房地产市场调控需要把握平衡点

文/本刊评论员

房地产市场调控需要把握平衡点

文/本刊评论员

自今年10月以来，全国不少地方在 “一城一策”政策框架内出台或升级调控政策，引导楼市平稳健康发展。本轮房地产市场调控与以往最大的不同是持续地打补丁、加压力、叠加最严格的执行力度，所以政策效果十分明显，市场降温趋势持续。当前，在调控力度逐步加大的同时，需要密切注意两方面的情况：一是继续警惕一二线城市的楼市资产泡沫，这是当前调控房地产市场的重点；二是要高度关注经济稳增长，当宏观经济转换增长动力尚需时日之际，还需要发挥房地产业的支撑作用，这是调控房地产市场必须要兼顾的问题。因此，政府既要防控风险，又要稳定楼市，确保经济运行在合理区间，必须把握好房地产市场调控政策的平衡点。

房地产业发展对国民经济的推动作用是客观存在的，有关方面曾经提出“减少对房地产的依赖”，而不提“不依赖房地产”的口号，就是对房地产市场调控需要把握平衡点的正确判断。房地产市场调控的“平衡点”，是指房地产市场调控政策既需要“三去一降一补”，又要实现房地产业促进国民经济稳增长的目标，在两者之间寻找到平衡点。说到底，就是要把握好政策的“度”，既不能力所不及，也不能矫枉过正。房地产市场调控政策的平衡点在哪里？平衡点是出现在多领域、多环节的。比如：城市的土地供应量与住宅需求量的平衡，是抑制房价涨势的必要举措；城市规划中土地、人口、产业规划的科学性与宜居生活的平衡，是城市房价持续保持稳定的基础；城市资源配置的平衡，即通过公共服务、产业发展、户籍制度、基础设施建设等方面的整体规划和区域规划，防止资源过度集中于某一个大城市，是城市房地产业持续健康发展的重要基础。再如，民间资金十分充沛，流动性过剩促使房地产市场泡沫形成，而实体经济则存在投资机会缺乏与资金荒，因此，迫切需要寻找房地产投资与实体经济投资的平衡点，关键是要积极引导投资者将闲置资金与产业投资机会有效结合，并打通进入实体经济的渠道。

实体经济是国民经济发展的动力源泉和坚实基础，这是因为：一方面，一些新的经济增长点往往诞生于实体经济领域；另一方面，如果没有实体经济的充分发展，虚拟经济将难以健康发展，甚至会出现因为虚拟经济的过度膨胀而危害整个发展的情形。当前，我国经济最突出的结构性矛盾之一，就是虚拟经济与实体经济的脱节。从房地产业的生产形式上来说，房地产业也是实体经济的一部分，产业的发展为民众提供了居住保障。但从它的金融属性上说，它又在虚拟经济中扮演重要的角色，由于过度发展而产生了资产泡沫。因此，房地产市场调控要对房地产业的多重功能发挥把握好平衡点，要对其虚拟经济脱离实体经济而过度发展的原因和后果进行深刻反思，作出理性选择。

房地产市场调控的各种平衡点，归根结蒂是政府调控和市场所需要的制度稳定性的平衡，往更大的范围上说，这是一个市场配置资源的决定性作用和政府发挥作用的平衡性问题，当这个属于顶层设计范畴的问题得到妥善处理并完满解决之时，市场作用和政府作用均有清晰界限和规范运行，那么房地产业持续健康发展也就有了根本的保障。