江门礼乐：治水成效显著荣列考核“三甲”

江镕

2016年11月，江门市在媒体上发布了《2016年第三季度潭江流域“河长制”水质情况通报》，首次公布“河长制”考核结果，并以“标红”和“标黄”突出显示的方式，对排名靠后的河长、段长发出水质恶化预警，其中排名倒数后三位的段长被直接点名批评。

有落后就有先进，在本次考核中，有些河段也取得令人欣喜地的好成绩，位于江海区的北头咀支渠就是其中之一，排名位列第三，改善成效显著。

“其实在江门的几个主城区中，江海区的经济发展还是相对落后的，特别是礼乐街道，辖区内的企业规模较小，整改难度很大。但当地因地制宜，寻求对策，为了保护水质，付出了很大努力。”在前往江海区礼乐街道办的路上，江门市环境保护局副局长赵炎强向笔者介绍说。

清淤、疏浚，还河道水清岸绿

来到礼乐街道办，街道办主任邓群标热情地接待了我们，“你之前没来过吧，那我就先简单介绍一下我们礼乐的情况，礼乐制作腊味已经有300多年历史，是五邑地区最大的腊味生产基地。东莞、中山的好多师傅都是从我们这里出去，当地也有大量的群众依靠生产腊味为生。目前礼乐共有腊味生产企业70多家，产品远销全国各地和东南亚多个国家、地区，年产值超1亿元。”

通过邓群标的介绍，我确实迅速对礼乐的产业状况有了一个大致了解，当然对可能产生的环境问题也有了一个简单预判。

邓群标接着说：“因为腊味企业有很多是家庭作坊式经营，规模很小，让他们花大价钱上污水处理设施很不现实，这些企业的废水曾经基本都是采取直排方式，排放到临近河涌，成为历史遗留问题。几年前，礼乐的内河涌一度发黑发臭，气味刺鼻，上面都漂浮着一层油脂。我们接到不少的群众投诉，都说生活受到严重困扰。这也让我们深感责任重大，必须尽快想出解决办法。”

为了让辖区内居民都能在优美的环境下生产生活、安居乐业。自2014年开始，礼乐街道开展了一系列举措，投入大量物力和人力，在重点流域、各类企业和村居民宅开展了多次环境整治专项行动，在确保企业生产不受影响、居民生活不做改变的前提下，实现了经济发展与环境质量的同步提升。

为了改变河水黑臭的情况，礼乐采取了分两步走的策略，第一步先投入1900多万元，对长度为3.15千米的中心河道实施系列整治工程。其中包括河道清淤疏浚，岸边砌筑挡土墙，在两岸安装护栏、路灯，养花植树，打造亲水景观，等等。

第二步，逐年加大村级河道的整治投入，今年礼乐继续拿出172.5万元，对村级河道进行疏浚，整治总长达11.48公里，使部分内河涌的水环境得到明显改善。街道的环保部门还专门成立了垃圾打捞队，对河面漂浮的垃圾进行及时清理。

而在今年，礼乐又有大动作，依托辖区内农田保护区丰富的生态资源，礼乐正在积极打造一个具有较高水准的湿地公园。这一湿地公园的建设理念是：通过保护现有地形地貌和生态底本，围绕“城市之肾”概念，结合江海区水系综合治理方案，充分体现依水而居、人水和谐的水乡特色，将生态文化、民俗历史文化、特色创意文化、体育竟技等融入到公园建设之中，使林网绿城、龙舟申遗、葡萄满园、桃花绽放、甜蜜事业（果蔗）、鲤跃龙门（锦鲤）、农科展会、公社食堂“八大元素”融会贯通，并力争在“十三五“期间创建成为国家级湿地公园。

引能、集水，帮企业排忧解难

治标亦需治本，当通过系列措施使礼乐的河水由浊变清后，礼乐街道的领导也深知，如果不从源头上改变腊味企业污水直排的状况，水清岸美的景象也是难以为继。为此，他们发扬了敢担当、敢作为的精神，大胆提出了通过铺设管网，将各个企业的污水进行收集处理的方案，并且很快找到了愿意合作的企业，解决了资金和技术上的难题。礼乐城建部门也主动作为、简化程序，大家齐心协力，只用了不到半年时间，就将这一项听起来十分复杂的工程全部搞定。

