鹿邑县农产品质量安全体系建设现状与对策

2017-01-12李小柳

中国农业文摘-农业工程 2017年6期

李小柳

（鹿邑县农业局，河南周口 477200）

“民以食为天，食以安为先”。农产品的质量贯穿了人民饮食的整个供应链，直接关系到人民的身体健康，影响农业的发展。近年来，鹿邑县委、县政府非常重视农产品质量的安全体系建设，把发展“三品一标”（“三品一标”指的是无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品的地理标志）的工作列入农业产业结构调整的重要内容，增强现代农业示范园区和特色农产品基地标准化建设，农产品市场竞争力和质量安全管理水平都有了明显的提高。人民生活水平不断提高，生活质量也就要求越来越高，自然对于农产品质量也有一定的要求，也比较关注这方面的问题。眼下食品安全问题关注度这么高的情况下，农产品质量检测工作就会起到一个重要的作用。

1 农产品的质量安全检测工作的必要性

1.1 在农产品消费安全和农产品影响和谐社会方面，农产品质量安全检测工作起着必要的作用

人们基本生存的必需品中农产品的质量是不可忽视的，这影响到人们的身体健康、生命安全，关乎到国家农业的可持续发展。在农产品到加工、到餐桌之前，农产品的质量安全检测工作是一个非常重要的环节，同时也是政府实施农产品管理的重要环节，因为这个环节会起到一个给社会提供技术决策、服务以及咨询的作用，在增强农产品质量安全水平方面有着不可忽视的作用。

1.2 提高农业增效、农民增收需要农产品质量安全检测工作

农民若想生产出优质合格的农产品，需要检验检测农产品的产地环境、投入品等方面，这样才会利于提高我国农产品的整体质量安全水平，同时对于发展现代农业、调节农产品进出口贸易和提高农产品市场竞争力等方面有非常重要的影响。

2 鹿邑县农产品质量安全检测工作现状

2.1 农产品质量安全检测体系建设取得的成效

我县农产品质量安全检测站于2008年4月成立，2015年10月顺利通过省农业厅和省质量技术监督局评审组现场考核，取得了农产品检测资质“双认证”，主要负责全县粮油、蔬菜、瓜果等主要初级农产品品质及农药残留、重金属残留的检测检验工作，标志着农产品质量安全检测水平进一步加强，可以从事农产品和农业投入品的检测工作，能够向政府、社会提供与农产品质量相关的准确、客观的数据和结果，为鹿邑县农产品质量安全监管工作的稳步推进提供有力的保障。

2.2 常年开展例行监测

掌握农产品质量安全工作的现状是通过农产品质量安全例行监测工作来了解的，是指引正确消费、警示安全生产的重要方法，是政府强制性实行的监测制度。鹿邑县农产品质量安全检测站建立了以蔬菜、水果中农药残留抽检为主的农产品质量安全例行监测制度，定期到蔬菜和水果批发市场、超市、基地、进行抽检以确保鹿邑县广大群众农产品消费安全。

2.3 积极学习检测技能

鹿邑县农产品质量安全检测站重视提高检测人员的专业知识，陆续让检测技术人员参加国家级、省级的技术培训班，为的就是适应当前检测工作的新需要。以更新知识，提高检测技能，并积极参加省内组织的技能大比武，以确保检测理论知识和实践技能的完美结合。另外，还对各乡镇区域技术服务站、基地、农产品批发市场等技术人员进行定期技能培训，提供技术服务。

3 鹿邑县农产品质量安全检测工作中的问题

鹿邑县检测站工作起步较晚，有些检测工作中的问题还处于探索阶段，在实际开展检测工作过程中会有一些问题存在。

3.1 检测体系不够完善

设备不完善，目前鹿邑县各乡镇区域技术服务站没有成立对应的农产品质量安全检测机构，各类人员掌握的信息不够全面，在农产品市场中，农户的信息优势地位和广大消费者的信息劣势地位，导致了市场失衡，销售方做出不利于消费者的行为，也就使得质量问题常常发生。

3.2 质量安全意识薄弱

我县农产品质量安全监测站进行抽检工作得不到很好的配合的原因在于：一些地方基层干部对于农产品质量安全意识较为薄弱；在农产品质量安全认知方面有一定的匮乏，生产企业本着从眼前利益出发，没有配备相关的检测仪器；农民专业知识薄弱，了解的不够。

3.3 工作运转经费不足

近年来，虽然政府支持并且加大了安全监测体系的经费投入，但后期维护设备成本大，检测所需要的试剂、耗材、标品等价格偏高，另有原子吸收分光光度计、原子荧光光度计缺少前处理设备；液相色谱仪无柱后衍生设备，以至于存在检测范围小和参数少的问题。

3.4 缺乏专业技术人员

在《农产品质量安全检测机构考核评审细则》文件中标明检测机构应该配备与检验工作相适应的管理人员和技术人员。每个部门至少要配备1名质量监督员，质量监督员要求具有中级职称，了解检验的工作目的、熟悉检验方法以及其程序，懂得怎么样评定检验结果；每台大仪器至少配有2名专业检测员。然而目前鹿邑县农产品检测站专业检测机构人员少，检测水平高低不一，骨干检测技术人员和实验室管理人员相对缺乏。专业技术人员的缺乏已经成为了影响当前检测工作的开展条件之一。

4 发展对策

4.1 加强农产品质量安全宣传

为了使广大人民都能关注，支持农产品质量的检测工作，可以通过加强宣传《农产品质量安全法》、农产品质量安全生产技术知识的力度，让各级政府重视和支持相关工作，提高生产者和消费者的安全质量意识，为今后维护人民利益，在以后农村经济发展、农业发展中都会起一定的作用。

4.2 加快发展农产品质量安全体系建设

为了能够在现场开展快速检测，乡镇区域技术服务站尽快建立农产品质量安全检测机构，利用快速检测设备把好质量入口关，也是需要在生产基地、批发市场、大型超市建立相关的检测机构。

4.3 加大资金投入力度

在检测工作中的开支包括设备投入、检测成本、人员培训等等，其中农产品质量安全检测包括许多项开销花费，气相和液相色谱仪可以做多参数定量分析，功能强大自然价格不菲，还有其他试剂以及耗材等等价格也是比较高的，经常性的检测工作肯定是需要花不少的经费。所以应该加大财政资金投入，提供足够的经费来保证农产品质量安全检测，市场监管、化验室建设、人员培训等不受到干扰。

4.4 重视技术人才及其技术培训

由于农产品质量安全检测工作需要精通专业知识，技术要求高，工作量大。所以各个农业部门多与负责人才引进的部门联系交流，能够及时的反映人才的缺乏，并且以后在招聘技术人员时建议在大学毕业生中选择一些高素质的专业人员录用，扩大人才队伍，并要求对在工作岗位的工作人员进行技能培训，提高检测技术水平。

4.5 增加产品信息的透明度

农产品质量不过关，与农户专业知识技能水平缺乏，胡乱用药有关。要想从根本上杜绝这种有害情况的出现，需要对农户进行添加剂、农业种植等技术指导，对于不良销售商户想要通过信息不对称的方式从消费者手里来获得暴利的行为，可以通过增加信息透明度来抵制这一现象。生产者可以在销售的农产品当中，公开农产品的用药剂量和使用肥料的信息以提高广大人民对于农产品质量检测工作的认知，并且使广大人民对公开的农产品安全信息有一个了解。这样就保障了农产品的安全，也促进了农业经济的发展。