锡林郭勒盟草原畜牧业生产现状的调查报告

哈达朝鲁，布仁其其格，陈全胜，陶德布仁

（1.锡林郭勒职业学院，内蒙古 锡林浩特 026000；2.中国科学院植物研究所，北京 100093；3.锡林郭勒盟畜牧兽医研究所，内蒙古 锡林浩特 026000）

锡林郭勒盟草原畜牧业生产现状的调查报告

哈达朝鲁1，布仁其其格1，陈全胜2，陶德布仁3

（1.锡林郭勒职业学院，内蒙古 锡林浩特 026000；2.中国科学院植物研究所，北京 100093；3.锡林郭勒盟畜牧兽医研究所，内蒙古 锡林浩特 026000）

锡林郭勒盟草原畜牧业现状是以天然草地牧草为基础，通过对家畜的放牧获得畜产品的一种传统畜牧业生产。是锡林郭勒盟的传统产业和优势产业，也是当地最具有地区特色的产业，更是经济社会发展的基础产业，同时牧民主要经济收入来源。我们对锡林郭勒盟草原畜牧业生产进行调查工作，其目的，一是为实现放牧管理措施提供一定的理论依据，二是为当前的放牧管理后的草原生态现状提供一定的科学数据支持，三是为科学利用草原和草原畜牧业经济发展提供一定的理论举出。

锡林郭勒盟；草原畜牧业；调查；对策

1 调查背景

锡林郭勒盟在我国西部大开发中具有重要的战略地位，加快锡林郭勒盟草原畜牧业发展和优化区域布局是草原畜牧业和牧区经济结构调整的重点。草原畜牧业是锡林郭勒盟乃至内蒙古自治区最具有地区特色的产业，更是经济社会发展的基础产业，草原畜牧业是牧民主要收入来源。目前，草原畜牧业面临着许多问题，例如全盟草原畜牧业发展面临生态保护压力加大、环境约束趋紧、市场竞争日益激烈、农牧民增收空间收窄多重压力等问题[1]。

本文对锡林郭勒盟草原畜牧业生产经营进行调查，分析锡林郭勒盟草原畜牧业经营中存在的问题，解析当前形势下草原畜牧业所面临的问题与对策。本调查是基于对锡林郭勒盟13个旗县市管理区的当前草原畜牧业生产状况进行调查。对锡林郭勒盟草原畜牧业生产经营情况调查的主要目的，一是为实现放牧管理措施提供一定的理论依据，二是为当前的放牧管理后的草原生态现状提供一定的科学数据支持，三是为科学利用草原和草原畜牧业经济发展提供一定的理论举出[1-2]。

2 锡林郭勒盟概况

锡林郭勒盟是距京津冀经济圈最近的草原牧区，驻地锡林浩特市。常住总人口104万，有蒙、回、藏、朝鲜、满、达斡尔等37个少数民族，其中蒙古族占人口总数的30%，土地总面积20.26万km2，可利用草原面积18万km2。辖9旗2市1县和1个管理区，其中：2市（锡林浩特市、二连浩特市）、9旗（阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗）、1县（多伦县）、1管理区（乌拉盖管理区）。

锡林郭勒盟属中温带大陆性气候，年平均气温0～3摄氏度，1月气温最低，平均零下20 ℃，7月气温最高，平均21 ℃。锡林郭勒草原不仅植被类型繁多，而且植被种类十分丰富。野生种子植物达1 200多种，其中饲用植物671种，可栽培植物60多种，可供药用植物400多种，油料科植物50余种，树木18种。主要河流20条，湖泊1 363个（其中淡水湖672个），分为三大水系；即滦河水系、呼日查干淖尔水系和乌拉盖河水系。可利用草场面积18万km2，主要分为五大类，即草甸草原、典型草原、荒漠草原、沙地植被和其他草场类。主要畜种有西门塔尔牛、荷斯坦奶牛、乌珠穆沁牛、草原红牛、锡林郭勒马、苏尼特羊、乌珠穆沁羊、乌珠穆沁白绒山羊、察哈尔羊、内蒙古细毛羊和苏尼特驼等，其中苏尼特羊、乌珠穆沁白山羊、草原红牛、锡林郭勒马和苏尼特双峰驼被国家农业部命名为五大优良畜种。羊类占主要畜种的90%左右。据2015年统计数据看，全盟地区生产总值完成1 002.6亿元，居全区第7位，增速7.7%，居全区第8位；三次产业结构比例为10.5：61.2：28.3，工业增加值比重持续超过50%；固定资产投资完成625.7亿元，居全区第9位，增速15.9%，居全区第2位；公共财政预算收入完成93.8亿元，增长13.8%。城乡居民收入完成30 409元和12 222元，分别增长8.4%和8.1%，分别居全区第4位和第5位。牲畜总增78.8万头（只），牲畜总增率达50.4%。牧业年度良种及改良种牲畜总头数1 247万头（只）。全年肉类总产量26.96万t，增长2.3%；牛奶产量61.36万t，增长2.0%；羊毛产量1.17万t，增长15.0%；山羊绒产量168 t，下降5.1%；禽蛋产量5 255 t，与上年持平。农牧区常住居民人均可支配收入12 222元，比上年增长8.1%。从收入构成看，人均工资性收入1 892元，增长8.4%；人均经营净收入7 408元，增长7.9%；人均转移净收入2 508元，增长8.5%；人均财产净收入414元，增长8.1%。农牧区常住居民人均消费支出12 343元，增长9.2%。农村牧区常住居民家庭恩格尔系数为36.8%，下降0.5个百分点。

