当前农村小学教育面临的困境与对策

周洁琼

【摘 要】小学教育是我国基础教育的基础之一。特别是农村小学教育，在我国小学教育中占有比较大的数量。近些年来，各级政府加大了对教育的投入，农村小学教育有了较大的发展，不管从硬件建设还是师资配备等都发生了较大的变化。但是，对于快速发展的社会现实，学校发展还远远不足，农村教育现状还不容乐观，还存在诸多问题亟待解决，发展过程中显现出来的许多矛盾仍然制约着农村小学的发展。

【关键词】农村小学；教育资源；师资力量

科技兴国，教育为本。我国农村的教育问题受到了国家的广泛关注，而农村小学教育则是重中之重，在建设和谐社会中具有着极其重要的作用。

在农村小学教育中，存在诸多问题，如教育经费严重缺乏、教学设施陈旧、师资流失、教师素质低下等等。这些都是严重制约农村教育发展的瓶颈，使得农村小学教育远远滞后。这些问题的存在也将严重拖累中国教育前进的步伐。当前农村小学教育的主要困境在哪里？有何对策？迫切要求全社会人的关注。现就此问题略陈管见。

一、农村小学教育面临的困境

（一）教育教学资源的欠缺

农村小学是为广大农村孩子提供不可或缺的公共资源的地方，随着教材改革，基础教育课程的逐步推进和小学信息技术教育的慢慢普及，农村小学对于优秀的教育教学资源的需求越来越迫切。教育教学资源是否丰富直接影响着该地区基础教育事业的持续发展。

但是从总体上看，眼下能够完全适合我国农村小学教育教学需要的优质教育教学资源总量非常缺乏而且质量不高，有效的应用程度和有效的共享较低。这是一个无法回避的现实，而且这已经成为约束村级小学教育发展的主要瓶颈。当前，农村小学教育资源建设存在的问题主要有：

第一，农村小学教育资源建设欠缺国家的统筹规划、整体调控以及有效引导。地方教育行政部门在村级小学教育资源建设的相关政策遗缺和具体协调、措施引导上的力度不够，也是造成现今低水平重复开发的问题始终无法有效解决的主要原因之一。

第二，教育投入的问题仍是制约着资源建设的重要因素。这包括两方面：一是软件、硬件投入比例问题。相对来说软件方面的建设非常不足，甚至是贫乏。

第三，满足实际教学活动中所需要的优质农村小学教育教学资源并不充分，存在着这样或者那样的短缺。

第四，农村小学教育资源建设区域性不平衡现象表现非常明显。

（二）农村小学的办学不平衡以及规模萎缩

现在的村级小学布局并不合理，点多面广，办学规模日趋萎缩。越来越多的家长选择了让孩子从小就脱离相对落后的村级小学教育，希望自己的子女从小就能够获得更加良好的教育为以后的学习和生活打好基础，以适应日趋激烈的社会竞争。另一方面，越来越多外出务工的父母们选择了让子女在其流入地借读。这种大环境的影响下，村级小学学生数量自然逐年减少、规模日渐萎缩。

（三）师资力量薄弱

其一，教授科目与教师所学专业不对口，教学手法落后。其二，一是村级小学教师整体文化素质偏低，师资力量不充分，工作量偏大，而且待遇也处在中下，教师队伍并不稳定。三是农村小学中，真正的大中专毕业生屈指可数，即使来到农村，相当一部分人在思想上根本就不愿根植于农村，而是把农村学校作为积累经验的场所和跳板，最终还是进入县城。

（四）留守儿童问题

农村家长为生计纷纷外出务工，农村留守儿童家庭教育缺位现象严重。孩子多由祖辈代管，或溺爱有加，或放任过度。

二、改变农村小学教育困境的对策

（一）增加教育投入

首先，国家要逐步加大对农村小学的经费投入。

其次，尽可能把政策向农村地区倾斜，向薄弱、偏远的农村中小学地区倾斜。

第三，要进一步争取各类教育援建项目，不断争取社会各界人士的支持，要以学校布局调整为契机，改善农村小学办学条件，整合优质教育资源，最大限度使小学教育得到均衡发展。

（二）合理调整农村小学布局

以解决儿童集中就读为切入点，加强农村小学建设，重组、整合农村小学教育资源，提高农村小学质量管理，大力促进农村小学以优质的教育吸引学生，这样不仅能够逐步缓解中心学校“人满为患”的压力，还可以缓解现在的农村小学的教学规模萎缩症结。

（三）加强农村师资队伍建设

一要考虑学校区域广、生源分散、班级少、平行班少等特点，合理核定各小学教职员工编制。二要依照上级文件精神，认真落实绩效工资，兑现对农村教师特别是偏远山区农村教师的补贴，鼓励教师在农村安心工作。三要继续坚持实行城乡教师交流制度。

（四）强化学校对留守儿童的管理

学校在扮演教育学生中起主导作用的同时，也要扮演好引导家长教育孩子的角色。学校工作要把创建好家长学校作为重点，不可忽视家长学校的重要性。学校应当通过召开家长会、座谈会等形式加强家长的培训工作，使家长懂得党的教育方针和各种教育政策，明确学校的办学思路，理解学校的治校策略，掌握科学育人的方法，实现家庭、社会与学校合力育人。特别是在农村，家长们更需要学校在教育孩子方面的指导和帮助。因此，作为学校不仅有必要成立留守儿童管理和教育工作组，建立留守儿童档案，加强与留守儿童家长和临时监护人的联系，以及时有效地了解留守儿童的思想动态，而且还应该对学习困难，行为和性格异常的孩子做好帮助引导工作，开展师生间、同学间结对的互帮互助活动。同时，应当切实减轻学业负担，改革传统的学生评价体系和内容，客观真实、公正公平的评价每一个学生。培养学生自信心，树立学生正确的人生观、世界观和价值观。强化教师的职业道德意识，努力提高教师的法律素质，决不允许体罚学生，是每一个教室都能真正担负起教书育人的重任。开展丰富多彩的课外活动，鼓励、吸引留守儿童参加课外集体活动或兴趣小组活动，使留守儿童在集体的大家庭中得到关心，感到温暖。

农村教育一直就是在落后中步履蹒跚的前进， 虽然国家也出台了许多政策来扶持羸弱的农村现状， 但是农村的小学教育问题任重而道远，并不是片刻时间就可以完全解决的。这要依赖于全社会的帮助扶持。作为一个国家工作者对未来充满了期盼。

【参考文献】

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