探讨基层农业技术推广问题及对策

景在良

(邹平县韩店镇人民政府,山东邹平 256209)

农业，是国民经济的基础，在我国经济社会的可持续发展中发挥重要的作用。中国是一个传统的农业大国，农业人口占有相当大的比重，但是中国却并不是一个农业强国，农业现代化普及率低，农产品质量有待提高。中央高度重视农业发展，2004年至2017年连续十四年发布了以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了农业现代化在我国社会主义现代化战略中的重要作用。

1 农业技术推广概述

1.1 农业技术推广

农业推广，就是将农民作为对象，根据他们的需求，将农业信息传递他们，使他们获得农业技能，帮助他们提高生产力，提高农产品的质量，增加他们的经济效益。农业技术推广就是将农业生产技术运用到农业生产的各个阶段，利用文字、音像、图片、视频等多种方式传播，对农民进行现场示范、指导、培训、咨询、试验等，切实解决农民在农业生产中遇到的问题。

1.2 农业技术推广的重要意义

中国正处于传统农业向现代农业转变的关键时期，农业技术是推进我国农业现代化的源动力，所以农业技术推广有着重要的意义。随着农业现代化的快速推进，农业技术推广日益受到关注，加强农业技术推广，促进了农村生产力发展，促进了农业的进步，提高了农业的经济效益，提高了农民的收入，促进了新农村建设和生态文明建设。农业技术推广是一项复杂的工作，做好这项工作，掌握科学先进的农业技术，制定详细的农业技术推广方案，将农业技术带到田间地头，提高农民的现代化农业意识，充分发挥农业技术推广的价值，能够有效促进现代农业的可持续发展。

2 基层农业技术推广遇到的问题

2.1 农业技术成果应用没有落到实处

农业技术要实现价值，必须通过农业技术的推广，将研究成果转化为实际效果。同时，农业技术推广要取得良好的效果，也必须依赖先进的农业技术成果。许多地方的农业技术推广收效甚微，还没有充分地提高农业生产效率，农产品的数量和质量还达不到应有的标准，其原因是政府、农业部门不深入基层，缺乏与农民的沟通，科研人员不了解农民的所思所想，导致科研成果和实际应用上出现较大差异，无法发挥农业技术推广应有的作用。

2.2 推广机制不规范

农业技术推广对于农业进步有着重要的作用，所以要推动现代化农业的发展，必须要有一个良好的农业技术推广机制。但是就目前的情况来看，我国的农业技术推广机制还很不规范，具体表现在五个方面：第一，基层的农业技术推广站管理松散，思想保守，缺乏创新意识，导致很多新的农业技术不能及时地用于实践。第二，农业技术推广方式方法不恰当，农民不愿意接受新技术。第三，职能分工不明确，工作时容易出现混乱局面，推诿、扯皮现象严重。第四，管理体制不顺畅，推广队伍人员混杂，农业技术不能及时地推广出去。第五，推广渠道单一，很多农技站仍采用比较传统的方法，如贴宣传海报、广播、电视、报刊等，没有充分利用互联网的作用，无法发挥应有的作用。

2.3 农民的学习能力不强

农业技术推广的对象是农民，如果不提高农民的意识，增强农民的学习能力，就无法保障农业技术推广的质量。有些地方的农民受传统思想影响，不接受先进的科学技术，仍然按照老思路、老办法来进行农业生产，阻碍了基层农业技术推广的发展。有些农民乐于学习，但是由于文化素质有限，学习能力不强，很难掌握新技术、新设备，这也是一些地方农业机械化率低的原因。

2.4 缺少推广工作资金

据有关部门统计，我国用于农业科研和农业推广方面的费用还不到农业生产总值的0.2%，跟发达国家相比存在着巨大的差距。这给农业技术推广带来了巨大的困难。农技部门办公条件简陋，缺少先进的仪器设备，缺少试验示范基地，农技推广员还只能靠“一张嘴来工作，两条腿来工作”，无法达到应有的效果。

2.5 推广队伍素质不高

在我国的许多基层农技站中，技术推广人员的学历普遍较低，中专生较多，大专、本科、研究生的数量比较少，所以推广队伍的理论水平普遍不高，掌握的“技术知识也已经跟不上时代。有些农技人员虽然拥有高学历，但是缺乏实践经验，也很少走到田间地头和农民们沟通交流，造成农业技术推广工作停滞不前。

3 基层农业技术推广的策略

3.1 加强实用农业技术成果的研发

政府要提高重视程度，组织召开会议，让农技研究人员深入基层，多与农民交流，了解农民的实际需求，以此来指导自己的科研工作。要制定相关的激励政策，提高农业技术研究人员的研发积极性，扩大农业技术成果的推广，完善农业生产的模式，切实发挥农技研究人员在农业技术研发和成果推广方面的作用，提高农产品的生产效率，提高农产品的数量和质量，促进现代农业的快速发展。

3.2 完善农业技术推广机制

首先要完善农技推广人员的聘用制度，选择学历高、能力强、工作态度端正的人员，不断优化队伍素质。其次要完善农业技术推广责任制度，岗位工作要具体、责任要明确，确保农技推广工作的良好开展。再次要完善全绩效考核制度，公开公示考核成绩，激励鞭策农技推广人员。然后要建立多元化的推广机制，发挥社会各方面的力量，大家齐心协力投入到基层农业技术推广工作中去。

3.3 提高农民的农业技术水平

各地政府应加强对农业技术工作的重视，基层农技服务站要担负起自身的责任，工作人员深入到农村基层，不但要为农民解决农业生产中所遇到的问题，还要对农民进行技术培训，提高农民的农业技术水平，使农民真正认识到农业技术推广的重要性。要开展多元化的宣传、培训方式，除了电视、广播、报刊等传统媒体，还要利用起微信、QQ、微博等新媒体，同时开展技术培训、电视讲座与专家授课，使农民能够快速高效地掌握农业技术知识。

3.4 加大推广资金投入

首先政府要加大对农业的财政拨款，给农业技术推广工作更多的专项资金，保障农技推广工作的顺利开展。其次农技站要加强与涉农企业的合作，以此来获得一定的报酬，再将这些资金运用到农技推广工作中去。再次要给一些农技专家增加津贴补贴，鼓励高学历的专家参与到基层农业技术的推广工作中。然后可以尝试着开设一些农业有偿服务，特别是针对那些农业大户，帮助他们进行生产，获取一定的报酬，用于农业技术推广工作中。

3.5 提高推广人员素质

首先要加强高学历、高素质、高水平的人才引进，提升农技推广队伍的层次，影响和带动其他人员，提升农技推广队伍的整体形象。其次是要鼓励农技推广人员参与继续教育，提高自己的学历和能力，更好地为农民服务。然后要定期开展培训活动，提高农技推广人员的技术水平和素质，使他们能够积极地投入到农技推广服务当中，为农业生产提供优质的服务，增加农民的收入，促进农业现代化发展。

4 总结

综上所述，基层农业技术推广在我国农业现代化发展中发挥着重要作用。因此，政府一定要重视农业发展，农业部门一定要重视基层农业技术推广队伍建设，基层农业技术推广人员一定要树立责任意识和担当意识，加强农业知识学习，提高自己的农业技能，深入到群众中去，到田间地头办公，切实解决农民在农业生产中遇到的问题，提高农民的农业技能，增加农民的收入，促进农业的可持续发展。

［1］郑永敏,王人民.农业推广协同与发展［J］.中国农业推广改革与发展,2010(25):171-173.

［2］刘坚.顺利推进基层农技推广体系改革［J］.中国农技推广,2003(6):4-7.