3 锡林郭勒盟草原畜牧业的现状及存在问题

锡林郭勒盟拥有18万km2可利用天然草原，畜牧业发展历史悠久，具有良好的发展基础。2015年，全盟牧业年度存栏牲畜1 548万头只，较2014年总增671万头只，牲畜总增率达45.7%。其中，羊存栏量达到1 386万只，牛存栏量达到139万头。全盟出栏牲畜802万头只，其中，羊出栏744万只，牛出栏58万头；全年肉类总产量26.6万t，是国家重要的绿色畜产品生产输出基地。但是当前，全盟草原畜牧业发展面临生态保护压力加大、环境约束趋紧、市场竞争日益激烈、农牧民增收空间收窄多重压力等等因素，因此我们从可持续发展的锡林郭勒盟草业畜牧业生产角度，对照新发展理念和供给侧结构性改革及生态保护的要求，科学审视锡林郭勒盟草原畜牧业发展的现状，结合五大发展理念，正确对待锡林郭勒盟草原畜牧业生产存在明显的短板和不适应性问题。

3.1 创新发展方面

锡林郭勒盟草原畜牧业生产经营方式仍很粗放，规范饲养管理水平不高，科学补饲育肥规模小、标准化程度低，主要靠向数量要效益的现状一直没有从根本上得到很好的解决。现有畜产品加工企业小而散、生产工艺设备落后、科技支撑不足，缺乏产业链条长、创新能力强、辐射带动作用大的现代畜牧业产业化龙头企业，90%以上的肉类产品未经过标准化精细分割深加工，头蹄、肥尾、皮张、绒毛、骨血、脏器、肠衣、胎盘等副产品缺乏精深加工和综合开发利用，甚至一些副产品作为废弃物处理，以致畜产品附加值低，畜牧业和畜产品加工业及相关产业整体发展的质量和效益不高。

3.2 协调发展方面

锡林郭勒盟二产结构单一，主要以资源型、能源型为主，“一煤独大”；受当前全国用电量增速放缓、电力供需总体宽松、化石能源消费比重下降等影响，煤电发展空间缩小。全盟二产与一产三产融合不紧，工业对畜牧业发展的带动作用不强。作为一产主体的草原畜牧业，与之相关的种养加各环节关联不紧密；优质饲草种植面积小，大规模种植马铃薯，化肥、农药投放量大，地下水超采，造成种植业发展不可持续。畜牧业内部结构不合理，“一羊独大”，全盟牲畜实际饲养量已近1 800万头只，而牛的饲养量仅占总饲养量的7%；与优质良种肉牛相比，个体性能、成长速度、产肉品质等方面存在明显差距，且能繁母牛只有80万头。全盟牲畜出栏主要集中在秋季，导致养殖与加工环节不够均衡对称。

3.3 绿色发展方面

锡林郭勒盟草原生态环境总体恶化趋势虽然得到遏制，但依然十分脆弱，浑善达克和乌珠穆沁两大沙地总面积1亿亩，占全盟国土总面积的1/3，退化沙化趋势在一定区域内仍未根本扭转。目前，全盟超载过牧不同程度存在，据2015年调查统计，全盟草原载畜量超载1.5倍多，且以小畜为主，加之气候干旱少雨，草场压力较大。近年来，天然草场商业化过度打草问题比较突出，大量天然饲草外流，盟内储备不足，由于掠夺式经营出现草场退化沙化。据气象部门统计，2016年入春以来，全盟出现沙尘暴天气7次，比常年偏多4次；扬沙天气32次，比常年偏多24次，是2012年以来最多的一年。生态就是资源、生态就是生产力，必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，切实保护好草原生态环境。

3.4 开放发展方面

近年来，锡林郭勒盟草原畜牧业改革发展进行了积极有效的探索，但成功借鉴国内外现代畜牧业发展经验，进行重大改革突破缺乏力度，在利用国内外先进技术、资源、资金、人才等要素，实现借势借力转型发展，主动参与市场竞争，扩大市场话语权和定价权方面没有取得明显进展。锡林郭勒绿色品牌没有做实做大做强，市场竞争力整体不强，抵抗市场风险能力差，优质畜产品没能实现优价，更没有稳固地占领国内中高端市场、走向国际市场。

