积极探索互联网+党建工作实践 用信息化手段推进全面从严治党

王树成

摘 要：山东地税历届党组高度重视系统党建工作，在加强系统党建指导实践中，我们发现系统党建点多、面广、线长，传统的文件传达、会议部署和督导检查等手段，方式方法落后，工作效率低下。因此要深入落实全面从严治党要求，积极顺应信息化时代发展趋势要求。

关键词：互联网;党建;信息化;从严治党

中图分类号： D262.6            文献标识码： A            文章编号： 1673-1069（2017）01-88-2

1  设计理念

1.1 系统化

适应系统党建“一盘棋”实际，同时为避免重复开发、浪费人力、物力等问题，省局统一研发基于统一后台管理的内网、外网和移动终端三位一体的智慧党建平台，实现系统所有基层党组织和广大党员群众的全覆盖。建设统一的后台管理系统，实现信息数据从内网向外网和移动终端的直接推送和维护。

1.2 差异化

根据内外网和新媒体应用现状，对内网、外网和新媒体进行功能区别定位，内网突出党务管理、外网突出党建宣传、新媒体侧重党员服务，形成各有侧重又互为补充的平台体系。同时，针对差异性，预留一定的网络空间，赋予基层单位以一定的自主研发权，努力形成全省地税既总体统一又彰显个性的智慧党建平台群。

1.3 服务型

立足提高工作效率、方便工作生活，把服务基层党组织、党员群众和党务工作者作为研发平台的出发点和追求，积极研发技术先进、易于操作的后台维护系统。充分考虑基层人手少的实际，在栏目设置方面，按照方便实用有效的原则，共性栏目统一由省局、市局维护，尽量减轻基层负担。

1.4 超前性

按照“高起点定位、高标准建设”的思路，立足全国一流的目标，精心选择实力强、资质优的平台开发公司，确保在顶层设计上具有科学性、系统性、前瞻性和实用性等特征，同时兼顾良好的可扩展性，为后期增减变动奠定良好的基础。

2  主要实践

2.1 突出管理职能，建设开发内网智慧党建平台

由省局统一开发涵盖省局、17个市局、177个县（市、区）局和1654个党支部的四级内网智慧党建平台群。内网主要分“党建之窗、党务管理、党员教育和文化生活”四大板块。“党建之窗”通过党建动态、经验交流、媒体视点、理论研讨、电子期刊和网上荣誉室等，及时交流展示各基层党组织的日常工作、经验成果和党建创先争优成果。开发“党建绩效”模块，对党建动态、经验交流、媒体视点、理论研讨、党建荣誉等信息数据自动计分，并根据党建工作评估模型实现对各单位党建工作评价分析，提出整改意见建议。开发“目标绩效”模块，按照下管一级的原则，通过目标设定、分解、承接、提报和评价等过程管理，实现党务工作流程化管理和记录，得分情况作为目标绩效管理的机考数据。研发“组织信息”模块，实现了对系统基层党组织、党员的性别、民族、学历、年龄段、职务以及转入转出等变动情况的自动统计和智能分析;研发“组织生活日历”，制定了《全省地税规范化党支部维护操作规程》，用信息化督导党支部规范开展“三会一课”、组织生活会、主题党日等活动;开发“发展党员系统”，通过组织树的形式对发展党员工作进行流程化管理，实现发展党员工作纸质和电子档案双备份;开发“支部换届提醒”，实现换届前3个月系统自动提醒告知;设置“先锋指数”栏目，实现基层党组织对党员的自定义考核。开设“党建会议、党务培训、党建文件、大事记”等栏目，历史地记录系统党建工作;开发“党建数据展馆”，将全省地税党建阵地数字化，并统一整合一个平台;建立“网上党校”，将党章党史党规、习近平总书记系列讲话等学习内容采取图片、文字和视频等形式上传至网上党校，并探索使用VR技术，实现学习教育全覆盖、全员、全时制;开发“网络教育学院”，将学习教育内容置入后台，并生成模拟考试题，党员可随时随地学，随时随地考;建设“廉政文化教育基地”，综合运用文字、图片、音乐、视频等多种形式，采用虚拟展馆的方式，主要由“五馆四厅三区两库”组成，为广大地税干部打造了一个富有时代气息的廉政文化教育新平台。

