把握时代脉搏 不断奋力开拓

赵殿川

中共十八大以来，以习近平为总书记的中共中央提出了一系列新的治国理政理念、思路和战略，为民主党派的参政议政工作指明了新目标，提出了新要求。

民进广东省委会以建设高素质参政党地方组织为目标，认真贯彻民进中央和中共广东省委各项决策部署，把握时代脉搏、不断奋力开拓，全力加强参政议政能力建设，适应时代要求、激发参政热情，整合人才资源、锻炼骨干会员，健全工作机制、深入调查研究，出台规范文件、提高协商水平，通过全省会员共同努力，参政议政各项工作再上新台阶。

2008年、2011年、2012年和2014年，省委会四次被评为“民进省级组织参政议政工作先进单位”。3件提案被中共广东省委书记督办，3件提案获省长督办，多件提案获省政协主席督办，3件提案促成了广东省3部地方性法规和政府规章的出台，多个信息获得中央统战部、民进中央、省政协的表彰及各级领导批示。

适应时代要求   激发参政热情

省委会适应时代要求，以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，通过完善学习制度、举行大宣讲、开展系列培训、编辑提案汇编和规划，促使广大会员准确把握时代脉搏，激发参政议政热情，为精准参政议政奠定了坚实基础。

完善学习制度。主委会议、常委会议和全会均安排学习内容。同时，紧扣时代主题，举行座谈和研讨，将学习引向深入。先后召开民进广东省委会学习中共十八大精神座谈会、学习十八届四中全会依法治国精神座谈会、“学习贯彻四个全面战略布局 助力广东创新驱动”专题座谈会、学习《中国共产党统一战线工作条例（试行）》座谈会等。

举行大宣讲。以参政党理论研究会为主体成立宣讲团，以“十八大精神”、“中央统战工作会议”等为主题，赴地方组织和基层组织宣讲。开展“广东民进典型会员”宣传活动，组织“我身边的先进”系列宣讲，举办“广东民进有突出贡献会员李亚威先进事迹报告会”、杨关福和钟景贤先进事迹报告会等，大大激发了会员参政议政热情。弘扬民进优良传统，编辑出版《广东民进简史》，加强会史宣传教育。

开展系列培训。省委会紧密结合实际工作需要，系统性、针对性地扎实开展系列培训，先后举办了代表人士培训班、省直基层组织会务骨干培训班、机关领导干部培训班、宣传骨干会员培训班、骨干会员培训班、信息员培训班、新会员学习班。

编辑提案汇编、规划。省委会根据党委政府中心工作，结合自身特点和优势，编辑《民进广东省委议政调研课题规划（2014-2017）》，出版《资政建言——中国民主促进会广东省委员会参政议政提案精选2007-2012》，成为会员熟悉参政议政工作的重要指导文件和指南。

整合人才资源   锻炼骨干会员

近年来，省委会加强整合会内会外参政议政人才、资源的能力，并通过承接参政议政工作、撰写提案或信息、组织会员调查研究等发现锻炼参政议政人才。实践证明，这种以参政议政工作实践来锻炼人才的效果，比短期培训班效果更好。

调整工委，充实工委力量。工委是省委会参政议政的主力军之一。省委会成立了专门的提案工委，分领域组建了教育、文化出版、科技、经济、社会法制、资源环境6个以议政调研为主要任务的工委。建立工委委员履职档案，并不断地发展骨干会员、增补工委委员，夯实组织基础。

加强省市联动，培育地方团队。地方市委会是参政议政的一支重要力量，省委会每年都召开专门领域座谈会，梳理发现省市参政议政人才，谋划各领域参政议政工作。近些年，省委会的重点议政调研立项课题由地方组织完成的已占据半壁江山，进一步推进省市联动局面的良性发展。

助力河源改革发展。成立助力河源振兴发展办公室，持续三年开展助力河源工作，在高铁建设、生态补偿、水权交易、教育强市等方面建言谋策，为河源经济社会发展助力。

聘请特约研究员，加强与对口单位联系。聘请对口联系省直厅局的处级干部作为参政议政特约研究员，在选题论证、协助调研、提供材料、密切联系等方面提供了很好的帮助。

组建广东低碳与可持续发展研究院。2012年，省委会与暨南大学共同组建了广东低碳与可持续发展研究院。经过几年的实践，低碳院运作日趋成熟，承担了省委会多项重点立项课题，转化为省政协乃至全国政协提案。

加强机关建设，尤其是职能部门建设。参政议政处是省委会机关的参政议政重要工作部门，省委会持续将最优秀的干部调配到参政议政处，并建立机关干部跟班学习制度，提高工作能力和水平。

完善工作机制   深入调查研究

没有调查就没有发言权。调查研究能力是民主党派参政议政能力的重要组成部分，也是提案、信息、参与政治协商等各项参政议政工作的基础。广东民进近年来加强调查研究工作，建立健全多项工作机制，并在实践中不断地完善，力争参政参到点子上、议政议到关键处。

建立领导班子分工联系工委机制。省委会领导班子高度重视参政议政工作，7个具有参政议政职能的工委均有1名副主委联系指导。主委会议和常委会议将参政议政工作作为常态研究。

规范提案工作程序。提案工作是民主党派参政议政工作的重要标尺。省委会2007年出台《民进广东省委会议政调研课题申报立项办法（试行）》来加强提案工作，保证提案质量。办法对课题申报、选题、立项、调研、论证、修改、结题、提案发布、奖励表彰等9个环节做出明确规定，保障了省委会调查研究的效果。

建立健全信息化工作沟通协调机制。省委会与时俱进，充分利用“互联网+”手段，大大便利了广大会员参政议政。2002年即开通网站，是民进组织最早建立网站的省份，并设置网上参政议政平台，建立“课题库”、“人才库”、“资料库”。2006年开通“网上支部生活”， 2007年开通“网上议政平台”，2015年开通参政议政工作qq群、微信群。

设岗重才，建立社情民意信息工作机制。两次修订《民进广东省委关于进一步加强信息工作的意见》（2009、2015年）。设立专门的信息工作岗位，形成了覆盖全省相对稳定的信息网络，一些信息获得国家领导人批示。

出台规范文件   提高协商水平

《中国共产党统一战线工作条例（试行）》将参与政治协商作为民主党派的基本职能之一。省委会近年来就参与政治协商制度化、规范化建设进行探索，2010年即出台《民进广东省委会参与政治协商试行办法》（以下简称《办法》），这是全国民进省级组织首部参与政治协商规范性文件。《办法》首先阐明了参与政治协商对党派参政议政的重要性，指出参与政治协商是民主党派参政议政的重要形式，是民主党派履行职能、体现民主党派价值和参政议政水平的重要实践活动。《办法》要求参与政治协商必须要充分发动会内力量，广泛征求会内意见，形成本党派的集体意见和建议。《办法》明确征求意见的人员范围，强调要注重已有提案和调研材料的运用。

通过多年实践，省委会参与的每次政治协商会议，都由于准备充分，保障所提建议和意见的质量，得到了省委、省政协等组织单位的充分肯定和高度评价。今年，省委会还成立“扶贫”、“一带一路”、“低碳环保”、“高水平大学建设”、“创新”五个课题关注小组。关注小组的成立很大程度上也是为了进一步改进参与政治协商工作，为更高质量地参政议政打下坚实基础。