陕西省西安市未央区食品药品监督管理局提升监管能力 实现食药安全“零事故”

先后迎接全国人大执法检查组、国家食品药品监管总局等国家、省、市有关部门各级领导莅临检查指导62次，食品药品监管工作受到各界一致肯定，实现了食品药品安全“零事故”—西安市未央区食品药品监督管理局取得的这一成绩无疑使人振奋。近年来，该局始终坚持以习近平总书记指示的“四个最严”要求为纲领，凝心聚力，真抓实干，依法行政，科学监管，切实提升食品药品安全监管能力。2016年5月，未央区被省政府授予“省级食品安全示范区”荣誉称号；区食品药品监管局荣获了市、区目标责任考核及政风行风建设优秀单位称号，局党支部被区委授予“先进基层党组织”。

坚持固本夯基，创建工作有亮点。一是积极探索“未央模式”。始终坚持以创建国家食品安全城市、创建省级食品安全示范区、省级食品药品监管示范所为目标，坚持“三个创建”相结合，明确了“一个核心、三方联动、六个放心”的创建思路，即以建立综合监管、综合协调的大监管格局为核心，着力构建政府监管责任网、企业自律责任网和群众参与监督网的“三方联动”机制，实现食品源头、生产加工、配送流通、餐饮消费、卫生环境、人员健康“六个放心”目标。同时，实行一把手负责制和“一票否决”制，形成责权利统一。二是全面拓宽监管思路。作为西安市唯一一家食品安全责任保险试点区，采取政府引导，市场运作，注重服务，有效降低食品安全风险的原则，已有174家企业投保，先进经验在全市推广；同时代表西安市成功举办应急演练桌面推演活动，为全市食品安全应急处置工作积累了经验；在全市率先实行各街道食品药品监管工作月度考核通报制度。三是全力抓好惠民实事。全力开展“三小”整治，打造的汉风小镇食品加工产业园成为未央区小作坊规范化管理的靓丽名片。

未央区委书记汪文展（右一）带队检查夜市食品安全工作。

坚持重拳出击，隐患排查有力度。首先是“双检”齐下，及时排查风险食品。大力开展快检进社区及“你点我抽”活动，抽检、快检结果公布已成常态。其次是加大专项整治，严惩违法违规行为。组织开展了各类整治活动20余次，依法立案161起，结案100%。再次是强化行刑衔接，加大稽查办案力度。向公安部门移送涉嫌食品违法犯罪案件3起，其中1件被列入2016年陕西省十大食品安全犯罪案件典型案例。

坚持队伍建设，服务效能有提升。优化许可审批程序，进一步简化许可程序、提高工作效率；主动接受民主监督，专门聘请30名人大、政协、新闻媒体等行业代表为政风行风民主监督员，强化社会监督；加强业务培训，邀请专家领导进行全员培训，着力锻造一支敢于担当，勇于负责，能吃苦、能战斗、肯奉献的监管队伍。