3.5 共享发展方面

2015年，锡林郭勒盟农牧民人均可支配收入12 222元，其中经营净收入占60%以上，经营净收入中牧业经营收入占70%以上，草原畜牧业仍然是农牧民生存发展的主要依托和增收的主要渠道。近年来，由于畜牧业养殖成本逐年增高，畜产品价格持续走低，2015年与2012年相比，每只羊的养殖成本上升35%，销售价格下降35%，平均收益下降250元左右。在成本“底板”抬高与效益“顶板”下压双重作用下，农牧民增收空间越来越窄。农牧民与畜产品加工企业利益联结机制不够紧密，交易成本高、市场信息不对称。畜牧业组织化程度低，现有登记注册的农牧业专业合作社2 000多个，但是规范化运营管理水平低，绝大多数合作社未能发挥有效的示范带动作用[3]。

4 加快锡林郭勒盟草原畜牧业可持续发展的对策建议

锡林郭勒盟草原畜牧业随着经济转型、产业升级和科技进步，传统畜牧业正向规模化、标准化、产业化、良种化、品牌化为主要特征的现代畜牧业迈进。从面临的机遇和挑战看，应据“锡林郭勒盟优质良种肉牛产业发展规划（2016～2020年）”《中共锡盟委、锡盟行署关于进一步加强“三农三牧”工作实施意见》《中共锡盟委、锡盟行署关于加快发展优质良种肉牛产业的决定》，大力实施“减羊增牛”战略，加快发展优质良种肉牛产业，带动传统畜牧业向现代畜牧业转型，促进一产与二三产紧密融合、协调发展，是全面优化提升全产业供给结构，推动实现整个经济持续健康发展、草原生态持续改善、农牧民持续增收、边疆长治久安的必由之路和重大举措[3-7]。

4.1 合理利用草原资源

锡林郭勒草原可利用草原面积18万km2，草原类型多样。全盟有天然打草场263万hm2，全年打贮草总量24亿kg（折干草）。全盟现有耕地25.3万hm2，其中饲草料地7.6万hm2（青贮饲料地2.79万hm2），为发展优质良种肉牛产业提供了坚实的物质基础和绿色保障。

4.2 发挥自然环境优势

全盟国土总面积20.3万km2，以高平原为主体，地处东经115°13′～117°06′，北纬43°02′～44°52′，属北部温带大陆性气候；有滦河水系、查干淖尔水系、乌拉盖河水系三大水系，总流域面积8.2万km2。全盟土壤质量、空气质量、水资源和空间环境良好，具有天蓝、地绿、水清、气爽的绝对优势。

4.3 发挥区位优势作用

锡盟位于内蒙古自治区中部，是距北京最近的草原牧区。锡林浩特市距北京直线距离460 km，多伦县距北京不到180 km。冷鲜类畜产品可在1 h内空运抵达北京市、天津市、沈阳市、大连市、呼和浩特市等地。锡张快速铁路建成通车后，3 h内可运抵北京，具有便捷进入中高端市场的区位和交通比较优势。

4.4 利用政策支持作用

近年来，国家出台了一系列扶持现代草原畜牧业发展的政策措施，自治区明确提出“十三五”时期将大力实施“稳羊增牛”战略，并从2016年开始，利用草原生态补奖机制后续产业扶持资金补贴引进肉牛优良品种，鼓励发展优质良种肉牛产业，提供了良好的政策机遇。一是坚持生态优先，绿色发展。牢固树立和自觉遵循绿色发展理念，坚守生态良好底线，正确处理现代畜牧业发展与草原生态保护的关系，科学合理利用草原资源，走优质良种、产品安全、产出高效、资源节约、环境友好的现代畜牧业发展路子。二是坚持政府引导，市场化运作。发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的引导作用，按照“政府引导、市场化运作、公司+农牧户”的方式推进。三是坚持种养加结合，产业融合。通过育种、扩繁、育肥、加工、销售全产业链一体化运作，驱动种养结构调整优化，推动畜产品精深加工，带动上下游加工业、生产性服务业及文化旅游业深度融合、协调发展。四是坚持科技支撑，集约发展。把创新作为引领现代畜牧业发展的第一动力，加大畜牧业及相关领域科技成果转化和先进实用技术推广力度，推动现代畜牧业发展由要素驱动向创新驱动转变。五是坚持利益联结，富民安边。建立龙头企业与农牧民稳定、紧密的利益联结机制，拓宽农牧民在一二三产的增收空间和渠道，保障持续稳定增收，实现富民安边稳边。

