内蒙古自治区乌兰察布市食品药品监督管理局创新监管机制 构筑食药安全监管防线

乌兰察布市地处内蒙古自治区中部，2009年被国家食品药品监督管理局确定为“全国十个地级食品安全示范市”之一；2013年被中国城市竞争力研究会评为“中国十佳食品安全城市”；2014～2015年连续两年被自治区食品安全委员会评为“食品药品安全工作优秀盟市”；2016年，被国务院食品安全委员会列为全国创建食品安全城市试点地区。

坚持党政同责，全面落实食品药品安全监管责任。在该局推动下，乌兰察布市市、县、乡三级政府都成立了食品药品安全委员会及其办公室。市委、市政府每年召开党政联席会、办公会和食药安委会办公会7次，以解决实际问题。市人大和政协每年开展执法检查、专题协商各1次，督促食品药品安全监管各项政策措施落实到位。在经费投入方面，各级政府均将食品安全监管经费列入财政预算。从2015年开始，市政府拟连续五年每年安排3000万元专项资金，用以扶持农贸市场建设和食品安全监管体系配套建设。市委、市政府把食品药品安全工作作为党政“一把手”工程，考核权重从1%增加到5%，层层签订责任书，对发生重大食品药品安全事故的责任地区和部门实行“一票否决”制，严肃追责。

乌兰察布市局执法人员在检查餐饮企业。

坚持改革创新，建立统一完善的食品药品监管机构。该市于2014年4月完成了食品药品监管体制改革，市县乡三级全部独立设立监管机构。建立完善了生产经营监管、应急管理、案件稽查等制度。完善了农畜产品准出和市场准入衔接、行政执法和刑事司法衔接“两大机制”。提升监管检验能力，建立电子监管平台，对3000多家重点企业实现了电子追溯和实时监控。市食品药品检验中心等检验机构投入使用，为食品药品监管工作提供技术支撑。

坚持产管并重，全力创建国家食品安全城市，保障群众食品药品安全。日常监管实现网格化，该局做到了信息采集、政策宣传、培训教育、安全预警、日常巡查“五个监管”全部网格化。实现食品“三小行业”标准化、小作坊生产园区化、小摊贩经营市场化、小餐饮改造透明化。这些举措的实施，为创建国家食品安全城市助力，也充分保障了人民群众的饮食用药安全。

坚持共建共治，形成食品药品安全社会管理大格局。加大对创建国家食品安全城市和建设“食品药品安全内蒙古”的宣传，引导公众广泛参与。目前市民对创建国家食品安全城市的知晓率达90%以上，满意度达70%以上。及时公开公示信息，信息公开率达100%。加大案件查办力度，2014年以来，全市共出动执法人员10万余次，移交公安部门立案1200余件并全部结案，依法关停企业和商户85家。