把强有力思想政治工作贯穿改革全过程

陈志攀

习主席强调，要着力统一思想认识，把思想政治工作贯穿改革全过程。这次改革是一次体系性重塑、结构性调整、整体性变革，任务很重、挑战很多、考验很大。当前，部队“脖子以下”改革全面启动、渐次落地，思想政治工作必须把握新要求、适应新情况、解决新问题，引导广大官兵统一思想行动、坚定信心决心、凝聚意志力量、激发责任担当，确保改革各项任务平稳顺利地推进和完成。

一、强化政治引领，铸牢改革之“魂”

改革是忠诚大考，必须把改革放在事关党对军队绝对领导的政治高度进行考量，坚定紧跟看齐，着力强化思想政治引领，最大限度凝聚改革共识、意志和力量。

一要把思想的旗帜立起来。坚持不懈地用习主席和中央军委的决策部署统一思想，持续抓好习主席系列重要讲话精神的学习贯彻，深刻认识国防和军队改革的新趋势，引导官兵看到改革是大势所趋、人心所向，只有改革军队才有出路；讲清社会发展的新挑战，搞透富国与强军的关系，引导官兵看到国家发展和军队建设都要依靠改革；讲清强军目标的新要求，改革是实现强军目标的治本之策，实现强军目标是改革的题中之义，引导官兵自觉把智慧和力量凝聚到围绕强军目标推动军队改革上来。

二要把忠诚的品格立起来。深化国防和军队改革这场时代大考，考的就是对党的忠诚度，考的就是政治上的坚定性，考的就是落实上的执行力。要按照“唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的”标准，砥砺忠诚品格，淬炼忠诚纯度，无论改革进行到哪一步、形势发生什么变化、自己岗位怎样调整，都要坚决做到党叫干什么就干什么、习主席怎么决策就怎么执行，绝不能心口不一，决不允许讲条件、打折扣、搞变通，切实把忠诚体现在行动上，确保改革顺利推进。

三要把改革的信心立起来。面对改革，一些同志不可避免地存在“改革没来盼改革、改革来了怕改革、改到自己怨改革”的复杂心态。要联系十八大以来习主席治党治国治军的生动实践，深切感悟领袖的卓越领导才能、非凡胆识气魄，坚信在习主席的英明领导下，改革一定能够取得成功。要紧跟改革进程，及时掌握官兵思想动态，把准官兵思想脉搏，扎实做好思想教育工作，尤其是对官兵现实思想问题，要始终高度关注，及时有效解决。要用好政工网、宣传栏、板报等媒介，精心组织系列主题宣传、典型宣传，及时发出改革主流声音，引导官兵相信组织、相信自己，自觉做到坚决拥护、积极支持、踊跃投身改革。

二、坚持解放思想，跟上改革之“势”

巩固深化“新体制、新职能、新使命”和“政治工作发挥生命线作用”大讨论成果，坚持解放思想、与时俱进、改转并行，着力推动思想革新、理念更新、机制创新和工作开新。

一要紧跟政治建军新方略。注重学深悟透习主席国防和军队建设重要论述，着力把握“一个目标”“五个坚持”“四个扎实”重要指示，立起部队建设根本指向。紧盯官兵“活思想”加强经常性思想引导，大力弘扬优良传统，着力培育“四有”新一代革命军人，锻造“四铁”过硬部队。坚持落实党对军队绝对领导的一系列根本原则和制度，认真贯彻“六个统一”要求，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉与党中央、中央军委和习主席保持高度一致。

二要紧跟改革强军新形势。坚持把习主席改革强军战略学懂学深与落细落实结合起来，使党委机关做到心中有方向、谋事有全图，领导干部做到心中有思路、肩头有责任，基层官兵做到心中有目标、创业有热情。对照强军目标，准确把握部队阶段性特征，对标调整改革部署，弄清基础条件实际，积极稳妥处理好顶层设计与分层对接、长期布局与紧前推动、体制调整与政策配套、改革发展与保持稳定、推进速度与工作效益、局部利益与全局利益“六对关系”，科学确定建设发展总体目标、具体路径、主要任务，加快推进部队现代化建设。

三要紧跟依法治军新常态。关键是要紧随依法治国进程，努力实现建军治军方式“三个根本性转变”。要树牢法治思维，培育官兵法治信仰和法治精神，提高运用法治思维和法治方式筹划决策、开展工作、解决问题的能力。严格厉行法治，坚持按条令管、按《纲要》建，形成党委依法决策、机关依法指导、基层依法落实、官兵依法履职的良好局面。坚持领导带头，抓住领导干部这个“关键少数”，带头尊法学法守法用法，带头依法用权，带头接受监督，引领和带动各项建设和工作在法治化轨道上运行。

四要紧跟练兵备战新要求。聚焦强军目标练兵备战，大力加强思想政治领导，集体研究决定任务中的重大问题，充分发挥各级党组织功能作用，牢牢把握重大任务正确方向。扎实抓好舆论法理斗争和心理攻防力量建设，加强战法研究，灵活有效运用，更好实现“软杀伤”与“硬摧毁”的有机结合。贯彻“八个到现场”基本要求，用好“八个基本方法”，突出在往深里走、往实里做上狠下功夫，努力在激发战斗精神实践中发力生威。加强对任务中政治工作的组织领导，注重以实战需要为牵引完善政治工作指挥手段，以研究演练为抓手尽快缩短平战转换距离，以能打胜仗为标尺提高政治干部军事素养，在遂行任务中充分彰显生命线地位作用。