2.2 突出宣教功能，建设外网智慧党建平台

统一研发覆盖省局和17个市局的外网智慧党建平台群。主要包括党建要闻、党建动态、党务管理、组织导航、党建风采、便民服务等栏目。按照突出宣教功能的定位，设置“地税先锋”视频栏目，对近年来获得省级以上荣誉的优秀基层党组织和先锋党员的先进事迹，通过视频、文字和图片的方式进行全方位展示;围绕系统党建开展的重点工作，开设“两学一做、从严治党、规范化党支部、三型党组织建设、党建共建”等专栏，展示系统党建工作成果，开设“税徽闪耀党旗红党建品牌、党组党建先进集体、先进个人，十佳党建示范窗口、先锋岗和党务工作者，十件好事实事，十佳党支部工作法”等专栏，历史动态地记录和反映系统党建工作开展情况;在外网开设“公益组织风采、微心愿”等栏目，集中展示基层党组织和优秀党员风采。开设“组织导航”，通过百度地图，实现对系统内所有基层党组织的网上查询和走访;内外网同步开设“网上党校”，为系统内外的党员群众学习提供丰富的资料。另外，开展“便民服务”板块，开发或整合党费计算、个税计算、房贷、车贷、列车时刻等30余种服务工具。

2.3 突出服务功能，建设新媒体智慧党建平台

针对党员媒体关注点大都在移动终端的实际，申请开发了面向公众的“税徽闪耀党旗红”微信订阅号，内设“要闻聚焦、特色栏目和智慧党建”三个栏目，“要闻聚焦”内设“党建要闻、税收要闻”两个子栏目。“特色栏目”内设“两学一做、回眸先锋、地税达人、悦生活”等栏目，并适时增加党员群众喜闻乐见的创意栏目;“智慧党建”内设“党建矩阵、党建微网和党建App、在线投票”等子栏目。今年，我们按照“贴近党员群众生活、服务党员群众生活”的理念，在做好传统的党建、税收业务资讯和生活服务内容推送传播的同时，策划了“两学一做”栏目，及时传达上级部署，交流各单位工作动态和涌现出来的先进人物事迹;策划了“回眸先锋”主题栏目，系统地走访回顾近年来培树的先锋典型，展现他们目前工作生活状态和心路历程，表达他们对未来的期许，引起了系统党员干部的广泛关注;策划了“地税达人”栏目，关注和宣扬那些因坚持努力而不断出彩的税务干部，地税正能量得到不断提升;通过“党建矩阵”，展现和交流系统内基层党组织微信公众号的应用情况;通过党建微网，实现了智慧党建如影随形。开发“在线投票、在线调查”等模块，经常性地开展系统党建在线投票活动，适时开展党建调查问卷，听取基层党员群众的意见和建议。

3  主要成效

3.1 实现了党建评价数字化

“党建绩效”等栏目实现了对基层党建工作的数字化精准评价，“先锋指数”等栏目实现了基层党组织对党员的数字化评价，解决了过去党建工作凭印象评价的弊端，树立了“督导各级基层党组织干实事、干好事、干亮点事”的工作导向，激发了基层党员群众创先争优、立足岗位做贡献的积极性。

3.2 实现了党务管理智能化

“党建绩效”实现了对党建工作的自动分析评价，并自动导出整改建议;“组织信息”通过年度内组织、党员等各要素的对比分析，为加强党组织和党员管理提供了一手数据;在线投票、在线调查，提高了工作透明度、畅通了党员意愿快速表达渠道，构建起了基层党组织和党员直接互动交流平台，调动了广大党员参与党内事务的积极性，融洽了党群干群关系，增强了基层党组织的活力和凝聚力。“党建文件、党建会议、党建制度、大事记”资料的规范维护，形成了立体直观且便于及时查询的党建资料库。

3.3 促进了支部建设规范化

“发展党员系统、支部换届提醒、组织生活日历、党务公开”等功能模块规范了支部的发展党员、“三会一课”、组织生活会、民主评议、换届改选等工作，解决了过去“检查听汇报、集中突击检查、基层突击准备资料”等弊端，实现了各基层党支部工作的过程记录、即时反映和档案留存，促进了支部规范化建设。

3.4 实现了服务手段多元化

平台构建了线上线下、系统内外全方位的服务体系，“网上党校、好书荐读、网上书屋、电子书刊”等为党员群众提供了随时随地都能获取知识、汲取营养的网络平台;“党建数据展馆”让系统所有党员群众足不出户就可以随时来一场说走就走的山东地税党建文化之旅;“网络教育学院”实现了党员干部学习网上自动记录、自动排名和过程留痕;“文化生活、喜乐淘、微心愿”等栏目，为党员群众工作、学习和生活提供了便利条件。“党规党章、党务知识”等为广大党务工作者提供了详实的工作指南。为“有疑问，找平台”，已经成为山东地税系统党务工作者的自觉行为习惯。