建立房地产调控长效机制不仅仅是推进房地产税

文/萧和荪（上海）

建立房地产调控长效机制不仅仅是推进房地产税

文/萧和荪（上海）

伴随着各地密集出台楼市调控新政，坊间对建立房地产调控长效机制寄予厚望，重燃对尽快推进房地产税改革的热情。不少人认为，对于牵一发而动全身的房地产市场而言，影响其长远发展的并非短期调控，而是要全面建立房地产市场调控的长效机制，特别是通过房地产税来实现对房价快速上涨的抑制，并对投资投机需求形成抑制。

事实上，房地产税改革已经被纳入中央的改革蓝图之中。2014年，中央政治局会议审议通过的《深化财政体制改革总体方案》提出“尽快房地产税立法并适时推进改革”。总的方向是，在保障基本居住需求的基础上，对城乡个人住房和工商业房地产统筹考虑税收和收费等因素，合理设置建设、交易、保有环节税负，促进房地产市场健康发展，使房地产税逐步成为地方财政持续稳定的收入来源。从这一表述看，房地产税直接对应的是当前备受诟病的土地财政，即地方政府通过高价卖地获得财政收入的手段，实施房地产税的目的是淡化土地财政的弊端。不可否认，房地产税的实施，的确有助于化解在当前高涨的楼市投机需求下不断积累的资产泡沫风险，它是平衡房地产投机属性的有力措施，对楼市调控和房地产业健康发展有着更为长远的作用，但即使类似美国这样有着完善税收制度的国家，也出现了房地产市场次贷危机继而引发全球金融危机，可见维持健康的房地产市场单靠税收制度仍显不足。所以，对用房地产税调控楼市的作用，不应抱有过大的期望。实际上，房产税只是房地产税改革中的一个环节，真正应该予以期待的，应是房地产税改革，而非房产税一个税种，而且房地产税改革还需要与其他领域的改革综合推进。