三、突出以上率下，担好改革之“责”

改革牵动层次高、推进难度大、涉及利益深，在各种困难问题面前，官兵首先看的是党员干部尤其是领导干部。各级领导干部能否认清并肩负起改革担当，是检验干部理想信念、政治品格、工作作风和能力素质的“试金石”。

一要带头顾大局。触动利益比触及灵魂还难。改革之难，难在打破利益藩篱。这次深化改革，既减数量又改体制，既动结构又调政策，既有单位撤并降改又有个人进退走留，不可避免地要对多种利益关系进行重新调整和分配。作为党员领导干部，要充分发挥好“关键少数”的示范引领作用，正确对待利益调整，甘愿以个体之失换整体之得，以局部之失换全局之得。要以是否有利于坚持党对军队绝对领导，是否有利于能打仗、打胜仗，是否有利于保持人民军队光荣传统和优良作风为标准，敢于动自己的“奶酪”，少打“小算盘”，胸怀“大棋局”，做到走留听党的、工作看我的。

二要带头稳心神。越是在深化改革的敏感时期，领导干部越需要稳得住神、定得住心，不为干扰所困，不为利益所惑，尽心尽力干工作，心无旁骛带部队，当好官兵的“定盘星”“主心骨”。要坚决破除等待观望思想，自觉提振精神，多思肩上责任之重，多谋兴军利兵之策，多干战斗力提升之事，始终做到心思向打仗聚焦、精力向工作用劲。要保持扎实的工作作风，硬起担当重任的肩膀，迈开踏石留印的脚步，汇聚攻坚克难的力量，一级尽好一级的责，一级管好一级的事，切实做到任务再重抓建的秩序不能乱、时间再紧工作的标准不能降、要求再高稳扎稳打的作风不能改，真正以部队建设成效来衡量检验改革成效。

三要带头有担当。党员领导干部是调整改革的组织者推动者，必须以高度的政治自觉和强烈的责任担当，带头抓好改革的各项工作。要尽好管思想抓教育之责，针对可能产生的阶段性思想波动，持续开展强有力的思想政治工作，跟进做好一人一事思想工作，不断凝聚广大官兵拥护支持投身改革的政治热情。要尽好挑重担抓落实之责，以高度的历史自觉和强烈的使命担当，以踏石留印、抓铁有痕的精神，坚决打赢这场攻坚战。要尽好攻堡垒抓突破之责，对改革中的棘手难题要攻坚克难、开路除障，对改革涉及的敏感问题要不推不诿、迎难而上，对改革面临的风险考验要不绕不避、勇于担当，用实际行动拥护支持和推动改革。

四、持续正风肃纪，立起改革之“威”

整顿与改革实质是革弊与鼎新的内在统一，共同支撑“重整行装再出发”的历史进军，必须保持正风肃纪的强劲态势，以严明的作风和铁的纪律保证改革顺利进行。

一要把整风精神贯穿始终。持续保持整改定力和高压态势，深入抓好“四整八查”工作，推动纠风治弊向深处挖、向常态转。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“三严三实”专题教育成果，全面彻底肃清郭、徐流毒影响。坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、严厉惩处的尺度不松，彻查不收敛不收手的顶风违纪，彻查官兵反映强烈的突出问题，彻查发生在士兵身边的不正之风，层层传导压力，层层压紧发条，层层树立标杆，切实以清朗政治生态汇聚改革正气。

二要把纪律规矩挺在前面。习主席强调：越是重要关头、关键时刻，越要严格纪律。要采取领导宣讲、专题学习、研讨交流等方式，认真学习习主席关于加强纪律建设的重要论述，引导官兵充分认清调整改革中严守纪律规矩的重要性、紧迫性。始终把党的纪律和规矩挺在前面，坚决贯彻习主席强调的“五个必须、五个决不允许”和各级有关改革纪律要求，紧跟改革进程，不断强化部队政治纪律、组织纪律、人事纪律、廉洁纪律、保密纪律，切实扎紧“笼子”、划好“红线”、敲响“警钟”。

三要把预防监督突出出来。针对调整改革中人财物管理方面问题易发多发的教训，紧盯核心部位、重点环节、关键时段，有针对性地制定预防措施、明确责任要求、加强检查监督。要坚持抓早抓小，对违规违纪的苗头现象及时敲打，防止因失管失察导致小问题变成大问题；坚持刚性执纪，对改革中违纪违规违法的人和事，发现一起查处一起，切实让纪律成为带电的高压线；坚持问责追责，强化党委主体责任、纪委监督责任，对不守纪律、不讲规矩的现象，既查当事人的问题，又查领导干部监管不力的责任，在追责问责中倒逼各级履职尽责，切实把纪律规矩执行好、维护好、坚守好。