试析企业集团全面预算管理体系的构建

文/姜　毅



试析企业集团全面预算管理体系的构建

文/姜毅

摘要：在整个企业的发展过程中，最重要的就是要对企业未来进行一定程度上的预算和预测，所以企业集团全面预算管理体系就应运而生，这种管理体制在企业的发展过程中具有一定的约束力和控制力。它不仅是一种管理体系，更是一种企业的经营管理理念。本文主要对企业全面预算管理体系进行一个较为详细的分析和研究，找出管理过程中所出现的问题以及能够解决问题的相关有效的措施。

关键词：企业集团；全面预算；管理体系

企业集团主要是由多个单家企业所构建而成的，组成一个较为庞大的企业集团，所以企业集团中有很多的法人结构。而有效的全面预算能在企业的发展过程中产生重大作用，提高工作的计划性、激励内部组织和员工的积极性、严格监督并控制各项成本的支出，从而提高企业的效率，对企业集团的发展具有深远意义。因此，企业要高度重视并深度加强全面预算管理体系的构建以此促进企业正常、快速的发展。

一、企业集团全面预算管理存在的问题

（一）对全面预算管理的职能缺乏正确的认识

企业在实际的发展过程中，通常对全面预算的理解不够透彻，对其职能缺少正确的理解和认识。一个正确的观念认识是全面预算开展的基础所在，而企业在全面预算体制实行之后，并没有真正的发挥全面预算应有的作用，并且预算编制在很大程度上是独立存在的，并没有和企业的管理进行一个有效的整合，预算管理职能也在很大程度上被员工所忽视。预算编制并不是简单的数据收集与表格制作，而是透过这些表格、数据反映企业实际运行中的问题，为企业制定管理措施提供科学依据。在企业中实行预算编制后，仍然对企业的发展没有产生预期的效果,主要的原因还是和企业的相关领导对预算编制没有一个正确的认识有着直接的关系。因此，只有切实加强企业管理者与全体员工对全面预算的正确认识，才能真正发挥全面预算在企业管理中的作用，从而促进企业的发展。

（二）全面预算管理缺乏体系保障

管理组织体系是整个全面预算管理机制的重点所在，前者是后者的基础。只有组织体系才能为全面预算提供相应的环境基础，但是对于目前的企业来说，最缺少的就是组织体系保障。主要体现在以下两个方面：首先，很多的企业在经营的过程中没有一个完善的预算编制制度，都是由领导直接进行决策和指挥的。其次，企业的预算管理工作一直是以财务部门为依据的，其他的部门并没有实际的参与进来，这样导致的后果就是预算管理在权威性上存在了很大的不足。预算的主要作用还是要靠业务部和预算部共同合作和努力才能发挥出来的。

（三）预算管理工作效率低下

在企业预算的发展过程中，最常出现的问题就是有关的下级部门在进行财务预算的时候，会对预算的费用进行谎报的情况，这种情况在很大程度上对财务部门的日常工作造成了很严重的影响，甚至对企业未来的发展也造成了不同程度上的影响，出现这种情况的主要原因有三个：第一是有关的管理部门为了取得相关领导的信赖和支持，会故意压低自己部门的预算。第二是相关的管理者也会在预算申报的时候对实际情况进行谎报，这样能够隐藏实际经营中存在的风险。第三是员工通过预算松弛能够在一定程度上使其在有效的时间内完成所要完成的任务。如果企业一直出现这种预算松弛的情况，预算管理无法全面反映企业经营中的问题,将会对企业的发展造成重大不良影响。

（四）全面预算的指导性不强

全面预算在企业的发展过程中具有一定的指导能力，但是实际的情况却是企业并没有真正的重视全面预算的作用，使得全面预算在企业的发展过程中并没有产生应有的作用。有效的全面预算管理能够切实增强企业的市场竞争力，为企业的发展提供指导与帮助，但是目前企业对于预算这种管理体系还没有重视起来，也就导致全面预算失去了相应的指导能力。在实际工作中，要注重企业员工对全面预算的认识，才能真正发挥全面预算在企业中的指导作用。

二、企业集团完善全面预算管理的有效措施

（一）领导给予充分的重视，建立健全完整的组织机构

在企业集团实行相应的全面预算管理体系，最主要的就是要求相关的领导人员对其进行配合，要有一定程度上的重视，这样才能使员工更能接受这种管理体系，对其有一个相应的正确的认识。只有不断增强员工预算管理的观念和认识，才能使全面预算发挥出相应的作用。除此之外，为了使全面预算能够更加顺利的发展，还要对企业中的组织机构进行不断的完善，这样全面预算才能在企业中发展得更好。

（二）加快企业的信息化建设，为预算管理提供更有利的环境

信息化建设适用于每一个企业当中，也是企业发展的关键之处，企业中的信息化建设可以在很大程度上完善全面预算的工作，提升工作质量与效率，并且，非常有助于加强企业的监督与管理。在企业中增强信息化建设有利于及时发现企业存在的问题，及时的对问题进行有效的解决，所以信息化建设能够优化全面预算管理环境，促进全面预算的开展，两者可以在企业的发展过程中有效的结合在一起，共同为企业的发展提供有利的条件。

（三）加强对全面预算编制和执行情况的考核

会计核算和内部控制是有效的全面预算编制的基础，规范的会计核算是基础，历史数据是预算编制的基础，而当期数据是预算考核的基础；完整有效的内部控制，预算管理着眼于目标，而内部控制关注过程，两者缺一不可。

加强对全面预算编制和执行方面的考核可以从以下两个方面来进行：

第一，对预算编制的差错率进行评价。在此过程中最容易出现问题的就是预算没有进行相应的编制工作，或者进行编制了但是和实际的数额有一定程度上的差

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