真抓实做搞服务 深扎基层打基础

王洪刚

习主席在视察南部战区陆军机关时指出，要高度重视抓基层打基础，满腔热忱关心关爱官兵，不断把部队建设和战斗力的基础打牢夯实。当前，多数部队正处于开局启新、百业待举阶段，基层官兵急需机关靠前指导和解难帮困，旅团机关作为一线指挥部，直接面对基层、面向官兵，要认真贯彻习主席指示，持续提升服务基层、服务官兵质量效益，不断夯实部队建设基础。

一要依法履责，搞好岗位服务

机关服务基层要根据岗位要求，公道正派履职，还权基层官兵，主动热情周到，提高办事效率，把该干的事干好，使服务融入岗位职责、化为实际行动。要抓好指导式服务。指导要严格依法，按照“三个根本性转变”要求，检查考核要依法，查找问题要依法，纠治整改要依法，不能带着远近亲疏去查，不能目无法规原则去讲，更不能无凭无据去批。指导要控制总量，采取“三会一条线”的办法，将机关指导力量统筹好，把部队工作总量控制好，从源头上控制“五多”，把基层的负荷减下来，留出足够的落实时间和空间，避免各唱各调给基层落实造成忙乱。要抓好提供式服务。提供思路方法。对于上级赋予的大项任务，基层都能鼓足劲完成，但基层站位高度、思维深度与任务难度相比还不匹配，需要机关深入调研摸清底数，遵循规律研究对策，结合任务检验成效，共同推出经验成果。提供物质保障。机关要把基层训练器材的消耗补充、营产营具的维修更换、被装伙食的足量供给、医疗卫生的伴随保障等方面问题解决好，杜绝仅凭“自行解决”敷衍了事和“象征性解决”简单了事的现象发生。要抓好解难式服务。解决好基层无力解决的难题。在加强基础设施配套建设、处理滞留伤病残人员等方面，首长机关要主动靠前，领导亲自挂帅、机关合力出招，切实解决制约基层发展难题。解决好官兵热切关注的问题。在子女入学、家属就业及家庭涉法问题等方面，积极与地方政府沟通，妥善解决官兵后院、后代、后路问题。

二要倾心尽责，搞好上门服务

机关服务基层要经常主动深入一线、深入班排、深入训练场，实地感悟官兵冷暖，面对面办好具体事，心贴心做好一人一事的工作，变基层跑机关要服务为机关到基层送服务。要抓好巡回式服务。机关让基层提供服务需求，制定具体业务服务计划，提前告知基层，定时定期到基层服务，确保基层营连应急的问题得到及时解决。近年来我部持续推进文化、法律、心理、生活、医疗“五个服务到一线”活动，认真落实“批假到基层、送票到手中，审核到一线、发放到本人，巡诊到营区、送医到操场，承诺到分队、兑现到末端，倾诉到机关、解难到兵心”等“十到”服务举措，提高了服务质效，赢得了兵心。要抓好预约式服务。对于在现地无法解决的问题，通过建立起电话、短信、网络、现场、转交等预约方式，与基层官兵约定时间、约定地点、约定时限，提供业务服务，有效解决官兵“找人难、盖章难、办事难”的问题。近些年，我部针对营区分布较散、基层距离较远的实际，大力推行预约式服务，不仅提高了机关工作效率，更拉近了机关同基层之间的距离。官兵普遍反映，自从可以“私人定制”后，再也没出现找不到人、办不完事的问题。要抓好一站式服务。把面向基层的各种服务功能整合起来，简化程序，提高效率，让基层难题在最短时间内得到答复解决。例如在办理考学、退伍、转业、请领等工作时，集中地点、集中时间，采取联合办公、部门合作的办法做好捆绑式服务，提高服务质效。去年末，为抓好老兵复转工作，我们抽调军务、组织、宣传、战勤、财务、军需、运输等科室人员成立复转联合办公室，仅用3天时间就将所有复转工作处理完毕。

三要勇于担责，搞好跟进服务

机关服务基层要不断丰富内容，创新服务形式，做到基层官兵走到哪里、服务就跟进到哪里，哪里有基层的需求声、哪里就有机关的脚步声。一要向基层问短。广开言路问短，通过开设“兵声倾诉”网页键对键、召开呼声倾听会面对面、组织问卷调查背对背的方式倾听基层批评，查找机关在指导理念、能力素质、方式方法等方面存在的问题。认真反思补短，机关把基层官兵的建议当作镜子，增强学习的紧迫感和方向感，在看清自身中找到差距，在分析问题中把准症结，在查阅法规中寻找答案，在实践探索中抓好整改，调整服务基层的方式方法，在深入补短强能中不断提高抓建的能力和水平。二要向基层问计。突出官兵主体地位，尊重群众首创精神，通过开展蹲连住班、下连当兵等活动问计于官兵、求教于基层，凝兵心、聚兵力、掘兵智，在深入学习中广泛汲取成功的经验、总结管用的招法、完善具有建设性的“金点子”，通过机关工作让官兵意见进入决策、让基层智慧融入建设。我部在执行某施工任务时，某连掘进作业突遇地质破碎带，随时有塌方危险，指挥部及时组织技术干部与士兵专家反复研究论证，有效破解了不良地质施工难题。三要向基层问效。在末端落实中问效，从基层秩序正不正规看机关指导方式科不科学，从基层工作落不落实看机关指导思想端不端正，从基层风气正不正看机关形象好不好，从基层困难解决没有看机关服务到不到位。在过程控制中求效，机关每月参加挂钩帮带连队按纲建连形势分析，每季度召开基层建设形势分析会，每半年与基层进行“双向讲评”，通过相互印证，进而调整按纲指导、帮带和建连计划，不断纠偏正向，在深入实践中不断改进服务质效。