安徽省蚌埠市食品药品监督管理局全方位夯实食品药品安全监管工作

蚌埠市食品药品监督管理局坚持以保障公众饮食用药安全为核心，坚持“四个最严”，履行“四有两责”，调体制、建机制、抓协调、谋发展，全面夯实了食品药品安全监管基础。2014～2015年连续两年蝉联安徽省政府食品药品安全目标绩效考核第一名。

在体制建设上，蚌埠市坚决落实省委、省政府关于食品药品监管体制调整的工作意见，全市9个县区的市场监管局全部加挂食品药品监管牌子。通过整合各县质监中心、药检所检验资源，形成以市级为支撑、以县级为基础、以第三方检验机构为补充的覆盖全市食品药品安全检验体系。同时，按照属地监管原则，明确划分市、县、乡三级食品药品监管事权，明晰了基层政府和基层监管所的责任。

在机制建设上，蚌埠市局报请市政府印发了《蚌埠市豆制品加工小作坊食品安全监督管理规定》《蚌埠市食品加工小作坊备案管理办法》《蚌埠市小饭桌备案管理办法》，有效弥补监管空白；与公安、检察部门采取多种形式加强协调配合，建立了联合打击食品药品违法犯罪工作机制，密切了行刑结合。如固镇县试点开展食安、农安、公安“三安”联动，龙子湖区实行基层所所长挂职乡镇副乡（镇）长。

蚌埠市局监管人员在某超市检查肉制品购销情况。

在责任落实上，蚌埠市局推行“网格化”监管机制和责任清单，建立市、县、乡三级76个监管网格，实现网格内“有人、有岗、有责、有手段”，落实日常监管和抽样检测职责，做到信息报送、日常监管、应急处置在网格内完成。同时，强化督查考评力度。每季1次飞行检查，每年2次综合考评，将“四有两责”和重点工作融入考评细则，评判各县区工作推进情况，结果通报各县区政府。近3年来，已先后向县区政府、相关部门发出问题通报、问题督办函36份，督办各类问题156个，有效推动食品药品监管“规范化、信息化、网格化、痕迹化”建设的落实。

具体到监管工作中，蚌埠市局注重问题导向，突出专项治理，全面推行量化分级和风险分级管理，致力完善身份可查、信息可溯、风险可控、问题可追的全程安全追溯体系。规范食用农产品批发、连锁企业及38家农贸市场的经营行为，改造提升78家学校食堂，集中改造了百大饮食群（篾匠街）、张公山美食城等饮食街，使437家餐饮单位“明厨亮灶”改造达标，1981家小餐饮、20条餐饮服务一条街通过示范店、示范街验收。

体制调整以来，完成各级食品药品监督抽检和风险监测12918批，查处、追溯了不合格产品132批。全系统受理投诉举报1365件，立案131件。查处食品药品违法案件3250件，移送司法机关案件40件，采取刑事强制措施55人。