对照“五最五盼”检验基层风气建设成效
2017-01-02刘秀杰殷宪贺
刘秀杰 殷宪贺
今年以来,北海舰队某作战支援舰支队党委紧盯官兵现实需求,坚持问题导向,在部队广泛开展“五最五盼”活动(最在意、最敏感、最厌烦、最急需、最不能接受;盼训风考风真难实严、盼重要事项公开公正、盼内部关系纯洁和谐、盼“五多”纠治有力有序、盼民主渠道畅通高效),产生良好连锁互动效应,领导机关作风进一步转变,党员干部形象进一步树立,官兵关系进一步密切,部队有效履行使命任务能力进一步增强。
一、深化思想认识,切实增强开展“五最五盼”活动的行动自觉
支队党委把开展“五最五盼”活动作为纯正基层风气的重要抓手,作为推动“两学一做”学习教育的有力举措紧抓不放。一是注重在理论学习中认清意义。系统梳理习主席关于改进作风、服务基层的重要论述,认真学习上级关于开展基层风气专项整治的政治考量、目标要求和方法手段,分工常委到一线、上讲台、进舱室,大讲改作风、正风气的重要意义。在此基础上,通过组织“木兰宣讲队”巡回授课、开展“基层风气我有责、改进作风我尽责”辨析讨论等形式,引导官兵充分认清新形势下基层风气建设的紧迫性、重要性和长期性,牢固树立“基层至上、士兵第一”理念。二是注重在调查研究中找准问题。牢固树立问题导向,坚持以查纠问题牵引活动开展、检验活动成效。结合随船出海、当兵蹲连、检查调研等时机,采取集体座谈、问卷调查、网上征集等形式,全方位了解基层官兵的现实需求和所思所忧所盼,梳理出“‘五多’问题需进一步缩减”“敏感事项公开需进一步规范”“机关挂钩指导帮促需进一步改进”“基层和谐氛围需进一步浓厚”等6类18项整治重点。三是注重在对照反思中强化责任。指导各级组织官兵为“我心目中的机关干部”画像,将收集到的上百条意见建议发到机关,专门召开机关专题组织生活会,开展对党问心、对事问效、对兵问忧、对己问责“四问”活动,增强机关干部主动服务基层的责任感紧迫感。通过学习教育、意见征集和对照反思,官兵深刻认识到,基层风气是部队建设的风向标,只有促进基层风气向下扎根,部队各项建设才能向上攀升。
二、坚持从严从实,不断提高开展“五最五盼”活动的质量效益
坚持把活动开展与基层官兵的需求诉求、心事难事对接起来,真正把工作做到基层的急需处、做到官兵的心坎上,架起机关与基层的连心桥。一是让官兵心里更敞亮。针对部分官兵反映的上级事务公开的内容不关注、关注的焦点不公开的问题,支队党委严格推行事务公开细则,坚持经常性事务定期公开、临时性事务及时公开、热点性事务全程公开,在入党考学、评功评奖、干部使用、住房分配、海补发放等敏感问题处理上,事事晒底牌、处处见阳光,以官兵的明白换得自身的清白,以处事的公道赢得战士的称道。二是让原则空气更浓厚。好风气如同好空气,坏风气就像雾霾天,支队党委把弘扬清风正气作为优化政治生态、纯洁内部关系的舒心工程,为官兵撑起一片自由呼吸、致力奋斗的晴朗天空。去年6月,义务兵王某因年底打算退伍,放松自我要求,屡次严重违反纪律,个别领导打来说情电话:希望单位可以睁只眼闭只眼,让小王年底顺利退伍。支队党委铁下一条心,宁让人情出裂缝,不让规矩有漏洞,最终给予小王除名处分。党委在原则问题上敢“唱黑脸”,官兵在遵章守纪上不敢“出格”,单位建设在上级考评中没有“丢分”,年底支队被海军表彰为“依法治军从严治军先进单位”。三是让胜战导向更鲜明。支队党委牢固树立为战胜战的练兵导向,狠刹训练中的虚假漂浮之风,真正让务战者有地位,让弄虚者没出路。今年以来,部署开展纠治军事训练短板弱项、训风演风考风专项整治和实战化训练大讨论等活动,梳理汇总训风演风考风存在的16个方面52项问题,研究制定46条对策,形成支队改进训风的14条措施。先后有17名训练先进典型立功受奖、提前晋职,4名干部因体能不达标推迟晋职晋衔,部队中“训练有为、训好有功”的导向更加鲜明、风气更加纯正。四是让基层活力更充盈。针对一些基层单位反映的任务超量难承受、工作撞车难安排、会议缠身难解脱、检查频繁难招架、材料过多难应付“五难”问题,支队党委严格执行文电能结合落实的一律不单独发文、会议能压规模控人数的一律不层层陪同、检查能一并进行的一律不专门组织、材料能机关完成的一律不向下索要、工作能一步到位的一律不来回折腾的“五不”准则,从源头上管住政出多门、管住检查评比、管住临时任务,确保基层有足够时间精力抓落实。今年以来,支队共合并取消8个大项活动和会议,官兵普遍感到在基层工作空间广、活力足、心情好。
三、健全制度机制,有力保证开展“五最五盼”活动的常态长效
支队党委着眼推进“五最五盼”常长不断线、末端见成效,建立和坚持了五项具体制度。一是开门问需制。坚持开门搞活动,把定期问需、网上问需与随时问需结合起来,通过全方位多角度的意见征集,切实摸清基层党组织作风建设现状,摸清部队困难问题,让官兵遇到难事有处说、反映问题有渠道,机关职能部门主动认领、迅速回应,做到事事有回音、件件有着落。二是公开承诺制。支队党委始终坚持:凡是会上表态的都必须落实,凡是答应基层的都必须办好,凡是承诺官兵的都必须兑现。针对官兵集中反映的困难问题,支队定期召开公开承诺会,由支队首长面对面进行公开答复,机关各科室立下“军令状”、定好“时间表”,作出郑重承诺,以尽好“公仆职责”提升官兵“幸福指数”。三是挂钩联系制。安排支队党委常委、机关科室与基层单位开展风气建设挂钩帮建活动,做到每个基层舰连都有1名机关部以上领导挂钩联系。机关领导定期深入挂钩单位,重点查找基层风气建设中存在的突出问题和薄弱环节,定期分析形势,剖析原因症结,有针对性地提出分类施治的措施办法。四是跟踪督导制。指导各级通过“坐下来谈、走下去听、让基层提、发问卷征、在网上议”等途径,常态化跟踪了解、不间断检查督导、经常性讲评点评基层风气建设中存在的瓶颈难题,支队党委常委会定期专题听取查纠问题情况汇报,督促机关难题不解决不撒手、整改不到位不松劲。五是群众评议制。通过召开调研座谈会、官兵恳谈会、满意度测评等形式,倾听基层的肺腑之言、言外之意,让大家在表扬声中悟责任、在批评声中查不足、在期盼声中明方向,以群众的满意度作为检验基层风气建设成效的重要指标。