炼就高分申论的秘诀

吴国庆

2017国考大战在即，“得公文写作者得申论”，考生要把公文写作的备考作为复习的重中之重。掌握出题规律，深谙写作技巧，让公文写作成为脱颖而出的利器。

近几年，在公务员《申论》科目的考试中，公文及应用文试题的考查呈现了出题频率高、写作难度大、考生易失分等特点，是很多考生头疼的“硬骨头”。

公文及应用文题考察考生贯彻执行能力。在国考中比重非常大。一定程度上可以说“得公文写作者得申论”。

公考中的公文写作题考查的范围很广，既有通知、报告、意见、请示、函等法定公文，也有讲话稿、倡议书、编者按、短评、宣传稿等非法定公文（也称为应用文）。公文写作题的备考需要广大考生熟悉常见的公文格式，掌握基本的写作结构，锤炼写作语言，多看、深思、勤练，做到“功夫在诗外”。

“大聚集、小分散”的出题规律

纵观最近几年国家公务员考试、多省联考以及地方公考，我们发现公文类试题呈现出“大聚集、小分散”的规律。所谓“大聚集”是指有几类公文出现的频率极高，几乎每年的公考中都能见到它们的身影；“小分散”是说一些冷门的公文也出现在考试中，往往让考生感到很难入手。

广大考生对出现频率极高的几类公文要高度关注，掌握这几类公文的格式、结构、用语，做到未雨绸缪。

倡议书是指由某一组织或社团拟定、就某事向社会提出建议或提议社会成员共同去做某事的书面文章，倡议书具备群众性、对象的不确定性、公开性这三个特点。

国考和多省联考连续多年考查倡议书，地方性公考中的倡议书也屡见不鲜。如2014年国考（地市级试题）第三题：给定资料中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”，假定在某次救灾工作中，救灾指挥部决定采纳这个提议，结合给定资料，以专家团的名义给参与救灾的各界人士写一份倡议书；再如2016年山东申论A卷第三题：请结合对给定资料中划线句子“清朗网络空间的建设，青年不做置身事外的旁观者，而要做勇于担当的生力军”的理解，起草一份倡议书。

讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿；狭义的讲话稿即一般领导讲话稿。讲话稿既是应用写作研究的重要文体之一，也是公考经常测查的一种公文。2013年至今，国考、联考中出现的讲话稿、发言稿形式多样，讲话主体各异。

如2015年国考（地市级试题）P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据给定资料写一篇在经验交流会上的讲话稿；再如2016年国考（副省级试题）：某区一所中学举办“文明素养教育主题宣传周”活动，假如你是该区文明办的负责人，校方请你在这次活动的开幕式上讲话。请结合给定资料，写一篇题为“素质养成，从学会道谢和应对致谢开始”的讲话稿。

短评是新闻评论中常见的一种文体。它篇幅短小、内容单一、分析扼要，在报纸、广播、电视中都可以使用。公考中的短评主要是针对材料中出现的一个现象或者问题，让考生展开评述，考生要做到抓住问题、论点鲜明、论述有力、短小精悍这几个得分关键点。短评类试题分为自拟题目和给定命题两大类。示例如下：

2014年浙江申论A卷第二题：资料介绍了网络购物的相关情况，请联系实际，就网络购物消费模式给报社写一篇短评。这是自拟命题类。

而2015年国考（地市级试题）第四题中，为了清除社会上对“网络新一代”的疑虑，某报特邀市科协工作人员为该报“时评”栏目撰文。假如你是这位工作人员，请根据给定资料为该报写一篇题为“正确看待‘网络新一代”的短文。此类为给定命题，出现频率高于自拟命题。

公文写作的“小分散”规律主要是指很公文及应用文试题考查的面很广，一些冷门试题层出不穷，对考生能力要求更加宽泛。

在2014年国考（地市级试题）中，出现调查问卷的考查。题目为：“某单位为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以给定资料中的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题”。

2016年国考（地市级试题）中第一题，为简报的写作。题为：“请你根据给定资料，将与会人员关于好政策‘的有关见解，汇总整理成一份简报。”

这类冷门试题需要考生在平时的备考过程中打牢基础，谨记“材料为根”的答题技巧，做到以不变应万变。这些相对冷的公文试题主要集中在应用文，而法定公文出现的频率反而不多。

技巧熟练+入情入境

从上文的论述中，我们发现想攻克《申论》考试中的公文写作题关键还是要掌握几类高频公文的写作技巧，学会举一反三。这样即使碰到比较生疏的试题也能“柳暗花明又一村”。

公文类试题要求考生转换角色，站在正确的立场去思考问题。同时写作公文的时候要特别注意公文格式、行文结构、习惯用语等。考生要入情，更要入境，把自己当作试题里的机关工作人员，从而写出一篇高质量的公文。

【例题】2014年国考副省级第三大题“给定资料”介绍了S大学举办心理健康节活动的情况。假如你是该省教育厅的一名工作人员，全程观摩了这次活动，校方请你在这次活动的总结会上发言，请草拟一个简短的发言稿。

要求：内容具体，符合实际；目的明确，切合主题；语言生动，有感染力；不超过500字。

【解题思路】

讲话稿的结构主要有标题和正文两部分，讲话稿标题常用模式为“姓名（职务）+场合（或会议名称）+讲话”，正文首先简要概括讲话的背景、目的、任务，然后具体论述即可。这道题写作者是机关的工作人员，内容是对活动内容的述评，讲话的对象是大学的师生。这篇讲话稿要做到语言生动，不能用语生硬，力争做到与台下观众的产生共鸣。

【参考答案】

教育厅XX在S大学第六届心理健康节闭幕式上的讲话

尊敬的S大学各位领导，老师们、同学们：

大家好！今天是贵校第六届心理健康节闭幕的日子，我对此次活动取得的成绩表示热烈的祝贺！

这次健康节，活动精彩纷呈，亮点很多。第四届校园相声大赛，同学们用笑声点亮生活，并邀请著名相声艺术家J与大家分享快乐。第五届心理运动会通过各具特色的项目培养了同学们的团队合作精神，大家用汗水和智慧挥洒赛场，笑语欢声不断。另外，各种精彩的专题讲座让老师和同学们学会了怎样应对生活中的压力，享受了健康人生。

特别让人感动的是同学们惊闻四川雅安发生7级地震后，迅速发起“天佑雅安，心系灾民”的爱心募捐活动。同学们把自己的爱心与祝福汇聚成河，为灾区人民送去了暖暖的爱。一衣一物皆心意，一元一分总关情。这是爱的堤坝，更是情的长城。

时光飞逝，精彩继续。第六届心理健康节已接近尾声，我相信老师们、同学们和我一样有着很多不舍，我也相信大家一定会更加健康的工作、生活。最后，祝各位老师工作顺利，同学们学习进步，祝大家身体健康！

公务员考试中的公文及应用文写作题涉及范围广，写作思路多元，格式要求严格，行文用语固定。专家建议广大考生要把公文类试题放在备考的重要位置，熟记各类公文格式，勤写多思，避免纸上得来，做到“千里之行，始于足下”。这样，《申论》考试中的公文写作就不会是我们的障碍，反而成为我们脱颖而出的利器。■

（作者为公考培训专家）