工队伍的稳定。

四、用安全文化凝聚保安全力量，确保劳动安全的持续稳定。建设安全文化，就是教育职工要树立安全生产理念，养成遵章守纪习惯，增强广大职工群众保安全的自觉性。要充分发挥安全文化教育基地、文化宫、俱乐部、文体活动中心的作用，大力宣传国家、总公司关于安全生产工作的方针政策，宣传路局、局工会和段关于安全风险管理要求和安全工作形势和任务。通过开展安全主题演讲、格言警句征集、组织安全文艺作品创作、安全小分队上一线演出等多种形式的活动，不断深化全体职工“安全第一”思想认识，增强保安全的自觉性，积极营造劳动安全的良好氛围，凝聚全局推进安全风险管理的强大力量，确保全局劳动安全的持续稳定。要把实施风险管理作为劳动安全监督工作重点，围绕路局和段不同时期如春运、暑运、安全月、黄金周等安全工作重点难点，有针对性制定劳动安全风险控制点和防范措施，把防控职工劳动安全风险管理落实到工作岗位、作业现场和日常工作行为当中，使劳动安全群众监督工作更具有针对性和实效性。工