铁路施工企业集中采购管理研究

许平扬

（通号工程局集团有限公司，北京100070）

铁路施工企业集中采购管理研究

许平扬

（通号工程局集团有限公司，北京100070）

从采购管理的重要性、集采的优缺点、铁路施工企业的采购特点、适用的集采模式和管理要点四个方面详细论述了铁路施工企业的集中采购管理。

铁路；施工企业；集中采购管理

引言

随着国家“一带一路”战略规划的发展，越来越多的铁路项目将投放市场，如何进一步提高核心竞争力、逐步降低工程成本将成为铁路施工企业的关注重点。在工程成本的构成中，设备材料成本占有较大比重，如何切实有效地降低采购成本现已成为铁路施工企业亟待研究和解决的问题。本文将对铁路施工企业的集采利弊、适用模式及管理重点作简要阐述。

1 采购管理的重要性

在铁路施工企业的发展进程中，利润的增长主要经历了三个阶段，即从“改进施工工艺、降低材料消耗”到“扩大产值、提高利润”，再到如今的“加强采购管理、降低采购成本”。日本物流成本学说的西泽修先生更是把采购称为“第三大利润源泉”，根据统计显示，采购费用的微调将对企业产生重大影响，采购成本每降低1%，利润率将提高10%～30%，由此可见，运用合理的采购模式与方法对于企业的利润增长至关重要[1]。

采购管理不仅是企业利润增长的重要来源，而且是企业防范工程风险、确保产品质量的重要手段。加强采购管理，将有利于整合企业的下游供应商，使工程所用设备材料的产品质量得到有效保障，切实提升企业所在供应链的整体竞争能力。

2 集中采购的利弊

集中采购是指通过设立专业的组织机构将有限的、分散的采购资源统一整合，利用其数量规模优势以吸引更多的供应商参与竞价，获得采购优势、提升价格竞争力，在保证质量和服务的前提下，合理降低采购成本并完成交易的全过程。

铁路施工企业实行集中采购利弊兼有，其有利方面如下：

2.1 有利于资源整合，标准统一

集中采购有利于实现现有资源的优化整合。通过实行集中采购，使企业将原本分散的采购资源得到有效整合，这既包含物资需求的整合，也包含采购人力的整合，使采购效率得到显著提升，优化了企业的资源配置，从全局高度审视和评估资源的使用效率，实现了企业物资管理的高效运作。

2.2 有利于规模效益，降低成本

一方面，集中采购通过发挥批量优势取得了规模效益，增强了企业在采购谈判过程中的话语权，提高了买方优势和议价能力，降低了采购价格。另一方面，通过将分散的、零散的、多批次的采购行为统一实施，极大地降低了采购过程中的交易成本，节约了采购费用。

2.3 有利于规范采购，确保质量

分散采购的流程比较松散，不同分子公司的采购水平参差不齐，通过实行集中采购，将有利于规范采购行为，提高采购过程的透明度，对采购的全过程施以监督管理，统一订货渠道，从源头上确保了采购产品的质量和正规性，实现了企业对供应商的集中管控。

虽然铁路施工企业推行集中采购具有诸多优势，但同时也存有弊端，其劣势主要有以下两方面：

其一，集中采购并不适用于应急采购，集中采购周期耗时较长。针对企业在施工生产中的应急物资，由于时间上的间隔和空间上的距离，集团总部无法快速响应下属分子公司的紧急采购，直接导致工程项目停工待料的风险增加。

其二，集中采购易造成短期的生产不稳定。鉴于集中采购多采用公开招标的方式进行采购，往往会造成原有供应商、产品品牌的调整或更换，企业与新供应商之间的协调合作存在磨合期，易造成短期的施工生产不稳定，会对企业的正常生产运作产生影响。

3 铁路施工企业采购特点及其适用的集采模式

铁路施工企业所采购的工程物资具有种类繁多、范围广泛的特点，同时，施工企业的采购周期受多种条件掣肘，如工期进度调整、工程设计变更等因素。因此，对于资金占用较大、规格标准统一且具备大量潜在供应商的工程物资，宜采用公开招标方式进行集中采购以降低采购成本；而对于企业施工生产和发展战略有重大影响的工程物资，宜采用竞争性谈判方式进行集中采购以增强企业的谈判地位，获得更好的供应与服务质量，从而实现与供应商的战略合作共赢。

