为“万能”的社区减负

林苗苗

社区居委会是居民自治组织，然而近年来社区行政化色彩浓、行政负担重的问题较为突出。在减负增效方面，北京市朝阳区进行了先行探索，取得了一些创新经验。

八里庄街道华贸中心社区位于朝阳区知名的华贸中心写字楼北侧。朝阳区八里庄街道办事处副主任付博说，以前社区虽是自治组织，但行政事务多，工作人员一人守着一台电脑，社区越来越像办公场所。很多工作人员只会办理行政事务，和居民却说不上话，造成居民自治活力不足。

2015年10月，华贸中心社区将居委会办公场所进行彻底“大变身”，由原来的以办公室为主，变为以开放式活动空间为主。八里庄街道、朝外街道等通过政府购买服务的形式，将社区工作者从繁杂的社区工作中解放出来，调动居民自治热情。朝外街道探索引入第三方社会组织，将统计、文体活动等一些社区工作外包。

朝外街道办事处副主任王辉说，以前的大普查都需要社区工作者作为普查员入户调查，无论时间、精力还是专业技能都不够用。近年来街道购买专业统计机构服务，让专业的人去做专业的事，社区工作者只负责入户调查带路。