“问题村”的华丽“蜕变”

万民

走进江苏连云港海州区浦南镇江浦村，映入眼帘的是干净整洁的道路、整齐划一的白墙青瓦小康楼，道路两旁的红叶石楠、紫薇、高秆女贞等迎风摇曳，正在实施的旧村改造工程已全面启动，该村住房难问题正逐步得到解决，群众对“新家园”的建设充满向往。

江浦村是由原来的郎墩、团结、包埠、龙江四个行政村合并而成。“好女不嫁郎墩男，土屋漏房破墙垣。”曾经的一句顺口溜道出了郎墩旧村的落魄与无奈。“每到下雨天，屋外下大雨，屋里下小雨，赶上大雨我和老伴都不敢在屋里住”，说起之前的郎墩村，村民李尧古皱起了眉头。原来该村房屋多建于上世纪六七十年代，土坯房居多，是典型“三多”村——垃圾多、露天粪堆多、路边柴草多。经过几年的旧村改造，昔日荒凉落后的景象荡然无存，一个崭新的新江浦呈现在众人眼前，“您瞧瞧我家的楼房，还装上了空调、太阳能啥的，这要搁城里不得值个百八十万的？”村民们的脸上写满笑容。

2001年江浦村完成“四村合并”，新上任“两委”干部虽然干劲足，但是却面临问题较多，群众基础薄弱，党员队伍涣散、战斗力不强等问题，如何才能提高“两委”班子及农村党员队伍的凝聚力和战斗力，成为制约村庄长远发展的一道门槛。

“我们村借着镇里‘党员活动日，组织党员干部开展了一系列活动，为每一名党员佩戴党徽，为党员户挂上了门牌，让党员‘亮身份、明责任；每月开展集中学习，组织上街义务打扫卫生等等”，村党委书记李罗华介绍说，“在去年三月份的‘党员活动日中， 5名党员主动筹款1000余元购买绿化苗木，在大街小巷栽植红叶石楠、紫薇600余棵，通过党员带动，在村里掀起了轰轰烈烈的‘美化家园活动”。

通过每月一次的“党员活动日”，充分发挥了党员模范带动作用，打响了“党员品牌效应”，在为民办实事的过程中，广大党员干部凝聚了力量，形成了战斗力，为旧村改造工作夯实了基础。

江浦村位于镇驻地西6千米处， 3748口人，以前村民盖房讲迷信、讲风水，缺少规划，整个村庄房屋布局杂乱无章、街道曲折难行，群众旧村改造愿望强烈，尤其是大龄青年面临无房结婚难题。

在2012年3月份党员结构化研讨中，该村以“如何充分发挥党员作用，搞好村庄建设”为主题进行研讨，党员们踊跃发言，畅谈村庄发展出路，结合村庄实际和群众诉求提出了旧村改造的建议。万事开头难，尤其是涉及群众切身利益的拆迁问题，面对部分群众的质疑和瞻前顾后，71岁的老党员李老汉第一个站了出来“先拆我的，都是为了村里，为了后代，有什么好犹豫的？”于是，在江浦村有了一个不成文的规定，凡是党员干部房屋涉及拆迁的都要“先拆后建”。“村党员干部都这样带头，我们老百姓也就吃了‘定心丸。有这样的干部为我们办实事，没理由不支持、不配合。”村民王明贵告诉笔者。

“最近在走访中，有不少群众表示不赞成建二层小康楼，担心花费太高，想建设经济实惠的平房。”胡永胜在党员会议上提出群众的意见和顾虑。

按照镇党员“包片联户”制度规定，该村将群众进行了网格化划分，每名党员根据实际情况联系服务一定数量群众，确保所包片区环境整洁、治安良好、邻里和睦。党员每月通过走访入户、座谈交流等形式，积极帮助群众化解矛盾、解决困难。“在拆迁过程中，村里发挥了党员‘包片联户作用，让我们这些老党员走村入户，变成了群众意见反映的‘大喇叭。”村党员王东打趣地说。

为解决这一问题，江浦村“两委”一方面组织部分群众到赣榆西棘荡、东海新元村等旧村改造样板村参观学习，解放思想；另一方面与群众算清长远账与眼前账、成本账与效益账，并由包片联户党员进行详细解释，最终赢得群众的支持。

短短几年时间，该村发生了翻天覆地的变化，村里抓住社员迫切提升居住条件这一切入点，在村旧村改造上做文章、下功夫。目前，一期工程已全面完工，新建成的100幢小康楼整齐划一，街道干净宽阔，与破落的旧村形成了鲜明的对比。为丰富群众生活，村里投入10万余元建成文化广场，并配套了照明设施，每当夜幕降临，忙碌了一天的人们都习惯到文化广场转转，跳跳广场舞，下下象棋，聊聊村庄以后的发展。