4.5 利用市场经济规律

随着全国城镇居民膳食消费结构不断改善，人们由“吃饱”转向“吃好”，更加注重安全、营养、健康、品质、多样，对牛肉特别是中高端牛肉消费日益增长。根据国家农业部肉牛产业技术体系对全国肉牛养殖和生产加工行业调查，2015年全国牛肉产量为550万t，其中进口牛肉47.4万t，缺口200多万t。我国年人均牛肉消费量5.19 kg，仅相当于世界人均牛肉消费量的50%。预计到2020年，全国牛肉需求总量将达到900～1 050万t，供给缺口将达到350～500万t。这为深化畜牧业供给侧结构性改革，发展优质良种肉牛产业，扩大有效、中高端绿色畜产品供给，提供了更加宽广的市场空间。

总之，锡林郭勒盟草原畜牧业生产的发展和结构调整中，可能会出现各种问题和困难，这是锡林郭勒盟草原畜牧业发展过程中必须经历的阶段，我们不仅要借鉴畜牧业发达国家的经验和国内畜牧业发达地区经验，还应该在吸收的前提下，结合锡林郭勒盟的实际情况进行草原畜牧业结构调整和创新，探索适合锡林郭勒盟草原畜牧业可持续健康发展的道路[8]。通过合理与科学调整锡林郭勒盟草原畜牧业生产结构，把锡林郭勒盟建成国家级优质良种肉牛繁育示范基地，走传统文化、草原生态、地区特色、高质低碳集于一身的现代草原畜牧业和智慧牧场发展之路[9]。

[1]达古拉，麦拉苏.2011.草原畜牧业经营状况及面临的问题[J].中国畜牧杂志，2011，（24），17-18.

[2]哈达朝鲁，布仁其其格，刘钟铃，等.放牧强度对草原植物群落多样性与生产力的影响研究进展[J].中国科技成果，2010，（24），21-24.

[3]锡林郭勒盟优质良种肉牛产业发展规划（2016～2020年），锡林郭勒日报，2016，（6）.29.

[4]吴勇.内蒙古锡林郭勒坚守生态红线、谋划绿色发展.人民日报，2016年05月24日09 版.

[5]《中共锡盟委、锡盟行署关于进一步加强“三农三牧”工作实施意见》（锡党发〔2015〕12号）.

[6]《中共锡盟委、锡盟行署关于加快发展优质良种肉牛产业的决定》（锡党发〔2016〕6号）.

[7]《锡林郭勒盟国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》.

[8]丛德.集约化草原畜牧业发展模式研究[J].内蒙古大学，2013，（3）.

[9]《现阶段草原畜牧业发展所面临问题的调查报告》.内蒙古社科学院牧区发展研究所，2012，（3）.

（编辑：李善祥）

表1 三组猪群临床症状观察对比

2.2 三组猪群临床症状观察对比

A组猪群增重最多，平均增重（81.5±4.2）kg，B组猪群平均增重（75.8±5.3）kg，C组猪群平均增重（74.6±5.2）kg，A组猪群增重与对照组对比，对照组结果对比存在显著差异，具有统计学意义（P＜0.05）；B组猪群增重与对照组结果对比不存在显著差异，具有统计学意义（P＞0.05），详见表2。

表2 三组猪群增重对比

3 讨论

猪气喘病目前危害养猪业的主要呼吸道疾病之一，在世界范围内广泛流行，发病率高，难根除，易诱发其他呼吸道疾病的发生引起呼吸道综合征[1]，对我国养猪业的发展有明显的阻碍作用，因此，要加强对猪气喘的防治，减少养殖户的损失。

在本次研究中，A组阶段性预防用药效果良好，猪群呼吸道症状减轻显著，猪群平均增重较多，与对照组结果对比存在显著差异；育肥期治疗用药B组与对照组对比不存在显著差异，不具有统计学意义，结果证实了对猪气喘病进行防治，可于该病发病前进行预防性用药，能够有效防治该病的发生，降低发病率，同时，保证猪群增重，保证养殖户的经济收入，可作为防治猪气喘防治的主要方法，但对于替米考星的大剂量和长期使用是否容易产生抗药性，应加以注意，有待实践证明。综上所述，阶段性预防用药效果良好，因此，对猪气喘病的防治应以阶段性预防用药为主。

参考文献：

[1]赵丽华.复合中药代替抗生素治疗猪气喘病的疗效分析[J].兽医导刊，2014，（14）：128-129.

（编辑：尹 云）

S812.8

B

1006-799X(2016)20-0105-04

本文受到内蒙古自治区高等学校科学研究项目——放牧强度对锡林郭勒典型草原植物群落生产力的影响研究（项目编号：NJZZ16517）的资助。

哈达朝鲁（1962-），男（蒙古族），内蒙古太旗人，教授，主要研究方向为草原畜牧业及草地生态方面。