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对加强部队基层党小组建设的思考

2017-01-01吴巍彬

政工学刊 2017年5期
关键词:组织生活支部监督

吴巍彬

对加强部队基层党小组建设的思考

吴巍彬

党小组是支部的重要组成部分,对于增强基层党支部战斗堡垒作用,党小组在发扬民主、执行决议、加强监督等方面有着极为重要的作用。因此,建强党小组、发挥党小组作用不容忽视。

一、当前部队基层党小组建设的现状

当前,大多数单位都非常重视支部建设,但对党小组建设却存在认识程度不高、关注程度不够、功能发挥不强的问题,在一定程度上影响到党支部的凝聚力和战斗力,制约了基层党组织作用的全面发挥。通过调查了解,少数基层党小组在作用发挥上还存在着“三个不够”的情况。

一是思想工作的“桥头堡”作用发挥不够。党小组是党组织直接与党员联系的桥梁和纽带,可以随时掌握党员各方面的情况,在开展思想工作中具有得天独厚的条?件。但有的党小组长素质不高,不会开展思想工作,不能与党员进行有效沟通;有的党小组长感到无职无权,位卑言轻,讲大道理没人听,具体问题又解决不了,做思想工作没有威信;还有的开展批评与自我批评气氛不浓,怕丢面子、伤和气,小组会上往往论功讲好多,相互批评建议少。有的党支部包权、揽权、越权过多,党小组开展思想工作的优势得不到有效发挥,对于以往思想、技术、训练三个互助的好做法,有的党小组已不坚持,思想工作的触角延伸不到日常,有的单凭支部书记在抓,党小组的思想意识变得淡薄,能力逐渐降低。这些情况看似问题出在党小组长身上,实质是党支部书记放任不管造成的。必须要强化党小组的思想工作桥头堡功能,树牢“一个党员就是一面旗帜、一个党小组就是一道防线”的思想认识。

二是党员活动的“前沿阵地”作用发挥不够。党小组是党员开展各项活动的前沿阵地,党小组各项制度坚持好,活动开展经常,党的三大作风在基层就会落到实处,党支部的核心领导作用就强,上级党委的决议指示贯彻就坚决,党员的思想政治素质也就会随之提高。相反,有的党小组活动没计划、不系统、不正规,有的活动不经常,制度留在本子上,年度教育活动走过场,党员就会不重视,有活动到不齐,甚至无故找缘由不想参加,党性观念就会不强,党小组的前沿阵地就会慢慢丢掉,党支部的决议就没有具体执行的单元组织。这缘于党支部对党小组工作重视不够,缺乏指导帮带、跟踪问效,党小组活动缺少有力的组织支撑,党小组长缺乏活动支配权,党小组活动缺乏应有的时间和空间。

三是党内生活的“监督哨”作用发挥不够。《党章》第一章第八条规定:每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督,不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外监督的特殊党员。同时,党的十八届六中全会通过的《党内监督条例》第三条进一步明确:党内监督没有禁区、没有例外。但一些单位主官不能很好地落实组织生活制度,常常以“工作忙脱不开身”为由不参加党小组活动,长期游离于党员视野之外,失去了党小组监督这道屏障。因此,基层党组织要强化监督职责,加强对党员的教育和管理,而处在一线的党小组对组内党员负有教育和监督的职责,应适时组织和督促党员按时参加党的活动,听取党员思想汇报,开展批评与自我批评。

二、加强部队基层党小组建设的几点建议

紧贴当前新的形势要求,加强基层党组织建设,首先当从党小组建设抓起,结合单位中心工作特点,合理编配党小组,从强化认识、建章立制、选拔培养、排忧解难四个方面下狠功夫,逐步在优化环境、规范秩序、强化功能上抓出实效。

一是强化认识,在发挥党小组作用上下功夫。党小组与党员群众有着最直接、最广泛、最紧密的联系,它对宣传群众、组织群众、团结群众有着得天独厚的优越条件。党小组在搞好党员的教育和管理工作,保证党支部的各项决议落到实处,配合支部做好日常性的党务工作中,发挥着重要的作用。党支部要克服模糊认识,将党小组工作列入议事日程,引导党小组充分认清自身在党支部建设中的地位和作用,把党小组建设成为坚强的“小堡垒”。只有这样,才能把党支部整体建设好。

二是建章立制,在规范党小组工作程序上下功夫。针对一些单位党小组工作存在的盲目性和随意性等问题,要从明确任务标准、建立健全制度入手,逐步把工作程序理顺、思路理清。党支部结合单位实际,以《党章》《党支部工作条例》和上级的有关规定为依据,建立党小组学习制度、小组会制度、党员管理教育制度、定期汇报制度、党员联系群众制度、帮带制度、目标管理制度等,正规党小组工作秩序,活跃党小组组织生活,使党小组动起来。党支部可以根据工作安排,进一步规范党小组工作的内容,对主要工作进行量化、细化,并制定出工作标准、考核办法,使党小组的工作由“软指标”变成“硬任务”。通过完善制度,真正使党小组生活步入制度化、规范化的轨道。

三是选拔培养,在提高党小组长能力素质上下功夫。

党小组长是党的基层工作骨干,党小组长的能力素质如何直接影响党小组作用的发挥。在配备上,要切实把党性原则强、政治觉悟高、群众基础好、组织能力强的党员公开选拔出来担任党小组长。要定期组织党小组长培训,由经验丰富的党委、支部委员或党小组长任教,通过理论辅导、讲解示范、难题分析、现场观摩等形式,着力提高党小组长组织活动和解决问题的能力,让党小组长切实成为党员队伍建设的骨干,担当起执行任务的排头兵、党的政策的宣传员、民情民意的代言人、官兵和谐的“稳压器”。要通过检查评比、表彰先进、鞭策后进等方法,开展“优秀党小组长”评选活动,并纳入年终评比计划,激发和调动党小组长工作的积极性。

四是排忧解难,在营造党小组外部工作环境上下功夫。基层党支部要积极为党小组发挥作用创造良好的外部环境,鼓励支持党小组工作,积极为党小组排忧解难,对党小组反映的事情要热情服务,真诚帮助,正确处理,不断增强党小组工作的积极性。党支部要敢于放手放权,要让党小组大胆地开展工作,充分发挥党小组的生力军作用。要防止和克服“越俎代庖”“大包独揽”的倾向,经常给党小组交任务、压担子、教方法。支部委员和干部党员要自觉接受所在党小组的管理和监督,以普通党员的身份参加党小组生活,并积极完成党小组分配的工作,以实际行动支持党小组的工作。党支部对党小组执行支部决议、自身建设等情况,应做到定期检查讲评,研究改进措施,提高工作质量。

【作者系92001部队某船教导员】

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