表1 三种常见的集中采购模式

如表1所示，鉴于铁路工程具有项目分散、独立核算的特点，为确保集中采购获得规模效益、提高采购效率，铁路施工企业宜采用分收分结的集采模式，即分子公司根据年度施工计划提出采购需求，由集团总部汇总平衡采购需求后，根据实际情况进行集中采购，向供应商发出采购订单，供应商根据订单内容组织生产备货，向处于不同地域的工程项目进行供货，需求单位根据订货单在完成验收后将工程物资收货入库，供应商向需求单位开具发票并完成结算。

4 铁路施工企业集采管理要点

针对铁路施工企业而言，实施集中采购将更好地降低采购成本、增加企业利润和提高经济效益，同时，对于提升企业管理水平和提高市场竞争力大有益处。铁路施工企业应从以下五个方面做好集中采购的管理：

4.1 加强物资分类，采用合理策略

清晰准确的物资分类将有利于集中采购工作的顺利开展，符合实际情况的采购策略将使集中采购工作有的放矢。

表2 四种常见的采购策略

如表2所示，铁路施工企业应加强工程物资分类，根据不同物资在总成本构成中所占有的比重不同和物资供应的难易程度不同来合理地划分物资种类。在采购过程中，针对不同种类的物资应采取不同的采购策略，以提高谈判地位，增强议价能力，确保物资按时保质供应。

4.2 强化对标管理，确保标准统一

铁路施工企业实施集中采购的基础是具备标准统一的物料，只有工程物资的规格型号和质量标准统一，才能够在采购过程中更加准确地汇总和平衡采购需求，提升采购效率和管理有效性。对分类不清、标准不明的物资设备实施采购，将会造成所采物资出现偏差等问题，退货、调换等措施均会对企业的正常施工生产造成不同程度的影响。

4.3 全面统筹规划，设定成交条件

成交条件的设置对于铁路施工企业集中采购的顺利推进至关重要，设置合理的成交条件将有利于提高采购效率。在采购过程中，企业应全面统筹规划，合理评定采购成交条件。一方面，应避免过分追求采购价格低廉而忽视采购成本中的其他要素，过分的低价中标原则将会使企业失去具有良好信誉和资质的潜在供应商，也会对施工生产的进度和工程项目的质量造成不可估量的后果。另一方面，铁路施工企业在评估采购成交条件时，同样应避免过分重视企业自身利益的短期行为，而忽视供应链上下游企业间的协同合作。

4.4 加强沟通协调，确保信息共享

铁路施工企业在实施集中采购的过程中，应加强分子公司之间、分子公司与集团总部之间的信息沟通协调，使集团内部丰富的信息资源得以共享，同时，还需防止因多级传递而造成的信息失真。加强信息共享主要有两方面益处，一是共享的价格信息将有利于采购成本的降低，二是共享的产品质量信息将有利于对供应商进行集中管控。信息的共享使内部资源得到优化整合，实现了有限资源的合理配置和均衡利用。

4.5 完善供应商管理，实现全方位管控

铁路施工企业应不断完善供应商管理。通过实施集中采购，以全生命周期的视角对供应商进行全方位管控，选择、评估、考核供应商机制需要不断调整完善，通过使用定量的采购业绩衡量和评价体系来全面客观评估供应商的综合实力。同时，应深入加强对供应商的管理，应用长效管理机制对供应商的生产过程和质量管理等方面进行集中监管，将传统的事后控制逐渐转变为事前控制。

5 结语

实践证明，铁路施工企业采用合理的集采模式和恰当的管理方式不仅有助于提高利润和降低成本，而且有助于更好地控制工期进度和工程质量，为企业的良好运营提供坚实保障。

[1]张宏.企业集团集中采购管理研究[M].杭州：浙江大学出版社, 2015.

（编辑：白龙）

Research on Centralized Procurement M anagement of Railway Construction Enterprises

Xu Pingyang
（Railway Signal&Communication Engineering Bureau Group Co.，Ltd.,Beijing 100070）

This paper research on the importance of procurementmanagement,centralized procurement advantages and disadvantages, Procurement characteristics of Railway Construction Enterprises,centralized procurementmode andmanagementpoints.

Railway;Construction Enterprises;centralized procurementmanagement

F530.6

A

2095-0748(2016)16-0020-03

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.16.08

2016-06-23

许平扬（1988—），男，北京人，管理学士学位，现任通号工程局集团有限公司物资设备主管，工程师，研究方向：物资管理方向。