立足三农精准施策全面推进全市油菜生产全程机械化

2017-01-09黄冈市农机局王秋华

湖北农机化 2016年6期

黄冈市农机局王秋华

立足三农精准施策
全面推进全市油菜生产全程机械化

黄冈市农机局王秋华

黄冈是湖北省三大粮棉油生产基地之一，全市总人口750万人，其中农业人口581.8万人，占总人口的77.57%。全市耕地总面积526.5万亩（1hm2=15亩），其中水田399.24万亩，旱地127.26万亩。近年来，在黄冈市委、市政府的正确领导下，黄冈市各级农机部门立足黄冈是农业大市、油菜主产区的实际，充分发挥农业机械在服务“三农”中的主力军作用和抗灾救灾中的保障性作用，不断推进油菜生产全程机械化，为黄冈农业生产发展、农村经济繁荣、农民生活富裕作出了应有的贡献。2015年，全市油菜种植面积288.4万亩，其中机耕面积272.26万亩，机播面积120.2万亩，2016年油菜机收面积90.8万亩。机耕、机播、机收水平分别达到94.4%、41.7%、31.5%。2016年，黄冈市麻城、黄梅、浠水、武穴、蕲春、红安等6个县市被列为省级双低油菜保护区县（市）；黄梅、武穴分别被列为全国、全省油菜生产全程机械化示范试点县市。2016年5月份，全国旱地油菜周年绿色增产增效技术观摩会在黄梅成功举办，有效地推动了黄冈市油菜生产的全程机械化发展。

1 主要做法

为认真贯彻落实《省政府办公厅关于建设双低优质油菜保护区的指导意见》（鄂政办发[2016]21号）以及《黄冈市政府办转发市农业局关于做好2016年全市秋播生产的指导意见的通知》（黄政办发[2016]60号）等文件精神，市县政府、农机、农业等部门联合成立推进双低油菜生产全程机械化工作领导小组，层层制定工作方案，层层分解下达目标计划，层层签订责任书、落实主体责任与监管责任，确保油菜全程机械化工作稳步推进，推动全市油菜机耕、机播、机收水平持续提升。武穴市成立以市长为组长的全市油菜生产全程机械化工作领导小组，专门负责推动油菜全程机械化生产工作，市政府与各镇（处）、农机局与各农机服务中心，分别签订《年度目标责任状》，进一步明确目标任务，压实工作责任，为协调推进油菜生产全程机械化各项工作提供坚强有力的保证。

近年来，黄冈市农机部门，尤其是6个保护区县（市），依托科研院校与省局、省农机推广总站等单位，按照“建设大基地，打造特色牌，培育大产业，突出新技术，创新新模式，实现高效益”的发展思路，采取农机农艺相结合、良种良法相结合、产学研农科教相结合的办法，全面突破旱地油菜周年绿色生产技术瓶颈，实现油菜生产方式升级和结构调整方式转变，提高油菜综合生产能力和效益。如黄梅县主抓旱地油菜周年绿色增产增效新技术集成示范区建设，通过新技术的集成运用，黄梅县2016年上半年油菜平均亩产达到175.2 kg，亩平增产增效150.6元，其中核心示范区油菜亩产达185.7 kg，亩平增产增收201.32元。武穴市积极开展机播油菜密度与产量关系实验、机播油菜密度与播期试验、油菜机械联合收获与油菜籽成熟度关系试验、机械化联合播种模式、轻型机械化撒播模式、机械化联合收获模式等6大技术攻关，技术成果得到专家学者充分肯定；在万丈湖农场建设全国万亩油菜机械化示范区，辐射带动全市12个镇（处）千亩油菜生产全程机械化示范片。

各级政府及相关部门加大对油菜生产保护区的扶持力度，不断提高油菜生产全程机械化技术水平。截止目前，全市共投入资金4 832.59万元用于双低油菜全程机械化生产。为做好灾后生产自救工作，顺利完成2016年秋播任务，确保黄冈市油菜种植面积稳定在300万亩左右，各地纷纷强化资金投入。浠水县为抓好巴河镇西洋河大畈双低油菜“一菜两用”秋播抗灾生产示范片建设工作，通过县、镇筹资300多万元，强化对示范区的生产投入，在示范区实行“四免费（免费供种、免费供肥、免费机耕、免费清理沟渠）”全方位服务，采取“六统一”（统一提供优质良种、统一实行精量早播、统一测土配方施肥、统一机械翻耕直播、统一封闭化学除草、统一科学采摘）的技术措施。武穴市推行“一免两补”的政策。“一免”，就是继续实行全市统一免费供种；“两补”，就是从国家农机购置补贴资金中，优先安排油菜生产购置机械补贴，做到应补尽补，同时，武穴市政府拿出专项资金，对油菜机械直播进行补助。

油菜生产全程机械化工作是一项系统工作，需要凝聚各方力量，上下联动，齐抓共进。黄冈市各相关部门在当地政府统一领导下，在农机主管部门统一指导下，充分发挥服务意识和协作精神，为农机化工作大开“绿灯”，出主意，想办法。各级财政部门在资金筹措和拨付上及时而主动，农业部门协助农机部门共同谋划发展油菜生产的品质与扩面，真正形成了“领导重视，部门配合，上下协作，齐抓共管”的工作局面。黄冈市农机局注重在思想引导、政策引导、舆论引导上下功夫，利用广播、电视、报纸、网站等多种媒介系统宣传油菜生产全程机械化重点技术和主要机具，并且在全市重点县（市）、乡镇、村组开设宣传专栏进行油菜生产全程机械化的宣传工作，真正做到“宣传延伸到基层”。另外，黄冈市结合阳光培训工程大力组织技术人员到各镇（处），集中开展油菜生产全程机械化技术培训，编印了《油菜全程机械化技术操作规程》，组织机具开办现场会，聘请技术人员现场讲解示范，让农民直观感知机械化作业的比较效益，提高农民产生从事油菜种植和机械化作业的意愿和热情。

农机专业合作社是实现油菜生产全程机械化的主要承担者。黄冈市各级党委政府及农机部门狠抓合作社培育工程，以农机专业合作社为依托，以油脂加工企业为龙头，推进“企业+合作社+示范区+农户”工程，组织龙头企业与基地农户签订产销协议，实行订单化生产、集约化经营，保证了优质菜籽油的持续供应。由于农机合作社的介入，确保油菜机械化生产能够实现统一机械直播，利用无人机、喷杆式喷雾机等大型机械统一病虫防治，同时能够实现全程机械化作业链条的延伸。如：集中烘干和深加工等。同时，为充分发挥农机合作社在推进油菜产业发展中的突出作用，提高农机化综合服务水平，武穴市政府安排专项资金，对组建的农机专业合作社实行奖励，在土地使用上给予支持，安排200万元资金，用于加装秸秆粉碎还田装置和开展油菜生产机械化作业补助。