湖北省宜城市食品药品监督管理局南营监管所紧贴基层实际 推进执法规范化建设

作为宜城市食品药品监督管理局派出机构，近年来，南营食品药品监管所紧贴基层实际，认真落实“四有两责”，深入推进食品药品执法规范化建设，获评湖北省食品药品监管系统首批基层执法规范化示范所。全国人大常委会委员长张德江、国家食品药品监管总局副局长滕佳材来宜昌视察调研时，均对南营食品药品监管所工作给予了充分肯定。

“牢”打工作基础，着力软硬件建设。按照编制要求，该所配备4名工作人员，人人有岗有责。配置专门办公用房，内设综合服务、监管执法、应急投诉处理三个科室，以“十个一”标准完善配套设备。按照“网定格、格定人、人定责”的思路，实现辖区村（社区）食品药品安全网格监管员全覆盖。

“浓”造宣传氛围，加强法律法规宣传。深入开展“六进”活动，把食品药品法律法规讲堂搬进企业、搬进社区、搬进农村、搬进学校、搬进医院、搬进商店药店。积极组织 “食品安全宣传周”、“安全用药宣传月”活动，提高相关法律法规普及水平。注重惩教结合，实施轻教严惩的监管机制。同时开展食品药品安全“随手拍”活动，鼓励群众积极举报，落实举报奖励制度。

宜城市局南营监管所综合服务室。

“实”建工作机制，破解执法困局。围绕乡镇一级食品药品安全“怎么管”问题，研究出台了一系列规章制度，明确监管职责，创新工作方法，量化工作目标，规范执法程序。制定定期汇报制度，及时向当地政府汇报食品药品监管工作，促进政府对食品药品安全工作的重视。制定“三化”管理模式，对辖区内所有行政相对人建档立卡，实行痕迹化、标准化、精细化管理。制定行政执法“十不准”“四个规范”和“四个清单”，规范执法行为，避免不作为、乱作为、大案轻处、小案大办等问题的发生，有效破解基层监管所的执法困局，提升工作效率。

“严”抓日常监管，保障食品药品安全。紧扣监管之责，突出重点领域，关键环节，有力维护辖区食品药品安全。突出生产加工环节监管。严格食品质量安全准入制度，严把获证食品生产企业、小作坊的年审关、换证关、建档关、进货查验关，实现可追溯率100%。认真落实日常监管制度，严厉打击食品违法行为，先后与有关部门联合执法18次，立案6起，形成执法震慑效应。同时，积极推动食品小作坊集中加工规模化、规范化发展。突出食品药品流通环节监管。全面落实食品药品流通环节监管制度，大力开展“四打击四规范”等活动，从源头保障食品药品安全。突出餐饮消费环节监管。全面实施餐饮单位食品安全量化分级管理，推行餐饮业原料进货索证和验收制度，强化餐具消毒和定期抽样检验。