浅谈烟草商业企业基层纪检监察工作建设

文/山东省聊城市烟草专卖局 杨波



浅谈烟草商业企业基层纪检监察工作建设

文/山东省聊城市烟草专卖局 杨波

【摘要】烟草商业企业基层纪检监察工作，以坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，注重增强基层党组织的纪检监察意识，建立健全基层纪检监察工作制度，着力抓好基层干部员工的作风建设。烟草商业企业加强基层纪检监察工作，将其作为贯彻落实上级决策部署，确保行业政令畅通的保障。

【关键词】烟草；商业企业；纪检监察

烟草行业作为国民经济的重要经济部门，担负着为国家建设增加积累和保障社会供给的责任，同时又肩负着专卖行政执法的职能。国家对烟草行业赋予特殊的专卖专营体制，体现了对烟草行业的高度信任和支持，但这并不意味着烟草企业纪检监察工作的放松，反而更应当加强纪检监察工作，特别是从烟草商业企业基层纪检监察工作抓起。

一、加强烟草商业企业基层纪检监察工作的重要意义

（一）加强基层纪检监察工作，是维护烟草专卖专营体制的应有之意。推动纪检监察工作向基层延伸，是烟草行业固本强基和烟草商业企业发展的必然要求。党的执政根基在基层，党的事业血脉在基层。加强烟草商业企业的基层纪检监察工作，才能促使企业更好地贯彻执行国家各项方针政策，积极践行国家利益至上和消费者利益至上的共同价值观，树立负责企业的社会形象，更好地巩固和维护行业专卖专营体制。

（二）加强基层纪检监察工作，是保持烟草商业企业持续健康发展的必然要求。当前，随着控烟履约的深入推进，市场环境深刻变化，烟草行业正处在形势多变的时期，时刻有触碰“规范、廉政、安全、稳定”四条高压线的危险，在当前形势下，只有加强基层纪检监察工作，才能确保烟草商业企业持续健康地发展。

（三）加强基层纪检监察工作，是建设责任烟草、诚信烟草、和谐烟草的重要保障。建设责任烟草、诚信烟草、和谐烟草，是对国家、对社会负责的重要体现。加强基层纪检监察工作有利于推动烟草商业企业培育和弘扬行业精神，切实提高企业核心竞争力和社会形象。

二、当前烟草商业企业基层纪检监察工作存在的问题

随着改革开放的深入推进和市场经济的迅速发展，腐败问题和党风廉政建设成为近年来广大人民群众关注的焦点。烟草行业作为特殊行业，如果缺少纪检监察工作，更容易出现问题。当前，烟草商业企业的纪检监察工作虽比过去有所加强，但是依然存在着一些薄弱环节，基层企业管理中存在“死角”。

（一）思想认识不到位。部分职工或个别党员领导干部认为，纪检监察工作主要是针对政府机关，至多也只是事业单位，与烟草行业关系不大。基层企业内有些群众和一般干部也认为，纪检监察是上级领导干部和权力岗位的事，只有领导干部和权力岗位才有廉政风险，自己无职无权或有职无权，就不存在廉政风险——事不关己，高高挂起。

（二）制度建设不到位。基层纪检监察制度的系统性不强，概念性制度和程序制度偏多，缺乏相应配套制度的支持，执行起来，缺乏可操作性，难以产生应有的效果。同时形成的制度没有及时地修订与完善，旧制度对新形势存在风险，在一定程度上制约或影响了纪检监察工作的落实。

（三）宣传工作不到位。部分烟草商业企业建立纪检监察工作机制，但存在宣传工作不到位的情况，宣传工作停留在读文件、讲意思、谈体会上，同时仅重视对领导干部的宣传教育，放松了对普通群众的宣传，导致普通群众不了解纪检监察工作，从而导致基层纪检监察工作执行不到位。

三、当前形势下烟草商业企业如何开展基层纪检监察工作

（一）切实增强纪检监察意识，认识上更加充分，行动上更加自觉。烟草基层党组织要强化纪检监察意识，党员干部要自觉把纪律和规矩挺在前面，坚守纪律规矩“底线”。从尊崇党章做起，严格执行《准则》和《条例》，认真开展“两学一做”学习教育，把党章党规党纪刻印在心上，决不能让党员干部把严守纪律的“先锋标准”降到一般公民守法的“底线标准”。要敬畏党章、敬畏纪律、敬畏制度，以敬畏之心修身正己，践行“三严三实”，形成“知敬畏、明规

矩、守底线”的良好习惯，真正做到思想认识上自觉、行动执行上自律。

（二）全面抓好纪检监察工作，制度上更加严格，决策上更加规范。习近平总书记强调，全面从严治党、加强党的建设在国有企业没有特殊、没有例外，只能加强、不能削弱。烟草商业企业党组织要把纪检监察的主体责任担起来、扛起来；基层纪检监察部门要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。要把制度建设摆在更加突出的位置，通过制度建设，把纪检监察工作体现在日常监督管理的全过程，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的新常态。

（三）牢牢抓住作风建设不放，措施上更加细致，打击上更加精准。作风问题是烟草企业纪检监察工作中的根本性问题。作风建设必须咬住“常”“长”二字，保持作风建设永远在路上的战略定力，以顽强的意志品质把作风建设抓到底，做到标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡。烟草商业企业通过改进作风建设的思想工作与教育方式，强化大局意识、责任意识和创新意识；定期开展对领导及中层干部的民主评议，并将评议结果作为领导班子和中层干部考核的重要依据；加强对领导干部的监督，通过采取述职述廉、报告个人有关事项等措施，及时发现和解决可能存在的作风问题。

四、结论

综上所述，纪检监察对烟草商业的重要性不可小觑。烟草商业企业要本着“转变作风，突出重点，务求实效”的原则，在工作中，紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设加强纪检监察工作。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，扎实推进基层惩治和预防腐败体系建设。要严明党的纪律，加强党的作风建设，着力解决党风廉政建设中群众反映强烈的问题，为确保行业政令畅通提供保障。

同时，相关部门要推进烟草商业企业基层纪检监察工作常态化，防止出现党的领导作用没有发挥、贯彻党的路线方针政策走了样、选人用人失察、“四风”和腐败问题频发等问题，将基层纪检监察工作做实、做深、做细，不断推进烟草商业企业的规范化、制度化、法制化，以纪检监察工作的新成果保障烟草事业的健康和谐发展。

【参考文献】

[1]国务院新闻办公室会同中央文献研究室,中国外文局.习近平谈治国理政[M].外文出版社,2014.

[2]习近平.习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘要[M].中央文献出版社,2016.