基于土地档案信息的利用价值探究其服务创新模式

柯燕萍

（福建省晋江市国土资源局，福建 晋江 362200）

基于土地档案信息的利用价值探究其服务创新模式

柯燕萍

（福建省晋江市国土资源局，福建 晋江 362200）

在信息化建设不断成熟的今天，管理土地档案资源不仅要充分挖掘档案信息的利用价值，更要在充分结合其档案信息利用价值的基础上，积极探索土地档案信息的服务创新模式。只有全面认知档案信息的利用价值，才能实现档案管理服务工作的创新优化。本文拟从土地档案信息的管理现状分析入手，结合对土地档案信息利用价值的全面认识，探索创新土地档案信息服务的具体模式。

土地档案；信息；利用价值；服务创新模式

0　引 言

土地资源是我国建设发展过程中极其重要的资源，无论是其资源的不可再生性，还是土地资源的有限性，都要求人们尽可能挖掘和利用土地资源的价值。此外，随着土地价值日益明显，如今社会因土地问题而造成的纠纷屡见不鲜。做好土地档案信息管理，不仅能够促进土地开发工作的有效开展，同时也能有效避免相关纠纷事件的发生。最重要的是在充分认知土地档案资源利用价值的基础上，通过优化服务模式，实现其利用价值的有效挖掘。

1　土地档案信息的管理现状分析

晋江市国土资源局档案管理工作为晋江市现代化建设发展贡献了突出力量，发挥了重要作用。但是在档案管理工作中，仍然存在一定不足。

1.1服务模式亟待创新

目前，在晋江市国土资源局档案管理工作开展过程中，面临较大任务量，无论是档案的存储量，还是档案更新率都较高，但目前档案库基础建设与信息资料存储及更新之间存在较大差距，加大了档案资料调取和查询难度。随着社会信息化建设的不断加快，在服务管理工作开展过程中，必须注重对土地档案信息化资源的融入，通过技术创新，实现土地档案资源的有效利用。

1.2服务人员较少，工作量大

目前，晋江土地档案管理中较大部分工作的开展还依赖于传统管理模式，无论是服务手段，还是服务内容都较为单一，同时较多工作量使档案人员不能及时得到知识补充和技能提升，无论是工作理念、思维还是专业技能等，都缺乏与信息时代的结合。这就限制了档案管理工作开展的效率，影响了土地档案信息的全面利用。

1.3档案信息服务意识不够全面，缺乏市场化融入

在市场化成熟发展的今天，优化任何事物的方法和途径都需借助市场。通过融入市场要素，能够从根本上提升土地档案信息的服务品质。目前，晋江市土地档案服务工作基本上是免费的，但工作人员相对短缺，加上经费有限等一系列主客观原因，使土地档案信息服务工作难以有效开展，缺乏市场化要素的融合，服务开展难度大、效率低，存在极大不便。

2　全面认识土地档案信息利用价值

2.1土地档案信息是有效开展工作的重要依据

土地档案信息是房屋拆迁及土地整理工作有效开展的重要依据。在晋江城市建设过程中，旧城改造、土地集中整理、城市面貌改善等工作内容都是城市建设的主要内容。而在这一活动开展过程中，需要对原现场进行有效勘查和登记，形成相应的档案资料，这些资料就成为确保该项活动有效开展的依据和前提。通过有效利用该土地档案信息，能够为城市建设提供重要保障。

2.2土地档案信息是土地产权价值的核心依据

目前，土地市场不断热化，土地的价格日益攀升，而在土地产权交易活动开展过程中，土地权属证明、土地登记资料信息等土地档案信息都是重要的凭证，因此，只有科学、高效地利用土地档案信息才能为土地产权交易有效开展保驾护航。在晋江土地改革工作推进过程中，土地储备工作和土地招拍挂工作都是其主要内容，而要想实现对地价的准确评估和测算，需要对该土地档案信息资料的内容数据进行有效分析，只有充分利用这一系列数据，才能全面、有效认知整个土地整理工作。

3　探索创新土地档案信息服务的具体模式

结合当前晋江土地制度改革的具体思路，现阶段对土地档案信息服务工作进行创新时，应该做到以下两方面。

一方面，必须树立高效利用档案资料意识。只有真正发挥土地档案的价值，才能切实发挥其作用。因此，土地档案管理工作人员应该高度重视服务开展工作，确保土地档案信息资源长效利用，尽可能向社会做到土地档案资源信息公开、透明、全面开放。通过结合互联网技术，及时公布国有土地使用权出让审批及办理情况表、农村村民宅基地批准登记等一系列信息内容。

另一方面，要结合信息化和数字化建设要求，构建土地档案信息服务新形式。①构建可供人们查询土地档案信息的相关窗口，人们可以在工作时间到现场进行资料查询。②结合互联网建设背景，在官方门户网站上及时公布相关信息，要做到及时更新。③开设互动板块和自主查询板块，人们可以自主查询相关内容，也可以留言，工作人员需及时予以回复。④结合移动智能终端广泛应用背景，开放官方互动平台，实现信息时代的“微服务”。

4　结 语

土地档案信息是土地资源利用过程最为全面的记录，其内容所反映的不单单是土地的价值，更重要的是整个经济活动。从目前经济社会发展需求来看，土地档案信息必须有效结合信息化技术手段，通过丰富其信息化含量，从根本上提升土地档案信息的质量。结合档案信息的利用价值，再融入必要的市场理念，就能从根本上优化土地档案的服务创新模式和思路。而服务模式的创新，有利于土地档案信息的全面应用。

主要参考文献

［1］陈秀梅，李淑琴.浅析土地档案信息的利用与服务创新［J］.内蒙古科技与经济，2011（9）.

［2］贾春玲.企业土地档案信息化建设［J］.兰台世界，2016（1）.

［3］李君.土地档案管理存在的若干问题及对策［J］.办公室业务，2016（2）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.122

G271

A

1673-0194（2016）14-0171-01

2016-06-20