说到这项工程，就必须要提到一个重要的人物——江海区礼乐商会副会长、江门市富东能源投资服务公司董事总经理梁文乐。在富东能源，梁文乐详细向我们介绍了相关情况。

“三年以前，我就率先做了一件事，联系了新会的一家热电厂，投资2200万元，通过在水下铺设一条7千米长的管道，把热电厂多余的蒸汽引过来。蒸汽总量有1200多吨，分别送到每个腊味制造厂，帮助我们当地的企业解决了生产所需的能源问题，一次就淘汰了60多台小锅炉，为大气污染整治也做出了不小的贡献。后来街道开始着手解决水污染问题，一度也有人提出要把小企业进行关停，但我觉得不能这样简单地‘一刀切，就提出一个方案，建议通过铺设管网，把各家各户的污水收集起来，集中处理。经过实际调查，街道领导也觉得这种方案比较可行，我们就联系每家企业修建管道，把废水全部收集起来，费用由我承担，管网加上处理设备花了300多万，有效解决了问题，现在已经没有一家腊味企业进行直排了。”

为了直观看到目前的治理效果，梁文乐特意把我们带到临近的一家腊味企业，只见两排厂房之间建有一个水池，生产过程产生的废水被收集到水池，然后再通过铺设的管道输送出去。

“你们闻一下就知道了，如果不经处理，产生的废水是很刺鼻的。”说着梁文乐打开一个盖子，笔者低头望去，果然里面的水质十分浑浊，上面浮着一层白色的泡沫，散发着腐臭的味道。

能够将废水集中收集当然是一件好事，但是收集之后如何处理？处理后水质是否达标？需要多少费用？费用又由谁承担呢？

面对我的一系列问题，梁文乐说：“收集之后，我们会进行预处理，因为原来废水中的有机物含量比较高，CDD的数值能达到1000mg/L，简单预处理之后就可以降到500mg/L，之后送到文昌沙污水处理厂，由他们进行更严格的处理。因为我们生活污水的浓度普遍偏低，所以有了这些有机物含量高的废水对于污水处理厂来说也是好事，无需再添加面粉之类配料，也节省了费用。

现在整个礼乐有70多家腊味企业，以及30多家其他类型的企业都进行了集中收集，每天产生的废水大约400吨，每个企业每月只需交1000元就可以。街道领导为了鼓励我的这种行为，也帮我减免了5年的进入市政管网的污水处理费。”

一边帮企业解难，一边替政府分忧，梁文乐通过巧妙的“穿针引线”，为当地作出了实实在在的贡献，这种行为确实值得鼓励。正如他自己所言：“我没让政府花一分钱，就是希望能做些实事，经商不能只讲经济效益，也要创造一些社会效益，从长远来讲，大家肯定都会受益。”

入网、清拆，让村民安居乐业

经过了中心河道清淤疏浚，企业污水收集中处理，从去年开始，礼乐街道也开始重点解决村民生活污水直排和畜禽养殖污水污染两大问题，使村民的幸福指数持续提升。

从地理环境上来说，礼乐街道辖区内水系分布较广，地势又偏低，而在各个村中都普遍存在排水系统老化，排水设施零乱、分散、不成体系的现象。多年来，生活污水基本采用自然排水或雨水污水合流形式，未经任何处理直接排入邻近河涌。

但比起很多村镇，礼乐其实有一个得天独厚的优势，那就是江门市文昌沙污水处理厂就建在礼乐街道，只是此前该处理厂只对来自市区的污水进行处理，而未将礼乐街道产生的生活污水纳入其中。

对此，从2014年开始，礼乐街道实施了礼乐片区污水管网建设项目，总投资6151万元，分两个标段实施。首期项目截污管的服务区域包括礼乐街道中心区，共计1.26平方公里区域以及文昌沙片区，共计0.71平方公里的区域。目前，全区总汇水面积约1.97平方公里，收集污水量为近期规模1.8万立方米/天，远期规模2万立方米/天。

“目前辖区内生活污水集中进入管网的项目已经全部完成，有效解决了我们片区水体污染的‘顽疾，惠及当地的居民达到4.4万人。我们也对很多农户进行了走访，他们都对现在的治理结果表示比较满意。”邓群标告诉笔者。

在治理畜禽养殖方面，从去年开始，江门市就对限养区、适养区所需开展的整治工作进行了明确规定。

作为一个拥有4.6万农业人口的区域，礼乐街道迅速响应，对自己辖区内的畜禽养殖场进行了排查，对禁养区内的养殖场进行了清拆；严格要求限养区内不得新建、改建、扩建畜禽养殖场；未经同意擅自将自家土地、鱼塘发包养殖的，采取“谁出租，谁清理”的方式，限期清理，并追究相关责任人责任。

同时礼乐要求适养区新、改、扩建畜禽养殖场建设必须到村备案，经街道同意方可建设；符合要求的养殖场必须配套污染防治设施，依法完善相关环保手续，方可投入生产或者使用。

经过系列措施，目前礼乐街道内所有的不合规定的畜禽养殖场已清理完毕，有效消除了对河道可能产生污染的一大隐患。