新事业单位财务会计制度下财务审计的侧重分析

2016-12-31张晓妮

财会学习 2016年12期

文/张晓妮

文/张晓妮

摘要：近些年随着我国新事业单位改革的不断进行，新的事业单位会计制度的改革取得了初步的成就。我国的事业单位的会计制度改革吸收了西方国家的改革经验，并结合我国事业单位发展的实际情况，做出了科学的改革，对于提高事业单位工作人员的工作效率有着积极作用，极大提高了事业单位的信息质量，对于事业单位的全方位改革有着积极的作用。

关键词：新事业单位；财务会计制度；财务审计；重点

事业单位中财务审核工作可以有效促进事业单位的发展，随着我国政府对于事业单位的财政改革的重视，先后出台了《事业单位会计制度》和《事业单位会计准则》，为了事业单位的会计制度的改革提供依据，使事业单位的财务审计工作出现了新变化，本文将对新事业单位财务会计制度下财务审计的侧重进行深入分析，以促进新事业单位的进一步改革。［1］

一、新事业单位会计制度改进和特征

（一）在体系上进行独立

事业单位与传统的行政单位不同，与市场有一定的联系，因此，事业单位的会计制度，应该在一定程度上体现市场经济的特征。传统的事业单位的会计制度是与行政单位的会计制度合并在一起的，这势必会影响到事业单位改革的进行。因此，新事业单位会计制度的改革要在体系上进行独立，实现事业单位会计制度的独立性，改变传统的预算会计制度，实现与企业会计制度的发展有着重要作用。

（二）会计记账方法的变革

传统的事业单位会计记账主要通过收付的方法来进行的，这种方法是在严格的制度要求下进行的，没有明确财务的责任和义务，不符合市场经济的发展要求，与会计制度改革的要求相违背。因此，要采用权责发生制，通过财务账目、记账规则的制定，与发展的市场经济相适应。

（三）统一会计科目

传统的事业单位的会计科目分为自收自支、全额、差额等三套会计科目，这三套科目，有自身的独立性，也有一定的相融性。会影响到会计工作的效率。因此，新的会计制度摒弃了这三套会计科目，建立了一套会计科目，极大增强了会计科目的准确性，促进了事业单位会计制度的发展。［2］

二、新事业单位审计工作的重点

（一）注重把握行政性收费、资金缴拨等环节

在新事业单位的财务审计工作中行政性收费、罚没权限、资金缴拨等工作是财务审计工作中的重点，所以应该从这些环节中的收费票据的领取、使用、保管为突破口，对财务进行审查，抽查事业单位的资产和负债情况，避免出现个别人员扣留企业资金的问题。

（二）做好财务审查、内控测试、风险评估的环节

事业单位与行政机构不同，各个单位具有不同的功能，工作人员的组成情况也不尽相同，编制情况也比较复杂。这个给事业单位的财务审查、内控测试、风险评估的环节带来巨大压力，也是事业单位财务改革的关键。因此事业单位的财务审核人员要充分了解事业单位的职能和人员编制情况，建立有效的资金管理、收支管理的制度，并做好风险评估，减少财务管理的风险。

（三）重视事业单位内部的控制鉴证和审计意识的提高

目前，很多事业单位内部领导人员并不能认识单位财务审核工作的重要意义，事业单位内部的控制鉴证和审计意识的不高，认为这二项工作并没有进行的必要，在这种思想的指导下，使事业单位的很多部门并不是十分配合日常的审核工作。为了促进二者的实施，需要对财务审核工作的重要性进行积极的宣传，提高事业单位工作人员的控制鉴证和审计意识。［3］

三、新事业单位会计制度下财务审计应采取的对策

（一）应该更新事业单位会计制度下财务审计理念、改进审计手段和方法

随着我国市场经济的不断发展，传统事业单位的设计理念和方法已经不能够满足新形势的需要。应该不断更新事业单位制度下财务审计理念，结合时代的变化对事业单位的财务设计工作进行全新的认识，将财务审计工作与市场经济的发展需要相结合，结合财务审计的特点，不断改进财务审计的手段和方法，将效益审计与项目审计有效联系在一起，对事业单位进行的工作项目进行风险评估。并根据审计工作的实际情况不断探索新的审计模式。

（二）建立财务审计的保障制度，提高财务审计的质量

对新事业单位进行财务审计是财务审计机构最主要的工作职责，事业单位审计机关的财务审计质量对于接下的设计工作的开展十分必要。为了提高财务审计的质量需要建立财务审计保障制度，严格按照财务审计标准进行工作，促进审计工作的开展。

（三）加强对财务审计人员的培训，提高财务审计人员的素质

财务审计人员的专业素质是提高财务审计的工作效率和审计质量的关键，要根据相关政策定期对财务审计人员进行培训，使财务审计人员做到与时俱进，了解新的财务审计发展趋势。并为工作人员创造学习机会，保证财务审计的质量和效率。［4］