山东省青岛市黄岛区食品药品监督管理局做创新食品药品监管模式的标兵

青岛西海岸新区（黄岛区）是国务院设立的第九个国家级新区，该区先后被评为国家食品安全示范区、省餐饮服务食品安全示范区和药品安全示范区。这些成绩的取得离不开黄岛区食品药品监管局的努力，该局也因此先后荣获全国电子政务应用十佳案例奖、全省食品药品监管系统先进集体等百余项荣誉，连续6年被评为青岛市食品药品监管系统先进和标兵单位。

该局积极构建“一字型”食品安全保障体系，探索提出“镇街农产品一体化监管”模式，制定了“三安联动”联席会议制度，出台了《食品、药品、环境行政执法与刑事司法衔接工作制度》，成立了全国首家食品药品案件巡回法庭。努力打造“十字形”监管执法服务体系，全面落实“网格化”监管，组建了四个专项办公室，构建了“局党委管全、业务科管线、食品药口监管所管片、网格员管块”的工作模式。

该局组织了以“春夏秋冬”四大战役为牵引的系列专项整治，两次承办青岛市食品药品安全突发事件应急演练，监管业务量、办案量、罚没款量连续6年位居全市首位，仅2016年就查办案件624起，罚没款720余万元。在全国食品安全城市中期评比中取得97.6分的好成绩。

黄岛区局工作人员在检查食品。

在监管工作中，黄岛区局坚持科技创新，建成国内领先的食品药品电子监管、投诉举报、检验检测“三大中心”，打造了电子监管、高风险环节视频监控、应急指挥平台等工程，建成了全国首座“食安便民亭”。目前在全国推广的“明厨亮灶”工程，就源于黄岛区的率先探索。其连续投资1500余万元实施“食药检测”实事项目，年抽检达9000批次，其药检所也成为山东省首家通过省级资质认定的药检所。

黄岛区还率先试点了《药品生产不良行为计分办法》，全面加强药品生产事中监管，被列为全省试点。创新实施“无烟烧烤”示范建设，带动社会资金1500余万元解决了食品安全、油烟扰民的顽疾。开展实施了食品药品“双随机”监管模式，制定了监管人员和企业数据库，自动随机抽取企业和监管人员开展检查。

在科普宣传上，黄岛区局建成全国首家食品药品科普宣教基地、食品药品从业人员培训体验基地等六大基地，全年免费开展科普宣传，免费培训从业人员，先后荣获省科普教育基地和法制宣教示范基地。大力推进社会宣传，每季主题宣传，每月“六进”宣讲，每周专题培训，年教育群众20万人。

面对群众投诉举报处罚难的问题，黄岛区局研发投诉举报处理系统，年处理投诉8000件，处置率100%，满意率98.7%；同时，率先施行投诉举报奖励办法，每年列支50万元鼓励食品药品社会监督。

一系列创新举措的实施，使黄岛区食品药品监管队伍良好形象不断提升，群众满意率也连年提升。